进城务工人员组织工会调研报告群众团体

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1、第 1 页进城务工人员组织工会调研报告群众团体进城务工人员组织工会调研报告群众团体随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，务工农民的权益维护已受到各级党委、政府和社会各界的广泛关注。我们认为，妥善解决好这个问题，不仅关系到全市的经济发展、社会稳定，而且也关系到巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，解决“三农”问题的核心农民问题的重要内容。按照省总工会的要求，我们分赴县(市、区)、市直企、事业进行督导，到有关部门了解情况，深入基层和农民工当中，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行实地调研。现将调查结果报上。一、我市进城务工人员的基本情况止目前，我市共有进城务工人员2100*，加入工会的有820

2、*，入会率为39；与企业签订劳动合同的有404*，占总人数的19。我市的进城务工人员绝大多数就业于私营企业和个体经济中，主要从事建筑、采矿、运输等体力型劳动和餐饮、娱乐、家政等服务性行业。其中，有1300*从业于建筑、采矿业，占62；500*就职于餐饮、宾馆、商业零售、美容美发等服务行业，占23.8；近250*从事棉花、蕃茄、脱水菜、籽瓜等农副产品加工业，占11.9；就业于交通运输、仓储业的有50*，占2.3。职工队伍呈现以下几个特点：第一，职工队伍年轻化。我市进城农民工以青壮年为主，年龄从16岁到60岁不等，45岁以下占88，平均年龄为27.8。其中男性占55.8，女性占44.2，男性多于女

3、性。第 2 页第二，进城务工人员文化技术水平偏低。进城务工人员小学文化程度占5.3，初中文化程度约占81.4，高中及以上学历的约占13.3。由于没有一技之长，劳动熟练程度不高，文化技术水平偏低，绝大多数进城务工人员只能从事简单的体力劳动。第三，职工市场化，人员流动快。进城务工人员多由企业招聘，随来随走，流动性大。职工就业无长期打算，随意性强。据调查，有48的农民工没有固定工作，平均就业在*月。*月以下占12，4-*月占31，6-1*月占31，1*月以上占26。第四，职工工资低，工作时间长。调查显示，职工月工资在60*以上的占23.4，收入40*的占63.6，收入400以下的占11.7，而且，大

4、批餐饮小企业员工的工资仅300至40*；职工每天工作时间8小时的占的45.5，8-10小时及以上的占51。特别是中小型餐饮企业员工经常是超时加班，但不给加班费，有的甚至克扣拖欠员工工资。二、问题及原因(一)城乡二元结构尚未打破，对农民工的“身份”限制依然存在。由于长期形成的历史原因，在城镇有对农民工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位有限制使用农民工的岗位。二是半开放限制。部分企业采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民进城就业的机会。我市在就业岗位、子女入学、廉租房租住等方面尚存在着限制农民工的现象，把多数有进城就业意愿的农民工挡在了城市门槛之外。(二)社会维权

5、机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重。由于城乡二元结构的惯性影响，劳动管理部门及维权组织网络和职能还第 3 页没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业；多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛；部分农民工对加入工会认识不到位；再加上农民工维权的能力低、手段少；工会在维权中没有手段，显得力不从心等因素，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保护措施，致使工伤事件时有发生。二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，个别雇主拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在8小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。从劳动保障部门、法院收到的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在建筑行业、个体私营企业。三是不愿依法签订劳动合同。部分企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益。四是个别雇主违规制定劳动管理制度。个别企业制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，成为对职工的惩罚规定。