安全技术审批制度

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1、1天华煤矿安全技术审批制度为了切实加强我矿安全生产技术审批管理工作，保证我矿安全生产工作的持续、稳定、健康发展，根据国家有关法规、条例、技术政策以及公司有关制度制定本制度。第一部分：各类工程设计、方案的编制、审批1 设计工作的原则：（1） 设计工作必须遵守国家的法律、法规，贯彻执行国家经济建设的方针、政策和基本建设程序，提高经济效益和促进技术进步。（2） 要结合矿区实际情况，正确处理工业和农业，企业内部与外部，近期与远期、技术改造与新建，生产与生活，安全质量与经济效益等方面的关系。（3） 要根据国家的有关规定和工程的不同性质，不同要求，合理确定设计标准对生产工艺、主要设备选型和主体工程布置要做

2、到可靠、先进。对百生产的工程建设，应坚持适用、经济、美观、舒适。（4） 要保护环境。在进行各类工程设计时，应积极改进工艺、采用行之有效的措施，防止粉尘、毒物、废水、废渣、废气、噪音、放射物质及其它有害因素对环境的污染，并进行综合治理利用，使设计符合国家规定标准。2 设计工作的具体要求： （1） 新水平、首采区的设计任务由设计单位承担，接续采区的采掘设2计任务由矿生产办生产技术组负责，主要包括：矿井的中、长期规划，工作面布置,采掘面设计和其它相关的中小型设计等。（2） 设计工作应认真执行煤炭工业技术政策 、 煤炭工业设计规范及公司或上级部门有关的各类技术文件，要认真收集各种原始资料，使设计达到技

3、术上可行，安全上可靠，经济上合理。（3） 设计图纸要合理安排图位，按照煤炭工业设计手册 、 煤矿地质测量图例的要求进行制图。注尺寸、标序号、制图例要求数字清晰、准确、文字工整清楚，计量单位符合国家规定。（4） 设计应根据矿井开拓部署、机电设备尺寸和地质说明书等资料编制，设计必须符合煤矿工业设计规范和煤矿安全规程的规定和要求。（5） 设计人员必须掌握计算机绘图技能，以便提高工作效率。利用计算机绘图完毕后，必须先打出一张图纸进行自查，经检查、修改完毕确认无误后，方可进行逐级审批。（6） 设计人员所设计的图纸，编制的说明书要符合审批程序，经审核、副主任、采煤副总、总工、生产副矿长、机电副矿长（负责审

4、核与机电专业有关的图纸） 、矿长等签字后，方可生效。（7） 重要的施工设计图和方案必须进行会审。会审参加单位和人员：生产、机电、安监、地测、调度、通风等部门和矿领导。（8） 已经审批的图纸必须及时向施工单位、机电、安监、通风、地测、3调度等部门发放并做好发放记录。（9） 设计人员负责该项设计图的施工指导并参与检查验收。参与技术交流工作，及时解决施工中出现的设计问题和实际问题；出现设计与实际情况不符时，要及时进行设计变更；工程完工后，由质量组和设计人员以及其他部门有关人员共同进行竣工验收。（10） 设计人员必须具有高度的责任心，使命感，严守档案管理中的保密规定。第二部分：采掘技术管理程序1、矿井

5、中、长期规划，年、季、月生产作业计划的初编由生产办公室牵头，各业务部门配合集体编制，上矿务会研究确定后，从经营办公室报出。2、采掘工程开工前，必须有生产办公室批准的开工报告；采掘工程开工前，必须有经总工程师批准的作业规程或施工安全技术措施以及开工通知单。施工单位必须按批准的作业规程或施工安全技术措施要求组织作业；经会审批准的作业规程、措施由施工单位工程师或技术员负责进行校验、装订、和贯彻签字并按规定发放有关部门。3 驻矿地测站在接到生产办公室下达的开工报告后，必须于 2 日内标出巷道开口位置及方位。4 需要复工的井巷工程必须办理复工报告，经安监处领导同意生产办公室复查，具备开工条件，持有复工通

6、知单后，方可复工。45 采掘工程完工后，由 生产办公室 组织机电、经营、安监、生产指挥中心、公司生产部（参与 10 万元以上的招标外委工程和其它重点工程的验收）共同组织验收，工程验收后，填写工程验收存在问题整改单，提出的问题由施工单位限期解决。确认工程合格可以使用时，方可出具工程竣工验收证书或工程签证单。6 工程竣工验收后，由施工单位通过生产办公室监交，向矿井相关部门移交。凡达不到验收条件者，生产办公室有权拒绝验收。 7 各类井巷工程都要按成巷进尺进行验收，而且技术资料齐全，不成巷不进尺。8 要加强掘进贯通管理，贯通巷道灯把好五关：防止透水、防止有害气体超限、防止通风系统紊乱、防止贯通贯通伤人

7、、防止冒顶。9 盘区和工作面接续要统筹安排，切实为回采接续面的安装倒面留有余地，保证做到搬农倒面少停产和不停产。10 盘区和工作面移交必须有完善的通风、运输、洒水、机电、信号、照明、排水系统，设备必须经过试运转。在没有影响安全生产、巷道畅通、支架完整的情况下方可移交生产。11 接续采区和工作面安装完毕，由生产办组织生产指挥中心、驻矿安监处、接收单位、施工单位以及矿主管领导和公司相关部门共同参与验收，合格后方可移交生产。12 各采掘队要加强巷道质量管理的组织领导，技术负责人主管质5量工作，队内配备专职质量验收员，班班进行验收，不合格要坚决推倒重来，对生产中出现的质量事故，各队要认真追查分析，找出

8、事故责任人，查明原因，提出措施，并对责任者进行处罚。13 回采工作面初次放顶周期来压，过断层破碎带，老窑工作面收尾等，必须事先制定周密的安全技术措施，经矿总工程师 批准后实施，在开采过程中凡遇上述问题，必须由主管生产的副矿长、副总工程师组织安监部门、技术部门的人员和施工单位队长或技术负责人到现场指挥，直至处理完毕为止。14 盘区和回采工作面搬家准备工作由生产矿长、总工、安监处、生产办公室、经营办公室组织有关区队参加会议，确定工程数量、质量、施工期限、施工单位按会议要求编制施工组织设计，经审定后实施。15 矿每月进行三次旬检，各施工单位队长、技术主管、业务部门分管派人陪检，对检查出的问题要及时加

9、以落实，对问题较严重的要进行处罚。16 驻矿地测站要为全矿各项工程设计提供准确的地测资料，在盘区设计前三个月，在经过少量勘探工程施工后，提交结合对生产区域地质条件的综合分析编制的盘区地质说明书；有关掘进及回采工作面设计所需地测资料也要根据业务联络书的具体要求时间及时提供。17 地测部门要为自营工程施工单位提供掘进地质说明书、地质预报、水害预报和透老空通知单，地测人员应经常深入现场调查。为外委工6程提供所需的地测资料。18 地测部门要为开采提供回采工作面地质说明书、作为编制作业规程的依据，在厚煤层分层开采工作面必须按规定探测煤厚，及时提供剩余煤厚等值线图。19 地测部门在设计阶段、开拓阶段，应对

10、储量管理、资源回收进行全过程监督检查，如实反映储量管理和资源回收情况。20 矿长负责防治水工作的领导，由矿总工程师主抓并配备专职技术人员负责防治水工作，要定期专门研究，解决防治水工作中的问题，坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，地测部门应及时提出情况分析和防范措施意见，编制探放水设计等。21 矿井在不同的建设生产阶段，必须具备相应的各种地测资料，资料的整理、归档由 专人负责，保持整洁、完整、准确，建立借阅制度。第三部分：作业规程及安全技术措施的编制、审批一、 参审人员和编制人员职责：1、 矿总工程师对所审批的作业规程负全面责任。2、 生产办公室参审人员对生产工艺规范、采掘技术、支护形式、顶板管理

11、方法，及机电设备布置、维护操作管理条款负责。3、 驻矿安监处参审人员对作业规程中有关安全方面的内容负责。4、 生产指挥中心参审人员对一通三防、通讯等方面的内容负责。75、 采掘队技术人员负责作业规程的编制、补充、修改、贯彻签字、考试以及执行等工作。二、 采掘作业规程的编制与审批：1、 采掘作业规程的编制应由施工区队技术员具体负责编写。2、 地测部门应于工作面生产前一个月负责提出地质说明书交生产部门。说明书中包括（1）1：2000 的平面图、剖面图。 （2）井上下对照图。 （3）顶底板及煤层柱状描述及煤层要素。 （4）地质构造、水文、瓦斯、开采范围和储量、砂层稳定积水线及其厚度、涌水量的预测及邻

12、近区上下层之间的关系等。3、 编制规程前，应由生产办公室提出新工作面的主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等要求，区队长和技术员要深入现场调查研究，提出意见。4、 作业规程的初稿提出后，由区队组织初审盖章后交矿生产办公室，由生产办公室报请矿总工程师，会同生产矿长召集有关单位（生产、机电、地质、安监、劳资、通风、调度等）部门参加会审，提出修改意见和补充意见后签字将会审意见加入规程并由矿总工程师批准后生效，不得以“传阅”的方式审批作业规程。5、 新采煤方法的试验，由生产办公室起草，并经有关领导批准后报请公司生产部，提交公司总工程师和安监局待审查批准后，方可试验。86、 作业规程的修改和补充，

13、要由 队长提出意见，经有关部门审查后，报矿总工程师批准后方可实施。7、 所有正规回采工作面都必须按照正规循环作业的要求进行编制8、 采掘工作面应尽量采用先进的生产工艺、技术和经验，先进的劳动定额和合理的劳动组织，在技术经济指标上力争体现高起点、高技术、高质量、高效率、高效益的“五高”原则。9、 综采工作面作业规程的编制，应符合原煤炭部发综合机械化采煤工作面管理制度和煤矿综采工作面安全技术规定 。三、 采掘作业规程的贯彻执行1、 作业规程审批后，队长和技术负责人组织本队全体职工进行学习签字并经考试合格后方可上岗。2、 采掘作业规程贯彻后，该工作面所有工作人员必须执行作业规程中的各项规定。3、 对于作业规程具体执行过程中存在的不够恰当的地方，队长和技术员研究后要及时补充措施，审批贯彻后与原作业规程一并装订成册。4、 采掘工作面结束后，作业规程即行作废，新开工的采掘工作必须另行编制新的作业规程， 不准代用。