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1、1附录A（规范性附录）土地规划分类及含义图 土地规划分类体系城乡建设用地其他建设用地 风 景 名 胜 设 施特殊用地盐田公路民用机场管道运输港口码头水工建筑用地水库水面铁路水田农用地其他农用地牧草地园地林地旱地水浇地坑塘水面农村道路田坎设施农用地农田水利用地未利用地水域自然保留地河流水面冰 川 及 永 久 积 雪湖泊水面沼泽地滩涂荒草地盐碱地沙地其他未利用土地裸地建设用地城市建制镇采矿用地农村居民点其 他 独 立 建 设 用地交通水利用地滩涂沼泽耕地2表 土地规划分类及含义一级类 二级类 三级类编号 名称编号名称编号 名称含义指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。
2、指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中还包括南方宽1.0m，北方宽2.0m的沟、渠、路和田埂。111 水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。 112 水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 11 耕地113 旱地 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地12 园地指种植以采集果、叶、根茎等为主的集
3、约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃） ，覆盖度大于 50%或每亩有收益的株数达到合理株数 70%的土地。13 林地指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。不包括居民点内绿化用地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。14牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地。151 设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。 152 农村道路 指公路用地以外的南方宽度1.0 米、北方宽度2.0 米的村间、田间道路（含机耕道） 。 153 坑塘水面 指人工开挖或天
4、然形成的蓄水量10 万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。154 农田水利 用地 指农民、农民集体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌沟渠及其相应附属设施用地。1 农用地15其他农用地155 田坎 主要指耕地中南方宽度1.0 米、北方宽度2.0 米的地坎。3表（续 1） 土地规划分类及含义一级类 二级类 三级类编号名称编号名称编号 名称含义指建造建筑物、构筑物的土地。包括居民点用地、独立工矿用地、特殊用地、风景旅游用地、交通用地、水利设施用地等。指城镇、农村区域已建造建筑物、构筑物的土地。包括城市、建制镇、农村居民点、采矿用地等。211 城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所
5、在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。212 建制镇 指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。213 农村居民点 指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。214 采矿用地 指独立于居民点之外的采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地（不含盐田） 。21城乡建设用地215 其他独立建设用地 指采矿用地以外，对气候、环境、建设有特殊要求及其他不宜在居民点内配置的各类建筑用地。指城乡居民点之外的交通运输用地和水利设施用地。其中，交通运输用地是指用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括公路、铁路、民用
6、机场、港口、码头、管道运输及其附属设施用地；水利设施用地是指用于水库、水工建筑的土地。221 铁路 指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。222 公路指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。223 机场用地 指用于民用机场的用地。224 港口码头 指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。225 管道运输 用地 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。 226 水库水面 指人工拦截汇集而成的总库容1
7、0 万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。 22交通水利用地227 水工建筑用地指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护堤林） 、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。指城乡建设用地范围之外的风景名胜设施用地、特殊用地、盐田。231 风景名胜设 施用地 指城乡建设用地范围之外的风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。232 特殊用地 指城乡建设用地范围之外的、用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。 2建设用地23其他建设用地233 盐田 指以经营盐田为目的，包括盐场及附属设施用地。4表（续 2） 土地规划分类及
8、含义一级类 二级类 三级类编号名称编号 名称编号名称含义指农用地和建设用地以外的土地。31 水域 指陆地河流、湖泊等水域用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。 32 滩涂沼泽 指苇地、滩涂、沼泽地等用地。不包括已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。3未利用地33未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。5附录B（规范性附录）土地规划分类与土地现状分类对应关系图 C1-1 土地规划分类与土地现状分类（过渡期）对应关系水田 - 1 1 1 灌溉水田 - 1 1 1望天田 - 1 1 2水浇地 - 1 1 2 水浇地 - 1 1 3菜地 - 1 1
9、 5旱地 - 1 1 3 旱地 - 1 1 4园地 - 1 2耕地 - 1 1园地 - 1 2耕地 - 1 1林地 - 1 3有林地 - 1 3 1灌木林地 - 1 3 2其他林地 - 1 3 3有林地 - 1 3 1灌木林地 - 1 3 2疏林地 - 1 3 3未成林造林地 - 1 3 4迹地 - 1 3 5苗圃 - 1 3 6林地 - 1 3牧草地 - 1 4 天然草地 - 1 4 1改良草地 - 1 4 2 改良草地 - 1 4 2人工草地 - 1 4 3天然草地 - 1 4 1草地 - 1 4其他农用地 - 1 5设施农用地 - 1 5 1设施农业用地 - 1 5 2蓄禽饲养地 - 1
10、 5 1晒谷场等用地 - 1 5 8其他农用地 - 1 5田坎 - 1 5 5农村道路 - 1 5 2 农村道路 - 1 5 3坑塘水面 - 1 5 3 坑塘水面 - 1 5 4农田水利用地 - 1 5 4 农田水利用地 - 1 5 6田坎 - 1 5 7养殖水面 - 1 5 5农用地 - 1人工草地 - 1 4 3土地规划分类土地现状分类（ 过渡期 ）6图 C1-2 土地规划分类与土地现状分类（过渡期）对应关系城市 - 2 1 1 城市 - 2 0 1建制镇 - 2 1 2 建制镇 - 2 0 2农村居民点 - 2 1 3 农村居民点 - 2 0 3城镇建设用地范围内的独立工矿用地 - 2
11、0 4铁路用地 - 2 2 1 铁路用地 - 2 6 1公路用地 - 2 2 2 公路用地 - 2 6 2机场用地 - 2 2 3民用机场 - 2 6 3港口码头用地 - 2 2 4 港口码头用地 - 2 6 4管道运输用地 - 2 2 5 管道运输用地 - 2 6 5水库水面 - 2 2 6 水库水面 - 2 7 1水工建筑用地 - 2 2 7 水工建筑用地 - 2 7 2风景名胜设施用地 - 2 3 1特殊用地 - 2 3 2特殊用地 - 2 0 6盐田 - 2 3 3 盐田 - 2 0 5交通水利用地 - 2 2城乡建设用地 - 2 1建设用地 - 2其他独立建设用地 - 2 1 5城镇
12、建设用地外 ， 除采矿用地之外的独立工矿用地 - 2 0 4土地规划分类 土地现状分类（ 过渡期 ）采矿用地 - 2 1 4 独立工矿用地中采矿用地 - 2 0 4其他建设用地 - 2 37图 C1-3 土地规划分类与土地现状分类（过渡期）对应关系水域 - 3 1 河流水面 - 3 1 1湖泊水面 - 3 1 2河流水面 3 2 1湖泊水面 - 3 2 2苇地 - 3 2 3滩涂 - 3 2 1 滩涂 - 3 2 4冰川及永久积雪 - 3 1 3 冰川及永久积雪 - 3 2 5自然保留地 - 3 3 荒草地 - 3 3 1盐碱地 - 3 3 2沼泽地 - 3 2 2 沼泽地 - 3 1 3盐碱
13、地 3 1 2荒草地 - 3 1 1沙地 - 3 3 3 沙地 - 3 1 4裸地 - 3 3 4 裸土地 - 3 1 5裸岩石砾地 - 3 1 6其他未利用地 - 3 3 5 其他未利用土地 - 3 1 7未利用地 - 3土地规划分类土地现状分类（ 过渡期 ）滩涂沼泽 - 3 28图 C2-1 土地规划分类与土地现状分类（二调）对应关系水田 - 1 1 1水浇地 - 1 1 2旱地 - 1 1 3园地 - 1 2耕地 - 1 1园地 - 0 2林地 - 1 3有林地 - 1 3 1灌木林地 - 1 3 2其他林地 - 1 3 3草地 - 1 4 天然草地 - 1 4 1改良草地 - 1 4
14、2人工牧草地 - 0 4 2天然牧草地 - 0 4 1其他农用地 - 1 5设施农用地 - 1 5 1田坎 - 1 5 5农村道路 - 1 5 2 农村道路 - 1 0 4坑塘水面 - 1 5 3农田水利用地 - 1 5 4 沟渠 - 1 1 7田坎 - 1 2 3农用地 - 1人工草地 - 1 4 3土地规划分类土地现状分类（ 二调 ）水田 - 0 1 1水浇地 - 0 1 2旱地 - 0 1 3有林地 - 0 3 1灌木林地 - 0 3 2其他林地 - 0 3 3设施农用地 - 1 2 2坑塘水面 - 1 1 49图 C2-2 土地规划分类与土地现状分类（二调）对应关系城市 - 2 1 1
15、 城市 - 2 0 1建制镇 - 2 1 2 建制镇 - 2 0 2农村居民点 - 2 1 3 村庄 - 2 0 3铁路用地 - 2 2 1 铁路用地 - 1 0 1公路用地 - 2 2 2 公路用地 - 1 0 2机场用地 - 2 2 3民用机场 - 1 0 5港口码头用地 - 2 2 4 港口码头用地 - 1 0 6管道运输用地 - 2 2 5 管道运输用地 - 1 0 7水库水面 - 2 2 6 水库水面 - 1 1 3水工建筑用地 - 2 2 7 水工建筑用地 - 1 1 8风景名胜设施用地 - 2 3 1特殊用地 - 2 3 2风景名胜及特殊用地 - 2 0 5盐田 - 2 3 3采
16、矿用地盐田部分 - 2 0 4交通水利用地 - 2 2城乡建设用地 - 2 1建设用地 - 2其他独立建设用地 - 2 1 5土地规划分类土地现状分类（ 二调 ）采矿用地 - 2 1 4 除盐田外的采矿用地 - 2 0 4空闲用地 - 1 2 1其他建设用地 - 2 310图 C2-3 土地规划分类与土地现状分类（二调）对应关系水域 - 3 1 河流水面 - 3 1 1湖泊水面 - 3 1 2滩涂 - 3 2 1冰川及永久积雪 - 3 1 3 冰川及永久积雪 - 1 1 9自然保留地 - 3 3 荒草地 - 3 3 1盐碱地 - 3 3 2沼泽地 - 3 2 2 沼泽地 - 1 2 5盐碱地 1 2 4其他草地中荒草地 - 0 4 3沙地 - 3 3 3 沙地 - 1 2 6裸地 - 3 3 4未利用地 - 3土地规划分类土地现状分类（ 二调 ）河流水面 - 1 1 1湖泊水面 - 1 1 2内陆滩涂 - 1 1 5沿海滩涂 - 1 1 6裸地中除高寒
