安定实施方案内容( 最终稿)

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1、安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 50833991第一章项目概况一、项目名称安定镇日光温室扶贫项目二、项目建设单位安定镇明星村村委会三、项目建设地点洮南市安定镇明星村四、项目建设的指导思想和目标1、项目建设的指导思想党中央和国务院把集中连片特困地区作为新阶段扶贫攻坚主战场的战略部署，是根据我国国情和扶贫开发新形势作出的重大决策。推进集中连片特困地区扶贫攻坚，是践行党的执政理念、巩固党的执政基础的必然要求，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是推动区域协调发展、促进社会和谐稳定的必然要求。按照区域性和集中连片特点，从贫困乡村

2、农民群众的基本需求出发，着眼于解决贫困地区群众最关心、最直接、最现实的问题，着力加强贫困地区基础设施建设，大力发展教育、卫生、文化等各项事业，安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 50833992培育壮大区域特色优势产业，加快改善群众生产生活条件，稳定增加贫困群众收入，提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力，积极推动贫困乡村经济社会快速发展，尽快实现贫困人口脱贫目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础。2、项目建设的目标（1）扶贫目标：扶贫年限为 6 年，用于明星村、兴旺村片区 680户贫困户，1729 人的生产生活，每户扶贫资金达到 9000

3、元，累计扶贫资金 612 万元。（2）农作物增产目标：通过日光温室建设种植瓜菜，产瓜菜870400 千克，总产值为 612 万元。（3）生态环境目标：通过项目建设，使农田覆盖度显著提高，项目区水土流失减少，耕地环境质量得到改善，资源利用率和利用水平及农产品生产水平明显提高。五、项目建设规模根据吉林省发展和改革委员会、吉林省财政厅关于做好 2014 年财政扶贫发展资金项目管理工作的通知 （吉发改扶贫规划联2014 622 号） ，吉林省财政厅文件关于下达 2014 年财政专项扶贫资金（发展资金）的通知 （吉财农指2014575 号）文件精神和相关规定：安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询

4、：0436-5083336 5083909 50833993本项目建设日光温室 34 栋，带动明星村、兴旺村片区 680 户贫困户，1729 人，每户扶贫资金为 9000 元。七、项目建设内容1、建设日光温室 34 栋，每栋面积 640 平方米。2、修建水泥路 530 米。3、修建排水沟 1060 米。4、打水源井 11 眼，配套水泵 11 套，地埋供水主支干管线 1000 米。5、购置电力设施 160kw 变压器 1 台及配套供电设施。6、地埋电缆 1800 米。7、安装增温暖风机 68 台。8、建设管护房 10 栋，每栋面积 39 平方米。9、建设棚室综合管理用房 120 平方米。10、建

5、设温室缓冲房 34 栋，每栋 9 平方米。11、平整土地，填方 3000 立方米。八、项目建设期限本项目建设期为 1 年，从 2015 年 5 月至 2015 年 12 月。九、项目预期效益安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 50833994本项目建设日光温室 34 栋，室内种植瓜菜，每栋温室每年收益 3万元。年收益为 102 万元。设计扶贫周期为 6 年，总收益为 612 万元。十、项目提出的理由与过程农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。在中共中央国务院出台的中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义

6、新农村建设的若干意见中指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。 ”从中可以看出提高农业综合生产能力、增加农民收入以及加强农村的产业基础建设是今后一段时期农村工作的重点，也是解决“三农”问题的根本途径。扶贫开发事业是党和国家高度重视，体现科学发展、构建社会主义和谐社会、促进统筹城乡区域发展、保障和改善民生的一项长期而艰巨的事业。深入的推进扶贫开发工作，充分认识新形势下扶贫开发任

7、务的艰巨性、重要性和紧迫性，切实把扶贫开发作为最大的民生工安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 50833995程，创新扶贫开发思路，为贫困地区人民尽快脱贫致富，实现共同富裕奠定坚实基础。扶贫地区连片开发是在中国反贫困战略中由国家科委提出的一个重要举措，也是国务院扶贫办积极倡导并大力支持的一个重要举措。随着我国城市化的发展，城乡差距越来越大，这样导致我国的人民贫富两极分化也随之变大。所以扶贫工作成为了促进社会经济发展的重点任务。扶贫开发工作是我国政府和社会帮助贫困边远地区、经济欠发达地区和贫困户开发经济、发展生产，来摆脱贫困的一项长期性的社会工

8、作和职责，宗旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。但是现如今由于贫困人口、贫困地区各省市有一定差异，所以面对这些不同的格局，政府针对新阶段的扶贫区的开发“一慢二大三不足” 的现状，相应的产生了连片开发与资源整合产业化的对策。利用当地农业自然资源，搞好农业生态系统建设，保持良性循环，发展循环可持续性农业，使当地现代化农业逐步达到产业化、规范化和标准化。其宗旨是应用成熟的科学技术和现代管理科学，大幅度提高贫困地区资源开发水平和劳动生产率，求得最佳经济、社会、生态效益和环境效益，增加贫困地区农民致富手段和致富能力，进而达到推进贫困地区的经济发展，加快农民脱贫致富步伐，促进社会稳定的可持续发

9、展。安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 50833996本项目的建设符合“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的总全思路，围绕“两不悉、三保障”的总体目标，以专项扶贫资金为引领，整合资源，瞄准重点，联动投入，集中使用，放大效益。项目资金优先支持贫困程度较深的连片特困区域，重点扶持以优势主导产业为基础的项目。着力发展附加值和科技含量较高的产品，着力促进棚膜、节水、抗灾等设施农业，着力打造扶贫产业基地、园区、注重规模和集群效应，统筹兼顾经济、社会、扶贫和生态效益。以提高贫困区域自我发展和农民稳定增收能力为重点，结合“十二五”片区规划，发展

10、节水农业、设施农业和现代农业，以最困难的地区和最弱势的群体作为扶贫对象。项目建设地洮南市安定镇明星村贫困人口相对集中，在此村建设日光温室种植瓜菜，帮助农民脱贫治富，实现共同富裕。为此安定镇明星村村委会提出本项目的建设。十一、项目必要性1、项目建设符合国民经济、社会发展宏观政策和环境要求从国家宏观政策上看，党的十七大明确提出坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，大力推广设施农业，在确保国家粮食安全的前提安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 50

11、83909 50833997下以农民增收为核心。通过项目的建设能够加强当地农村基础设施建设，提高农业综合生产力，完全符合国家及各级政府相关政策要求，也符合建设地规划要求。2、项目建设是发展现代农业的现实需要现代农业是未来农业的发展方向，要求逐步实现种植区域化、生产规模化、经营产业化、技术标准化和服务社会化。水果生产即需要产业化带动，又需要用现代化农业技术改造落后的种植方式。项目单位就是按照现代农业的发展思路，本着规模最大、标准最高、技术组装最全、基础设施最强、品质最优的标准建设大型水果产业基地，推进当地现代农业的发展。3、是建设社会主义新农村、增加农民收入的迫切要求中央农村工作会议提出：推进新

12、农村建设的首要任务是“发展现代农业” 。该项目就是按照现代农业的发展思路和要求进行规划建设，以达到“ 生产发展、生活富裕” 的社会主义新农村建设目标。该项目建设主要目标就是要达到瓜菜产业规模最大化、效益最大化，促进农民持续稳定增收，加快新农村建设进程。4、项目建设是增强产业竞争力的需要项目建设地政府充分利用当地丰富的土地资源条件，发挥自身的安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 50833998产业、市场、经营管理、资金、技术等优势，不断增强当地农业产业的技术优势、市场优势、质量优势、产业化经营优势，坚持“质量是生存之本，信誉是发展之魂，产业化生

13、产是现代农业发展之路”的经营理念，以市场为导向，以经济效益和社会效益为中心，通过对瓜菜产业的深度挖掘，拉长产业链，形成大规模的产业群，从而实现区域瓜菜产业合理布局、科学组装、资源共享。通过“三统” （统一规划、统一标准、统一品牌） ，达到“两化” （规模最大化、效益最大化） ，有效增强基地竞争能力和辐射带动能力。本项目按照国家质量标准和要求规范进行建设，在生产过程中，坚持技术创新、自主创新的原则，用符合标准的生产工艺进行瓜菜种植生产，培育瓜菜产业基地，示范带动区域瓜菜标准化生产，增强区域瓜菜产品质量和市场竞争力。5、项目建设还有着显著的生态效益项目建成后可保护耕地，提高土地利用率，有效的利用水

14、资源，节省地下水用量，充分利用日光能，对防风、固沙、涵养水源、保持水土、减少地面无效蒸发起到积极作用，实现了农业高产高效，为其它产业的发展提供资源空间，同时增施有机肥，改善土壤结构，培肥地力，有利于农业可持续发展。安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 508339996、项目有利于发挥示范带动能力实现共同富裕洮南市安定镇是我省连片特困地区，本项目成立以村委会为主体的专业化种植瓜菜的组织形式， 逐步形成产业链, 与安定镇万宝山农业园区形成集中连片产业区，带动瓜菜产业和上下游关联产业的共同发展，多方面促进项目区贫困居民的共同富裕，起到示范带动作用，

15、可以做到扶贫攻坚与区域发展相结合。同时确立相应的经营管理模式，在确实保障农民利益和脱贫致富的基础上，促进规模化瓜菜产业快速健康发展。十二、项目总投资及资金筹措本项目总投资为 1034 万元，其中财政专项扶贫资金 764 万元，其余部分由地方配套资金解决。十三、主要技术经济指标主要技术经济指标表表 1-1序号 指标名称 单位 指标 备注1 建设规模1.1 瓜菜 千克 8704002 带动农户 户 680 1729 人3 建设期 年 1安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 5083399104 建设内容4.1 日光温室建筑面积 平方米 21760

16、640m2/栋、34栋4.2 管护房 平方米 390 39 m2/栋、10 栋4.3 管理房 平方米 120 1 栋4.4 温室缓冲房 平方米 306 9 m2/栋、34 栋4.5 田间作业路 米 530 宽 6 米4.6 平整土地 立方米 3000 垫高 15cm，面积 20000 m24.7 变压器 台 14.8 供电线路 米 18004.9 电机井及配套设施 套 114.10 排水沟 米 1060 宽 1 米，深 1 米4.11 增温暖风机 台/套 685 占地面积 公顷 6.66 项目总投资 万元 10346.1 建筑安装费 万元 7646.1.1 工程费用 万元 732.46.1.2 设备购置费 万元 22.66.1.3 安装工程费 万元 96.2 其他费用 万元 220.766.3 基本预备费 万元 49.24安定镇日光温室扶贫项目实施方案 白城工程咨询：0436-5083336 5083909 5083399