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1、第 1 页县区信访工作汇报县信访工作情况汇报（20*年1月22日）今年，我县信访工作在县委、县政府高度重视，市信访局的精心指导下，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力推动矛盾纠纷排查调处、“两访”问题治理化解、疑难信访问题妥善解决、信访信息网络和联合接待大厅建设等重点工作，进一步落实责任，创新工作方法，健全机制，提升能力，使信访工作发生了根本性好转。现将全年信访工作情况汇报如下：一、来信来访处理情况全年共受理群众来信来访752件1580人（次），其中来信225件，来访527批1580人（次）。来访中个体访495件750人（次），集体访32件830人（次）。立案交办信访案件
2、208起，转办544起，办结率为96%以上。其中：省、市转交办案件28起，办结28起；提交县信访联席会议协调、交办139起，县信访局立案交办41起。二、主要工作特点（一）领导重视。县委、县政府主要领导十分重视信访工作，全年县委常委会议专题研究安排信访工作5次，特别是县委常委专门安排一天时间，听取重大、疑难信访问题汇报，研究解决方案；县政府常务会议专题研究安排信访工作4次；年初召开全县信访工作会议，和乡镇、部门签订信访工作目标管理责任书，对筛选出的19件案件进行会议交办，由相关领导包案。领导在每次全县大型会议上都能安排信访稳控工作，引起各乡镇、各部门对信访工作的重视。在主要领导地亲自协调下，给县
3、信访接待中心解决办公室、接访大厅120平方米，开通信访网络，实现与上级信访部门信息共亨。县委周书记、政府李县长第 2 页全年分别接待上访群众15起21人次，18起34人次，阅批群众来信23、28件。能认真听取上访人的陈述，面对面地给上访者做思想工作，依据法律、政策给上访群众答复问题，解决实际困难，使上访者息诉罢访。县委周书记在接访城关镇莲池村村民席元锋、县城居民刘元鹏反映的文革时期征用其城区住宅时，因历史问题当时未领补偿款，现要求按现行价格给予补偿的历史遗留信访问题时，听取有关部门意见后，明确答复按处理历史遗留房产问题的有关政策给予解决，打消了他们诉求过高的期望，使这两期多年缠访案件得到顺利化
4、解；屯字镇寨地村村民杨祖迪因其妻子郑淑秀从1974年任社请教师，1985年被辞退，1996年又被聘为临时代课教师至今未转正，从八十年代后期开始上访，至今30多年，长期向国家、省有关部门信访，到县市上访，县教育局已多次答复，县政府也给予信访复查，但是仍然缠访，接访后县委周书记耐心说服、解释开导，使其息访；城关镇祁川村残疾人祁银学因县工商局供热锅炉居其住宅间距过近，存在安全隐患，长期上访，要求拆除锅炉、并赔偿的信访问题，政府李县长接访后，经实地查看，认为祁银学住宅所处位臵确实存在不安全隐患，又影响城镇规划，决定政府将祁银学住宅收购拆除，给祁银学安排一套廉租房，彻底解决了这一信访问题；平泉镇上流村村
5、民刘勇上大学的儿子刘树宁被邻村人无辜打伤致残，法院判决赔偿费用因当事人家庭困难无法执行，使其无钱治疗、生活困难，到县市上访，要求救济的信访问题，李县长接访后安排法院给予法律救助，平泉镇给其全家解决农村低保、给刘勇儿子解决农村散居五保。分管信访工作的县委副书记薛渊，县委常委、常务副县长王晓斌能够经常过问、安排信访工作，到乡镇、部门调研指导信访工作，协调处臵特殊疑难信访问题，接待来访群众，阅第 3 页批群众来信。乡镇、部门主要领导能够随时接访，带案下方。通过各级领导依法、依策、人性化的接访处理，使全县信访工作有了质的转变。（二）发挥县信访联席会议的作用。为了有效地化解信访突出问题及群众性事件，县委
6、以镇办发（20*）56号文件，调整了县信访联席会议召集人、充实了成员单位，明确了职责，成立了集中处理信访突出问题及群体性事件的五个工作领导小组。止目前，共召开县信访联席会议57次，协调处臵信访案件141起。特别使对处理疑难信访问题方面发挥了极大的作用。孟坝镇孟坝村村民刘瑞赦儿子刘鑫于20*年9月经团省委组织委托，团县委介绍到广东省一技校上学期间溺水身亡，在要求处理赔偿期间，该技校注销，由于无赔偿主体，刘瑞赦及家人因病、寻找儿子造成生活困难，到县上访，要求团县委负责赔偿，对这一上访问题，分管领导召集县信访联席会议，讨论决定：由团县委负责筹集4万元，孟坝镇筹集3万元，民政部门筹集2万元，将其全家纳
7、入农村低保，基本解决了其困难，达到了息诉罢访；平泉镇村民赵月媚因对其丈夫在京因车祸死亡事故处理不服，在京非访，分管领导多次召集县信访联席会议分析研究，亲自代队，组织司法人员三次赴京协调，是这一时跨3年的人事分离信访问题顺利进入司法程序，得到圆满解决；今年发生的因土地、道路建设、校园安全、邻里纠纷、医患纠纷、新农村建设、企业改制等问题而引发的信访问题，经县信访联席会议协调均得到了及时化解和处臵。（三）扎实开展“两访”治理活动，处臵疑难信访问题。一是政府为“两访”问题治理化解、疑难信访问题妥善解决提供一定的资金保障。县委、政府把关注民生，解决群众实际困难和“两访”问题治第 4 页理化解、疑难信访问
8、题妥善解决做为重点，全年整合资金2914多万元，用于化解积案，解决群众困难。其中：企业改制及遗留问题支出2658万元；化解乡镇债务26万元；化解积案资金112万元；解决水务、农牧、林业局下属39户企业87名职工欠缴养老保险费问题118万元。由于县政府资金的保障，切实化解了大一批信访案件,实现赴省进京群体性上访零突破的目标。二是把企业改臵问题处臵作为“两访”治理和积案化解的突破口。20*年企业改制前，全县共有县属国有集体企业103户，职工、退休人员、遗属供养人员5300多人，根据地委发（20*）35号文件精神，先后对83户企业进行了改制，至20*年底已基本改制结束，但大部分都有遗留问题，未改制的
9、20户企业，正常经营的有4户企业，其余全部属于“三无”企业。企业失业人员因再就业、养老、医疗保险费、生活等问题长期上访，结合“两访”治理和积案化解年活动，县委、县政府成立了改臵企业职工管理与服务办公室，先后抽调120多人，组成12个工作组，深入企业、失业职工家中，了解实际情况和他们的要求，对他们的合理需求，在政策许可的情况下给予解决，对不合理要求进行说服解释，从源头上解决了上访问题。（四）创新工作机制，提升信访工作水平。一是实行信访代理员制度。为维护上访者合法权益，规范信访秩序，降低群众的信访成本，做到让群众动嘴，代理员(干部)跑腿，我们结合县情实际，在乡镇建立了信访代理工作制度。共设立信访代
10、理站19个，聘任乡镇干部中公道正派，群众威望高，法律政策水平强，热心为群众办事的43名人员担任信访代理员，负责代理群众上访问题。先后有15个乡镇，18名群众委托信访代理员代理上访，使其反映的问题得到了有效解决。城第 5 页关镇东关村村民张正明等3户群众，因门前城市排污管道和供水管道渗漏，造成他们庄基地出现裂缝、墙体倾斜，长期在县镇上访，信访代理制度实施后，他们委托信访代理员代理上访。经代理员与有关部门协同调查事篇二：县信访工作汇报提纲。集中接待及时化解全力处理信访突出问题中共通河县委员会通河县人民政府（20*年2月）通河县隶属哈尔滨市，位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江中游北岸。全县幅员5
11、678平方公里，辖8个乡镇、82个行政村、216个自然屯，总人口24万人。境内驻有森工系统所属的清河林业局、兴隆林业局70%作业区和农垦系统所属的岔林河农场。近年来，我们把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念，积极探索信访稳定工作新机制，深入开展县、乡两级集中接访活动，及时有效解决各类矛盾纠纷问题，维护了群众的根本利益，集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降，首访解决率、息访率明显提高，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。从去年全县的信访总体形势看，全县信访发案率同比下降22%，一次性解决率为86%，办结率为96%，息诉息访率为95%。20*
12、年，我县被评为全省信访工作先进县，连续三年荣获哈尔滨市信访工作先进集体荣誉称号，20*年被哈尔滨市委、市政府授予奥运期间信访稳定工作先进单位。一、主要做法（一）集中接待，建立及时有效解决问题的工作机制。我们从20*年开始，出台了通河县党政领导定期联合信访接待工作规定，规定每周一为县级领导集中接访日，县委副书记、县委常委、县政府副县长和县人大主管副主任全体到信访办的领导接待中第 6 页心亲自接待、受理、批办和处理群众上访问题。在信访接待中心设置了领导职责分工公示板，接访领导每人一间工作室，挂牌接待、受理群众来访。同时，县委、县政府主要领导必保每周一次到县信访接待中心检查接访工作，并亲自接访。县法
13、院、县纪检委、司法局、农委、中小企业局、劳动和社会保障局、公安局等日常涉访量较大的部门的主管领导参加集中接访。县信访办分别为每位接访的县领导配备了专职工作人员，全程负责县领导接待日的接待、记录、汇总、处理、督查、督办等项工作，对县领导签批的案件处理情况及时反馈，跟踪问效，强化责任落实和办事效率，增强了信访案件从受理到办结的透明度，提高了处理信访问题的一次性答复率、一次性处理率和一次性结案率。同时，各乡镇、各部门也相应建立了班子成员周一接访制度，直接接待群众上访，全力把问题及时化解在基层。由于宣传到位，工作到位，群众逐步认同每周一到信访大厅集中反映问题，而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越
14、级上访。群众说，到信访中心上访，就像去医院门诊一样，县领导就像坐诊的名医，挂牌服务，对症下药，及时解决问题。同时，为了使集中接访活动深入持久开展，我们着力在建立长效机制上下功夫。充分发挥各级党委、政府的主导作用和联席会议的指导作用，有效整合社会管理资源，建立了重点案件领导包保制度、敏感时期应急预案制度、案件苗头排查制度、重要案件会办制度、信息反馈制度、量化考评制度、责任追究制度等一整套信访工作机制，畅通了信访渠道，强化了工作责任，推进了接访工作的制度化和规范化。由于我们县、乡集中接访活动已经作为一种制度固定下来，平时工作中就注重及时、有效解决信访问题，有效降低了信访成本，达到了投入少、效果好的
15、目的。在20*年的县委书记大第 7 页接访活动中，我们的信访量没有增多，压力没有增大，活动正常、平稳开展。在接待的186件信访案件中，初访有177件，占总量的95%，重访有9件，占总量的4%。在所接的案件中，一次性解决率为85%，办结率为98%，息诉息访率为96%。解决问题投入资金72万元。这说明信访问题越快解决投入越少、越容易息访，一旦出现遗留，则解决难度大、投入多、息访困难，牵扯领导精力也更多。（二）强化保障，确保信访资金投入到位。信访工作没有一定的资金投入做保障，很难正常开展。作为省级贫困县，我县20*年、20*年的财政收入仅为6204万元和8080万元，20*年达到1.1亿元。在这种情
16、况下，我们宁可在其它方面少投入一点，也下决心拿出一定的资金用于信访工作的基础设施建设和解决问题。新建了面积500平方米的县信访接待中心，投资5万元购入一整套办公自动化设备，在信访接待大厅安装了监控设备，实现了窗口化接待；设立了8间县领导专门的接待室。财政增列信访专项经费用于处置特殊信访问题。20*年县财政一次拿出202万元用于松干堤防占地补偿，彻底解决了这一连续5年的集体访。20*年，全县累计投入资金2451万元用于解决各类信访问题，为县林业局、县自来水公司、县房产住宅局等13家单位的450名退休职工解决了增补工资问题，年增资额达到100万元；投入2179万元，解决了热网改造等14件难点案件；从今年1月开始，为农机、水利、畜牧三个系统的187人解决工资问题，仅此项县财政每年要支出417万元，同时，县财政拿出104万元，为原三板厂职工投保，使多起长期上访的历史遗留问题得到彻底解决。（三）着力排解，将信访工作的重点体现在事要解决上。我们坚持定期、不定期地对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行
