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1、论我国企业内部审计现状(论文)内部审计课程论文论文题目: 论我国企业内部审计现状学院: 商学院系别: 会计学论我国企业内部审计现状(论文)摘要企业内部审计是相对国家和社会的外部审计而言,是在企业中设置专门的审计部门对企业的所有经济活动、财务收支情况作检查、分析和评价的一项具论我国企业内部审计现状(论文)有独立性质的评审体系。其是企业加强管理、提高效益、防范风险的重要手段,在现代企业发展中越显重要。首先,介绍了研究的背景;其次,介绍了企业内部审计的基础概念和相关理论基础;然后主要概括了我国企业内部审计的发展和现状;接着,分析了我国企业内部审计存在的主要问题;最后,随着市场经济的进一步发展,我国还
2、需要制订新的法律法规来规范和指导内部审计工作。关键词:企业,独立性,监督,发展论我国企业内部审计现状(论文)目录引言 .11.我国企业内部审计现状 .21.1 企业内审计机构没有发挥应有的作用 .21.2 内部审计人员水平有待提高 .22.当前企业内部审计的主要问题及其成因分析 .32.1 审计目标不明确,审计职能模糊不清 .32.2 内审模式选择和组织机构设置不适应审计监督的要求 .32.3 内部审计缺乏相对独立性 .42.4 企业内部审计缺乏有力的法律依据 .42.5 企业内部审计手段的发展明显滞后 .42.6 企业对内部审计的作用理解度不够 .53.造成内部审计现状及问题的原因 .53.
3、1 从客观角度分析 .53.2 从主观方面分析 .54.改善企业内部审计的对策 .64.1 提高内部审计独立性 .64.2 拓宽内部审计范围 .6论我国企业内部审计现状(论文)4.3 更新企业内部审计的技术和方法 .74.4 加强对审计人员的培训,提高专业技能和综合素质 .84.5 转变观念、提高重视度和认识能力 .84.6 构建完善且科学的内部审计结构 .95.改善企业内部审计的措施 .95.1 强化企业领导对内审工作负责,增强企业内部审计意识 .95.2 健全企业内审机构设置,提高内审的独立性和权威性 .105.3 提升企业内审人员的综合素质,培育高质量的内审专业队伍 .105.4 完善企
4、业内部审计法律法规和制度建设 .116.结论 .12参考文献 .13论我国企业内部审计现状(论文)第 1 页引言企业内部审计是相对国家和社会的外部审计而言,是在企业中设置专门的审计部门对企业的所有经济活动、财务收支情况作检查、分析和评价的一项具有独立性质的评审体系。其是企业加强管理、提高效益、防范风险的重要手段,在现代企业发展中越显重要。该系统在市场经济快速发展,竞争逐渐居于白热化的当下对完善企业内部管理,提高企业应对激烈竞争能力有非常重要的作用。但在企业管理者的认识和重视程度、内审机构的设置、内审人员的素质以及指导内部审计的相关法律法规等诸方面也突显了我国企业内部审计的不足现状,因此可以相应
5、地采取措施,以改善我国企业内部审计的条件和环境,促进其更好地发挥监督和服务的功能。内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分。实践证明,经济越发展,审计越重要,内部审计在企业乃至经济发展中具有强大的生命力和不可估量的作用。分析企业内部审计现状及其成因,探讨审计发展趋势并探讨相应的对策,对审计理论和实践都具有十分重要的意义。本文对我国时下的企业内部审计进行分析,针对存在的问题提出一些建设性意见,从而主要是为了让更多需要的企业可以从中得到借鉴。1.我国企业内部审计现状从审计组织体系上看,我国目前业已形成由政府审计(国家审计)、内部审计及民间审计(社会审计) 构成的审计监督评价体系。三种审计鼎足而
6、立、并驾齐驱,各有侧重、时有协同。在过往的各个历史时期,它们基本上适应了我国经济发展的客观需要,不同程度地发挥了其制约与促进的作用。但随着我国改革的不断深入、经济社会的日益进步及企业组织的发展变化,现有的各种审计及其构成的审计组织体系日益暴露出不少缺陷和弊端。我国的企业内部审计还有许多不尽如人意之处。主要表现在:1.1 企业内审计机构没有发挥应有的作用目前,我国有些企业设立的内部审计机构基本上都处于与其他职能部门平行的地位,有些中小企业甚至还没有专职的内部审计机构,这就无法保证内部审计的独立性、客观性及权威性。内部审计机构隶属于企业经营者,也能在一定程度上保证其独立性,但难以充分发挥其职能作用
7、,进而不能提供积极有效的服务。实际论我国企业内部审计现状(论文)第 2 页工作中,现有的机构设置使内部审计一般不对同处一级的总公司财务部门及其他经营管理部门进行监督和评价,只审计二级企业;即便对总公司财务部门进行审计 ,通常也难以取得满意的效果,其主要原因是内部审计的独立性没有得到应有的保障。前已提及,独立性不仅是审计的本质特征,而且是使审计能够有效发挥作用,并做到客观公正的必备条件 1。1.2 内部审计人员水平有待提高现阶段的内部审计大多是事中、事后的/查错防弊, 而事实上内部审计还可以通过有效的事前工作,为企业经营者提供相关的信息、技术等支持与服务,以便管理当局改善经营管理,提高经济效益。
8、当然,这要求内部审计人员必须具备较高的素质与水平,但我国的内部审计人员中不少人仅熟悉甚至不懂财务会计业务,有相当一些人员不具备必要的学识及业务能力,不了解本单位的经营活动和内部控制,难以提高或保持其专业胜任能力。不仅如此,内部审计在有些单位的地位不高也使内部审计人员对自身的工作缺乏足够的信心与热情,他们往往被误解或在不顺心状态抑或不适宜环境下工作感觉到开展审计工作和实现自身价值的困难。显然,这不利于充分调动内部审计人员继续学习与开展工作的积极性和主动性,也不利于进一步提高他们的学识水平、业务能力及综合素质。2.当前企业内部审计的主要问题及其成因分析2.1 审计目标不明确,审计职能模糊不清我国内
9、部审计特别是国有企业内部审计,具有双重性特征。一方面,内部审计是现代企业制度的一个组成部分,它以帮助企业高级管理层和董事会成员成功地履行各自职责为目的,是企业自我约束的自律行为。另一方面,我国企业内部审计是按照国家有关规定建立的企业内部监督制度,同时受国家审计机关的业务指导和监督,政府审计机关内部还专门设立具体指导内部审计工作的管理机构,这在一定程度上将内部审计置于企业的对立面,与将内部审作为公司治理结构重要组成部分的基本出发点产生偏离 2。由此产生的内部审计职能也模糊不清,内部审计既要为企业管理服务,是企业管理的重要组成部分,又要作为国家监督企业经营管理状况的工具,具有政府管理职能。这种目标
10、和职能的/二重性往往使内部审计人员无所适从、处境尴尬。论我国企业内部审计现状(论文)第 3 页2.2 内审模式选择和组织机构设置不适应审计监督的要求企业在审计机构的设置上忽视其独立性、专职性、有效性和权威性等一般原则。对企业自身的特点及控制管理上的实际需要考虑粗略,缺乏对不同专业人才的合理搭配,简单地发个文件,组成一个审计处或审计科,内部审计机构就算建立了。企业内部审计机构设置较为随意,许多企业内部审计机构设了又并,并了又设,审计人员很不稳定。建设形式叫人不容乐观。审计署曾组织对 78 家现代企业试点的内部审计制度及机构的建立情况进行调查,结果是设立内部审计机构的仅有 31 家,设立非独立内部
11、审计机构的有 39 家,还有 8 家未设立机构 3。现代企业内部审计试点的企业资产规模大,管理较先进,其内部审计机构的设置尚且如此,其他企业依法设立内部审计机构的情况也就可想而知了。2.3 内部审计缺乏相对独立性内部审计本身不同于外部审计,其机构组成人员均是来自企业组织内部,内部审计机构本身也是企业整体中的一个部分。内部审计人员的切身利益与企业休戚相关。按规定企业内部审计是在本企业主要负责人的直接领导下开展工作,作为企业中的一个职能部门,其人员配置、职务升迁、工作地位等都由本企业领导决定,导致内部审计在组织、工作、经济等方面都不独立,内部审计在某种意义上看对本企业领导来说是形同虚设。再从监督和
12、作用看,有权力者监督无权力者最为有效,上级监督下级效果也是显著的。而同级之间的监督,因权力相当、互相制约、互相抗衡,效果会大打折扣,而下级监督上级,可能是正面效力无几,负面效应随之而来。2.4 企业内部审计缺乏有力的法律依据我国审计监督体系,从国家审计角度说,有国家审计法;从社会审计角度看,有注册会计师法。这对保证国家审计和社会审计工作的顺利开展提供了有力的法律依据。但内部审计的法律法规尚不完善和健全。至今还没有内部审计法,只有国家审计署关于内部审计工作的规定 、中国内部审计师协会发布的内部审计准则和内部审计基本准则及一系列具体准则,整体层次较低,法律效力不高,导致企业内部审计缺乏约束力。2.
13、5 企业内部审计手段的发展明显滞后进入 21 世纪以来,知识经济作为世界经济发展的潮流正逐步对经济的发展论我国企业内部审计现状(论文)第 4 页产生着革命性的影响,新知识、新技术、新思维对传统的理念产生强大的冲击会计电算化信息系统的广泛应用和发展,使企业对审计技术及审计手段的要求越来越高。目前,我国会计电算化的发展已远远走在了审计工作的前面,而现有内部审计人员大多对计算机还不太熟悉,许多审计工作还停留在传统手工查账的基础上,他们在新技术面前显得有些无所适从,当然也就更谈不上开展全新的计算机审计了。内部审计手段的落后,不但增加了审计工作的难度,而且降低了审计工作的效率和准确性,严重地影响了内部审计作用的发挥和审计质量的提高 4。2.6 企业对内部审计的作用理解度不够我国不少企业对内部审计所能提供的评价、咨询等服务缺乏全面正确的理解。事实上,企