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1、浅议提高企业财务资金管理的措施http:/ 2007-11-7 17:25:17 复制本文地址传给 QQ/MSN线上好友企业的财务管理通过价值形态对企业资金运动进行综合性管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，企业资金的筹集、使用和分配，都与财务管理有关，因此，财务管理在企业管理中处于基础性地位，而资金管理又是企业财务管理的核心，其作为整个企业管理的重要组成部分，“管”在一定程度上是企业管理的核心，但资金管理又是一个系统工程，其内部各环节运浅议提高企业财务资金管理的措施企业的财务管理通过价值形态对企业资金运动进行综合性管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，企业资金的筹集、使用和分配，都与财务
2、管理有关，因此，财务管理在企业管理中处于基础性地位，而资金管理又是企业财务管理的核心，其作为整个企业管理的重要组成部分，“管”在一定程度上是企业管理的核心，但资金管理又是一个系统工程，其内部各环节运行情况，都直接制约着系统的正常运行。那么，现阶段企业财务资金管理中的突出问题是什么？抓管理到底应该从哪里入手？这是迫切需要我们认真研究并着力解决的问题。 一、现阶段企业财务资金管理中的突出问题近年来，随着企业集团的发展和母子公司体制的建立，财务资金管理中的问题愈加突出，财务风险日益显露，其表现主要有以下三个方面：（一）信息失真，难以为科学决策提供依据。现代企业管理最根本的是信息的管理，企业必须及时掌
3、握真实准确的信息来控制物流、资金流。然而，目前我国相当多企业的信息严重不透明、不对称和不集成。出于各自的利益，有时甚至是面子问题，企业管理部门间不愿及时提供相关信息，人为制造信息孤岛，企业的高层决策者难以获取准确的财务信息，搞不清楚下面的情况。更为严重的是，企业各层面都在截留信息，甚至提供虚假信息，使得汇总起来的信息普遍失真，会计核算不准，报表不真实，有时合并的会计报表还掩盖了子公司的实际经营状况。同时受利益驱动的影响，社会审计也走过场，以至于有的企业“假数据真做账、真数据作假账”，对不同的部门和机构报不同的账，提供不同的会计报表，账面利润和资产看似不少，但不良资产有增无减，该提不提、应摊未摊
4、、盈亏不实的现象比比皆是。据每年的会计信息检查反映，大多数企业会计信息存在不同程度的失真。信息的不真实，不但直接影响了企业的科学决策，也影响了政府宏观管理和社会监督的效果。（二）监控不力，缺乏事前、事中的严格监督。目前国有企业中，所有者对企业、母公司对子公司、公司管理层对各资金运动环节普遍存在着监控不力甚至内部人控制现象，擅自挪用转移资金甚至侵吞国有资产等问题突出。尽管设置了一些监督职能，也制定了多种监督制度，但因监督者没有掌握企业财务资金全面情况的必要信息和手段，故而难以及时有效地发挥作用。相当多的企业在重大投资、对外担保等问题上还没有形成有效的决策约束机制，未实行集体审议联签和审批，而是某
5、个人说了算，资金的流向与控制脱节。不少母公司难以及时掌握子公司的财务资金变动情况，企业资金入不敷出，依赖借新还旧来维持生产经营，财务风险极大。由于监督工作不是及时的而是滞后的，不出问题则已，一出问题则触目惊心。很多企业领导对自身家底财务状况说不清，而财务人员对经营情况又不甚了解，且处于从属地位，常常只能按领导的意图处理账务，造成“财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走”，使财务监督流于形式。（三）资金散乱，使用效率低下。目前，企业集团资金集中管理的需要和内部多级法人资金分散占用现实的矛盾已成为现阶段企业财务资金管理中最突出的问题。一是子公司多头开户的现象比较普遍，特别是一些集团旗下各子
6、公司设立的账户较多，资金管理严重失控。二是投资决策随意性大，有些企业不顾自身的能力和发展目标，盲目投资，热衷于铺新摊子，而有的公司为了满足上市时上级监管部门对各项指标的需求，状大公司的资产总额和净资产而进行投资，但由于鞭长末及，管理跟不上，投资失误多，损失严重，使本来就十分紧张的资金状况雪上加霜。三是资金沉淀严重，占用不尽合理，货款拖欠居高不下，产成品资金有增无减，周转缓慢，企业信用和盈利能力下降。（四）管理模式僵化，管理观念陈旧。目前我国越来越多的企业管理者认识到，搞好财务管理必须从资金管理入手，但仍有部分企业管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得
7、到充分发挥；同时由于受宏观经济环境变化和体制的影响，部分企业在加强财务资金管理方面遇到了阻碍。二、加强财务资金管理应采取的措施（一）大力应用计算机信息技术，为企业实施资金的集中管理和有效监控提供有力保障。1、要以财务资金管理为中心推进企业计算机网络技术的应用。企业财务资金信息是各类信息的交汇点，也是支撑经营决策的基础。企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心的理念，已成为目前企业界的共识。计算机网络技术和统一的财务管理软件是先进的管理思想、管理模式和管理方法的有效载体，也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。财务管理软件的推广使用，不单纯是推广软件本身，更重要的是推广一种科学、
8、先进的管理理念、管理方法和管理技术。要借鉴国内外一些企业的成功经验，遵循企业信息化发展的一般规律，从财务管理、物流管理、营销管理、生产管理等由易到难的环节逐步推进。要按照“总体规划、分步实施、突出重点、先易后难”的原则，依次开发运用财务、销售、采购、仓储、生产等管理子系统，做到开发一块，运用一块，见效一块，逐步实现物流、资金流、信息流的集成。2、要从薄弱环节入手，首先建立起以财务资金管理为核心的内部信息管理系统。目前我国多数企业在采购、库存、分销、成本核算等环节的财务资金信息时效性差，会计信息质量特别是信息的真实性方面问题突出。通过采用计算机网络手段和统一的财务管理软件，可以将过去繁琐的会计数
9、据加工、分析及人工无法做到的基础性管理工作和“人盯人”的监控方式，借助计算机管理软件应用予以取代，使管理工作的“手”伸得更长，透明度增加，特别是规章制度可以通过计算机程序化，减少人为因素，从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。3、要积极推进企业财务与业务一体化的工作。财务管理的最高层次是业务和财务的完美结合，即财务和业务的一体化。因此，应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化，进而逐步引进、消化、开发使用国际先进的 ERP系统软件，是企业内部信息化发展的基本方向。企业应结合实际，积极引进开发运用统一的财务与业务一体化的管理软件，逐步实现生产经营全过程的信息流、物
10、流、资金流的集成和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效化。4、引进电子商务时代下的管理分析手段。电子商务能支持企业解决“信息孤岛”问题，使企业与供应链、与社会各有关部门及企业内部各部门进行有效协同，因此企业可以随时获得某项固定资产投资决策所需的一切信息，使投资失误极少出现。同时可采用多种计量属性编制会计报表，向其他投资者和管理者提供有关产品研究开发信息、市场调查信息和营销与沟通信息等。（二）实施资金的集中管理，提高资金使用功能将企业货币资金由分散管理改为集中管理。首先要成立企业内部结算中心，撤销企业所属各单位在外部银行的开户，由结算中心统一在外部银行开户，在结算中心分设
11、收入户和支出户，各项收入进收入户，支出统一由支出户支付；结算中心要全面、及时、准确地掌握各单位货币资金的动态收支状况，合理调度调剂闲散资金，加速资金循环周转，形成由“决策层至管理控制层至核算操作层”的自上而下资金集中管理体系和监控信息络，进而完善企业内部控制体系，促进财务管理和信息网络化管理升级，使企业真正建立起符合市场经济规律的新型资金管理体制，实现企业对全部货币资金的管理协调、整体监督控制、合理调度调剂，从源头上消灭“坐支”现金和私自背书转让银行承兑汇票等违规行为，杜绝“小金库”、资金体外循环，实现货币资金的动态管理，内部资金按需流动、合理配置。（三）加强资金管理，降低成本费用资金是企业的
12、“血液”，是企业赖以生存的根本，但是，同样的资金给于不同的企业几经周转后，有的企业象滚雪球一样，越滚越多，从此走向辉煌，有的企业则是越花越少，甚至资不抵债濒临倒闭，问题的关键是资金管理，要落实企业管理以财务为中心，就要将资金管理作为财务管理的突破口，围绕资金运动这根主动脉，加强财务管理对企业生产经营各个环节的控制力度，抓好企业资金的源头管理，企业财权管理部门要多收集企业外部有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的预测、论证，考虑货币时间价值和风险管理程度，准确比较项目的投资报酬率和筹资成本，把好项目的财务预算关，设法筹足项目资金，优化企业资金占用结构，要用财务预测方法，确定最佳购存点上的
13、资金匹配结构，并建立财务分析制度和以货币回笼为中心的销售责任制，便于分析和找出资金运行偏差，适时进行资金结构调整。（四）推行全面预算管理，实施资金的集中管理。预算作为一种控制机制和制度化的程序，是实施资金集中管理的有效模式，一个健全的企业预算制度实际上是企业完善的法人治理结构的体现，预算制度完备是企业生产经营活动有序进行的重要保证，也是企业进行监督、控制、审计、考核的基本依据。企业要切实改变目前财务预算形同虚设的状况，建立健全全面预算管理机制，对生产经营各个环节实施预算的编制、分析、考核制度，把企业生产经营活动中的资金收支纳入严格的预算管理程序之中，就必须做到量入而出，精打细算，科学理财，严格
14、考核。同时计算机网络技术的广泛运用，为资金的全面预算和及时结算提供了可能，从而使资金的集中管理成为可行。企业要以资产为纽带，实行分级预算，母公司应侧重搞好投融资预算，以资本经营预算为主，实行资金的统一筹划，集中管理；子公司要以生产经营预算为主，加强成本费用和资金流量预算。预算一经确定，即成为企业内部组织生产经营活动的法定依据，不得随意更改。（五）推行企业会计委派制和内部审计制度，强化财务的监督与控制。1、推行会计委派制。目前，国有企业还存在所有权结构单一，所有者缺位，企业法人治理结构不完善，监事会的监督乏力，内部人控制现象严重等问题。如何强化企业集团对其参股或控股子公司的财务监督与控制，客观上
15、需要寻找一种所有者对经营者的监督机制，以保证资金的集中管理和会计信息的真实性。要结合本企业集团实际情况和特点，实行财务总监、财务部长下管一级等形式多样的会计委派制，强化事前、事中的及时监督，同时，确保集团内统一的财务管理软件的有效运行，切实维护出资者利益。国家授权经营的国有大型企业和资产经营公司，可对全资和控股子公司委派财务总监，并进入企业董事会，对委派机构和企业董事会负责，有条件的企业也可采用财务部长下管一级和直接委派财务会计人员等方式，有效地防止信息不对称和内部人控制问题的发生。2、强化企业内部审计制度。企业的内部审计是严格监督、考核企业财务资金管理的重要环节，是强化监督约束机制、使预算取
16、得实效的保障。与国外大集团相比，目前国有企业一个很大的差距就在于内部审计力度不够。因此，大型企业都应建立高层的内部预算审计监督机构，配备专门人员，确立其地位，明确其职能，并健全内部审计监督考核制度，保证企业财务信息的真实可靠。要加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程性审计和监督，前移监督关口，变过去的“事后监督”为事前、事中监督和适时监督，围绕企业的发展目标和年度预算，对其全资或控股子公司的投融资、资金流向、财务状况变动等情况实施全过程的跟踪和监控，定期检查，及时反馈预算执行中的突出问题，并给予纠正和处理，确保预算的严肃性和企业发展目标的如期实现。要将企业内部的预算审计和外部的财务审计结合起来，内部审计主要是对预算执行情况和实际运行效果的审计，外部审计主要是借助社会会计师事务所，对其财务报表、账目、凭证等合规合法性进行审计。总之，加强和改善企业财务资金管理是实现管理创新，推动企业管理工作上水平、上台阶的重要环节，也是落实现代企业制度管理基本规范的迫切需要，抓好这项工作，就抓住了
