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1、第 1 页市工会年度工作报告市工会五年换届工作报告坚持科学发展凝聚职工力量为推动*经济社会又好又快发展而努力奋斗在*市工会第二次代表大会上的工作报告（二oo八年九月二日）各位代表、同志们：现在，我代表*市总工会第一届委员会向大会作工作报告，请予审议。*市工会第二次代表大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十N大和市委二届四次全委（扩大）会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，围绕市委确定的发展战略和奋斗目标，团结动员全市广大职工群众，同心同德，开拓进取，站在新起点，开创新局面，实现新发展，为推动*经济社会又好又快发展而努力奋斗。大会的主
2、要任务是：总结五年来全市工会工作的成就和经验；确定今后五年工会工作的指导思想和奋斗目标；选举产生*市总工会第二届委员会和经费审查委员会。过去五年工作回顾*市工会第一次代表大会以来的五年，是我市经济快速发展，社会全面进步，人民群众得到实惠最多，社会更加和谐稳定的五年；是全市广大职工继承和发扬工人阶级的光荣传统和优良作风，艰苦奋斗，无私奉献，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为我市的改革发展稳定作出重要贡献的五年；也是我市各级工会在市委和省总工会的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，各项重点工作取得突破性进展，工作整体水平不断提高，社会影响不断扩大的五年。五年来，各级工会面对
3、社会变革特别是经济体制改革给工会工作带来的多种考验和挑战，迎难而上，开拓创新，真抓实干，开创了*工运事业的新局面。第 2 页职工素质有了新提升。各级工会紧紧围绕推进三大战略、实现科学发展这一主题，在广大职工中坚持不懈地开展了以“创建学习型组织，争做知识型职工”、职工职业道德“双十佳”评选表彰、创建“工人先锋号”、技能大赛等为载体的思想道德建设和职业技能素质提升活动，促使广大职工在经济社会建设的主战场发挥了主力军作用。五年来，共评树全国劳动模范2名，省部级劳动模范19名，市级劳动模范30名，县级劳动模范114名；有5个单位获全国或省级“五一劳动奖状”，6名个人获“五一劳动奖章”，1个单位获全国“
4、工人先锋号”。有一批单位和个人获得了市级以上“创争”活动先进、职工职业道德“十佳”、“五一巾帼奖”等荣誉称号。在县区和基层工会广泛组织开展劳动竞赛的基础上，共组织开展了规模较大、参赛人数较多的12个工种的市级职工技能大赛。涌现出省级“技术能手”12名、“技术标兵”36名、“优秀选手”63名，有37人取得了高一级技术等级证书。全市职工累计提合理化建议近3万条，创经济效益近9000万元。维权工作形成新格局。市、县区建立了工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度，形成了工会配合人大、政协和劳动保障等部门开展劳动执法检查及专题视察、调研的工作机制，使源头参与维权的力度进一步加大。按照“促进企业
5、发展，维护职工权益”科学维权观的要求，指导职工与企业签订劳动合同，大力推行平等协商集体合同制度，有76%的企业签订了集体合同或工资集体协议，243个企事业单位签订了女职工特殊权益保护专项集体合同，探索签订了一批区域性行业性集体合同，使劳动关系协调机制进一步健全。不断推进厂务公开和职代会制度，全市国有企事业单位普遍建立了以职代会为主第 3 页的厂务公开民主管理制度，改制企业职代会建制率达到95%以上，已建会非公有制企业职代会建制率达到63%，区域性行业性职代会逐步推广，职工民主管理工作不断深化，有力地推动了基层民主政治建设。联合劳动和社会保障部门开展了“劳动关系和谐企业”创建活动，有14户企业被
6、省上命名为“劳动关系和谐企业”。深入开展“安康杯”竞赛活动，单位和职工的参赛率逐年提高。配合安监部门开展经常性安全检查和重大安全事故调处工作。通过上述措施，初步形成了多层面、全方位维护职工合法权益的新格局。帮扶工作取得新成效。市、县区成立了困难职工帮扶中心，健全了帮扶工作制度，建立了完整、规范的全市困难职工电子档案，帮扶工作从单纯的生活救济向助学、助医、助就业等领域拓展，步入了制度化、规范化、社会化的轨道。依托帮扶中心，市、县区总工会通过向上争取、财政支持、社会捐助、会费配套等途径，积极筹措资金和物资，在坚持开展“两节”慰问活动的同时，开展了日常救助和“金秋助学”、帮扶困难劳模、救助大病致困职
7、工等帮扶活动，帮扶范围不断扩大，帮扶资金逐年增加。五年来，仅市总工会用于帮扶困难职工的资金累计达到433万元，其中：“两节”慰问困难职工累计达到8900人次，发放慰问金278万元；帮扶特困职工、困难劳模、困难职工家庭学生、大病致困职工共830人次，发放帮扶资金155万元。各级工会积极配合政府部门向下岗失业职工提供就业援助，全面完成了第一次代表大会提出的对下岗失业人员进行职业培训、提供职业介绍服务、实现就业三个750人的目标任务。汶川特大地震发生后，全市工会积极动员广大职工和劳动模范参与抗震救灾，市总工会接受捐款19.66万元、捐物折合价值127万元。第 4 页基层工会组织建设实现新突破。以开展
8、“基层组织建设年”和创建“五好县区工会”活动为推动，坚持不懈抓工会组建工作，在推动机关事业单位和改制企业普遍建立工会组织的基础上，积极创新建会模式，拓展建会领域，在推动非公企业建会和组建区域性行业性新型工会组织上下功夫、求突破，着力把新建项目招聘的员工、分散在个体营业门点的员工和农民工组织到工会中来，促使工会组建和会员发展工作取得重大进展。止今年上半年，全市工会基层组织数达到2185个，比五年前增加848个；会员数达到11.29万人，比五年前增加3.87万人。工会组建率和职工入会率均达到90%以上，处于全省领先水平。其中新建区域性行业性工会组织59个、以农民工会员为主体的工会组织33个，发展农
9、民工会员3.01万人，全市乡镇（街道）、社区全部建立了工会组织。工会组织的覆盖面不断扩大，工会工作的触角不断延伸。深入开展创建示范乡镇（街道）工会、“五好”基层工会和“职工之家”建设活动，工会组织的作用明显增强。五年来，新建成全国“模范职工之（小）家”2个、省级“模范职工之（小）家”10个、市级“先进职工之（小）家”106个。自身建设得到新加强。加大工会干部教育培训力度，五年共选派300多名干部参加了全国、全省工会干部培训班。市总工会举办培训班4期、培训490余人次，县区总工会通过多种形式培训2400多人次，工会干部的整体素质有了新的提高，一大批干部受到了上级工会组织和地方党委的表彰奖励。市总
10、工会机关强化思想和工作作风建设，干部的思想政治素质、责任意识进一步增强，工作效率明显提高。加强对基层工会的指导和督促，对县区工会和市总直属基层工会全面实行目标责任管理。在部分县区推行了配备工会组织员的工作。认真开展“五好”第 5 页县区工会创建活动，推动解决了县区工会工作中的一些重大问题，县区工会工作步入新的发展阶段。甘州区、临泽县总工会已建成全省首批“五好”县区工会。整体工作水平迈上新台阶。全面建立和推行地税代收与财政划拨相结合的工会经费收缴机制，经费收缴难的局面得到改善。工会经费审查工作进一步加强，工会资产管理进一步规范。女职工建功立业和素质提升工程深入实施，女职工的作用得到充分发挥，特殊
11、权益和身心健康得到保障。加强工会新闻宣传工作，对工人阶级、劳动模范和工会工作的宣传力度明显加大，工会的社会影响力不断提升。过去的五年，我们取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，是市委、省总工会和各级党委正确领导的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界重视支持的结果，是全市广大职工和工会干部共同努力的结果。值此，我代表*市总工会第一届委员会，向长期关心支持我市工会工作的省总工会和全市各级党政领导及社会各界表示衷心的感谢！向全市广大职工、工会干部和历任工会的老领导老同志致以崇高的敬意！过去五年的工作实践，使我们深刻体会到：做好新形势下的工会工作，必须坚持党的领导，坚决贯彻市委的决策部署，主动争取各
12、级党委的重视，积极寻求人大、政府、政协的支持，整合社会资源，形成工作合力，构建社会化的工作格局；必须坚持围绕中心、服务大局，自觉把工会工作融入到党委和政府工作的大局，找准服务大局和履行职责的契合点，团结动员广大职工，发挥主力军作用，推动经济社会又好又快发展；必须保持奋发有为的精神状态，扎实工作，以促进发展、服务职工的实际成效，赢得各方信赖，树立工会组织的新形象；必须不断解放思想，勇于探索，善于创新，创造性地开展工作，永葆工会工作第 6 页的生机与活力。这些经验，是今后工作必须遵循的重要原则。回顾过去的五年，我们有成功的经验，也存在着差距和不足。主要是：对新形势下工会工作面临的新情况、新问题研究
13、探索不够；维护职工合法权益的力度还需进一步加大；新建非公企业包括一些外资企业建会难的问题依然存在；一些职工参与劳动竞赛的积极性不高；基层工会干部兼职面过大，一些同志的工作能力有待进一步提高；工会经费收缴不够到位，为职工办实事缺乏必要的经费保证。对这些问题，我们必须高度重视，在推进工作发展中，认真加以解决。今后五年的指导思想和奋斗目标今后五年，是我市全面贯彻落实党的十N大精神和科学发展观，完成“十一五”规划，全面建设小康社会的重要时期，也是我市工会工作创新发展的重要机遇期。党的十N大报告对工人阶级及工会工作的重要论述和即将召开的中国工会十五大，已经和将为今后工会工作进一步指明方向。市委高度重视、
14、关心职工群众和工会工作，为做好工会工作创造了良好环境；“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的战略部署和实施“十大工程”的工作举措，为创新工会工作开辟了广阔舞台。我市工会工作取得的成绩，为全市工会工作再上新水平、再创新业绩、实现新跨越奠定了坚实基础。我们要抓住机遇，乘势而上，全面推进我市工会工作的创新和发展。今后五年我市工会工作的指导思想和奋斗目标是：以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为统领，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真学习贯彻党的十N大和中国工会十五大精神，以构建和谐劳动关系，维护职工合法权益，推动科学发展为主线，团结动员全市广大职工在“坚持特色方向，
15、走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的伟大实践中建功立业。在推动科学发展上有新业绩第 7 页，在履行维权职责上有新作为，在促进改善民生上有新成效，在扩大覆盖面上有新突破，在加强自身建设上有新举措，力争通过两到三年的努力，使整体工作达到全省领先水平。为实现今后五年的奋斗目标，我们要着重做好以下几个方面的工作。一、深入贯彻落实科学发展观，引领职工为全面建设小康社会建功立业深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，是党的工作大局，也是工会工作的主题。贯彻落实科学发展观，首先要认真学习领会科学发展观的基本要义。党的十N大精神，是科学发展观的集中体现。各级工会要按照党委的统一部署，不断把学习贯彻党
16、的十N大精神的活动引向深入，把广大职工群众的思想统一到党的十N大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十N大提出的目标任务上来。要努力提高职工队伍素质，引导职工建功立业。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，根据形势发展需要，丰富“创争”内容，完善考核办法，培养选树典型，激发职工的学习创新热情，引导职工学习新知识，掌握新技能，不断提高创新能力、竞争能力和创业能力。推动企业形成培训、考核、使用相衔接的职工教育培训体系，加快职工队伍知识化进程。大力推进“职工书屋”建设，改善职工学习环境。5年内，在现有职工文化阵地的基础上，以企业为重点，集中力量建设“职工书屋”40个，其中建成省级“职工书屋”示范点2个、市级示范点8个。积极开展职工文体活动，丰富职工精神文化生活。要深入开展劳动竞赛活动，推动职工建功立业。紧紧围绕我市“十一五”规划确定的目标任务和市委、市政府促进经济社会又好又快发展的工作部署，深入扎实地开展“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”竞赛活动。以增强科技含量、拓宽
