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1、徐州港总体规划（简本）徐 州 市 交 通 局交通部水运科学研究院二 零 零 七 年 四 月徐州港总体规划组织单位：徐州市交通局单位负责人：谢广居 局长编制单位：交通部水运科学研究院单位总负责人：胡平贤 院长总 工 程 师：费维军 副院长 研究员项 目 负责人：高惠君 副主任 研究员参 加 人 员：韩京伟 助理研究员纪永波 助理研究员金文征 研究员吴喜德 助理研究员贾大山 主任 研究员参加单位：徐州市交通局单位负责人： 谢广居 局长王 虎 副局长主 办 人员： 张保卫 处长王燕魁 科长曹洪磊 张义成 李阳ii目 录前 言 .3第一章 港口发展的现状 .3第一节 地理位置 .3第二节 港口现状 .
2、3第二章 徐州港吞吐量和船型发展预测 .6第一节 港口经济腹地 .6第二节 港口吞吐量发展水平预测 .6第三节 船型发展预测 .7第三章 港口的性质和功能 .8第一节 港口的性质 .8第二节 港口的功能 .9第四章 岸线资源利用规划 .12第五章 徐州港总体布置规划 .31第一节 规划原则 .31第二节 港区划分 .31第六章 配套设施规划 .36第七章 环境保护规划 .38第一节 港口环境现状 .38第二节 环境保护规划 .38第四节 环境影响评价 .40第八章 港口总体规划与相关规划关系 .42第九章 问题与建议 .44徐州港总体规划3前 言一、规划范围及水平年1、规划范围规划范围为徐州市
3、辖区内，包括丰县、沛县、徐州市区、铜山县、贾汪区、邳州市、新沂市和睢宁县的内河航道岸线及相关水域和陆域，重点为京杭运河国家二级航道的岸线。2、规划期限现状基础年为 2005 年，规划水平年为 2010 年和 2020 年。第一章 港口发展的现状第一节 地理位置徐州港位于江苏省徐州市、京杭运河苏北徐州段，江苏西北部、沿东陇海线产业带西部，徐州市域位于东经 116221184，北纬 33433458之间，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，处在我国东部沿海与中部地带、长三角经济区与京津冀经济区的结合部，在全国区域经济发展中具有承东启西沟通南北、全方位开放的战略地位。第二节 港口现状一、基础设施状况徐州市内
4、河资源丰富，通航河流众多，码头泊位主要分布于京杭运河、西伽河、复新河、龙固支河、沿河等主要航道的两岸，其它河道也分布着一些码头泊位。截止到 2005 年底，徐州港共有生产性泊位 719 个，泊位长度 37436 米，平均每个泊位长度 52.1 米；港口陆域总面积 546.0 万平方米、堆场面积 279.9万平方米、堆存能力 2500 万吨；仓库面积 11 万平方米、仓储能力 366 万吨；装卸机具 777 台（辆） ；设计吞吐能力 9907 万吨，平均每个泊位设计吞吐能力13.8 万吨，最大靠泊能力 2000 吨，码头形式和建筑结构大部分为顺岸式和重力式。徐州港从业人员 6538 人，大部分码
5、头为私营。其中万寨、孟家沟、双楼、徐州港总体规划4邳州等港口码头为机械化水平较高的大型内河港口码头。目前徐州港还没有服务区、锚地等公共基础设施，船舶在装卸泊位附近航道待泊。二、吞吐量现状徐州港作为京杭运河重要港口，2005 年完成货物吞吐量 4815 万吨，其中完成船过船量 615 万吨，煤炭吞吐量 2622 万吨，占港口货物总吞吐量的54.5%；完成矿建材料，主要是黄砂，吞吐量 656.5 万吨，占港口货物总吞吐量的 13.6%；完成非金属矿石，主要是石膏，吞吐量 570 万吨，占港口货物总吞吐量的 11.8%；完成水泥吞吐量 202 万吨，占港口货物总吞吐量的 4.2%；完成其它货物吞吐量
6、约 150 万吨，占港口货物总吞吐量的 3.1%。徐州港大宗散货占港口货物吞吐量的 95%以上。三、存在问题徐州港在徐州市及港口腹地经济社会发展中起着重要的作用并且有辐射功能，但随着徐州市和港口腹地经济社会快速发展及时代对港口建设的要求不断提高，徐州港存在的问题体现如下主要方面：1岸线资源利用不尽合理，码头布局散乱根据调查，在徐州全市 1000 多公里航道上，布局着生产性泊位 719 个，大部分码头泊位安装一台吊机进行作业称之为一个港口，有的采用人工装卸的作业点也称之为一个港口。由于大部分码头布局分散，规模小，装卸效率低，导致大量岸线资源、水域资源和码头后方土地资源被占用，这种无序的码头开发建
7、设和经营，不仅对社会资源造成巨大的浪费，而且给港口行政管理带来很多困难，因此需要在岸线资源利用、行业准入等方面进行加强管理。2货种单一，服务功能弱目前徐州港主要以装卸煤炭、砂石料和石膏矿等矿物原料为主，货物品种单一。随着沿东陇海线产业带建设力度的加大，徐州市经济增长方式创新、产业结构优化升级的推进，尤其是建设发展具有全国性和区域性产业基地以及具有特色的各有关产业集群，一方面为港口提供了较充足的货源，另一方面也要求港口为客户提供货物品种齐全的港口服务，尤其是要为客户提供全方位、多层面和个性化港口综合物流服务。因此，徐州港目前服务功能较弱，不能满足腹地经济社会发展。徐州港总体规划53具有一定规模的
8、港口企业数量较少除徐州港务集团公司拥有的万寨作业区、孟家沟作业区、双楼作业区和邳州作业区煤炭码头以及海螺集团水泥熟料码头等港区码头装卸效率较高外，大部分码头泊位采用落后装卸方式，如采用汽车搬运煤炭至码头边直接装船方式，有的甚至采用肩挑人扛装卸船办法，具有一定规模且能够带动整个徐州港发展的港口企业较少。4配套设施相对落后，制约了港口发展徐州港目前的集疏运主要通过铁路、水路和公路完成，只有万寨作业区、双楼作业区和邳州作业区有铁路接入，其中双楼作业区铁路受地方铁路的影响，该作业区的集疏运没有得到铁路的有效支撑，万寨和邳州两个作业区也受到能力的限制，使作业区煤炭进港量受到影响。此外，徐州港大部分作业区
9、、码头集疏运都是靠乡村公路来完成，公路等级低，不但造成不同程度的拥堵，还对环境造成了影响。5管理体系需要进一步完善徐州港管理体系不完善主要体现在管理行政体系和管理法规体系。目前，徐州港行政管理体系不顺畅，还未按照“ 一港一政 ”、 “政企分开” 的原则，建立和完善港口行政管理机构。徐州港港口建设和行业管理还未纳入法治化轨道，港口管理依法力度不够，经营者权益无法得到有效的维护。徐州港总体规划6第二章 徐州港吞吐量和船型发展预测第一节 港口经济腹地一、经济腹地范围徐州港承担着“北煤南运”的重任，中转的煤炭除部分来自于徐州煤炭生产基地外，其余主要来源于山东以及河南、山西、陕西、内蒙西部等省区煤炭生产基地，主要供应苏北宿
