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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 10自治县脱贫摘帽工作情况报告中共*自治县委*自治县人民政府关于脱贫摘帽工作的报告市农村扶贫开发工作领导小组：按照省委省政府、市委市政府的决策部署，*是 2016年全省首批、*首家脱贫摘帽县，省市高度重视、高位统筹、全力支持，多位省市领导深入*悉心指导、具体帮扶，省委常委、市委程连元书记亲自挂钩帮扶*脱贫攻坚，*市四班子多次召开工作推进会、专题协调会，集全市之力支持*脱贫摘帽。*县委、县政府始终把脱贫摘帽当作最大的政治、最大的民生，坚定“首战用我、用我必胜”的信心和决心，克服一切困难、汇聚一切力量，坚持“五个结合”
2、 ，严格“六个精准” ，推进“十大工程” ，落实“七个一批” ，实施“三个百日会战” ，脱贫摘帽各项工作有序推进、全面落实、成效明显。一、基本县情*古称“洪农碌券” ，是*市远郊县，地处*中北部，东与*县、*区相连，南与富民县接壤，西与*县毗邻，北界*江与四川省*、*两县相望，是由*入川的“北大门” 。1949 年 12 月*解放，1950 年 5 月成立县人民政府，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 101985 年 11 月 25 日成立*自治县。县城距*主城区 72 公里，国土面积 4233.91 平方公里，总人口 47.7 万人，少数民族人口
3、占 31.9%，是*市 3 个少数民族自治县之一。1935年、1936 年，红军长征两次经过*，成功抢渡*江，实现北上抗日的重大战略转移，是革命老区县。全县山区、高寒山区占总面积的 98.4%，是典型的山区农业县。按照贫困标准（农民年人均纯收入在 2736 元）统计（含“两区”托管的 3 个乡镇） ，全县还有 24 个省级贫困村（其中“两区”4 个） 、58 个市级贫困村（其中“两区”8 个） ，占行政村总数的 43.38%；有 2 个省级贫困乡、10 个市级贫困乡（其中“两区”3 个） ，占乡镇总数的 75%；有建档立卡贫困人口38290 人（其中“两区”5425 人） 。经过 2014 年
4、、2015 年的扶贫攻坚，到 2016 年初尚有建档立卡贫困人口 25063 人，贫困发生率 5.78%，是乌*集中连片特困地区重点县和全省73 个国家扶贫开发工作重点县之一。贫困人口主要分布在*江、普渡河流域的 28 个干热河谷地区和马鹿塘乡、则黑乡等 28 个高寒冷*区。少数民族聚居、基础设施薄弱，交通不便、信息闭塞，自然灾害频繁，生存条件恶劣，生产要素集聚困难，生产力发展水平低，具有连线成片、扶贫难度大的特点，是全县脱贫攻坚重点区域。二、做法成效坚持党委高位统筹，强化打仗意识，树立战略思维，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 10边摸索、边实践
5、、边总结、边创新，摸索出一条适合*实际的脱贫攻坚工作路子。（一）坚持高位统筹，凝聚脱贫共识。深刻认识党的领导是社会主义事业胜利的根本保证，把党的统一领导贯穿始终，以党的力量来组织、来推动、来落实脱贫摘帽各项工作。坚强党的领导，省市领导高度重视*.摘帽工作的实时及时督导；开通“群众诉求”平台，把工作、项目、资金置于群众全程监督之下，建立了脱贫摘帽监督体系。七是建立考核体系，实现有序退出。严格“全面达标、群众认可”标准，细化完善考核指标体系，成立由四班子主要领导、县委常委为组长的半年考核、退出评估、有序退出领导小组，严格落实挂钩帮扶领导、考核带队领导“双负责制” ，对照“6965”退出指标，督导工
6、作进展，实施工作考核，实现有序退出。开展脱贫工作及群众满意度评估，建立了脱贫摘帽考核体系，杜绝假脱贫、被脱贫、数字脱贫。（三）实施“三百会战” ，严格时序进度。紧扣时间节点，抢抓工作进度，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，组织三个“百日会战” 。一是抢抓时令节气，打好“突击战”。从 2 月下旬至 5 月底，率先启动、抢先发力，以“房、路、水、业”为重点，推进“十大工程” ，抢抓春耕生产，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 10优化产业布局，组织外出务工，实施基础设施建设，初步实现重点工作全面突破、基础设施基本完成、增收项目清晰到位。二是抢占思想高地，
7、打好“阵地战” 。从 6 月初至9 月上旬，在整个雨季，层层组织、宣传、教育，深化“两学一做” ，以“学”促“做” ，多次开展“回头看” ，摸清贫困底数。实施党建扶贫双推进工程，新建、改建不达标村级活动场所，夯实脱贫主阵地。以半年考核为抓手，对照任务指标，实施严格考核，理出问题清单，规范县、乡、村、组、户五级台帐，做到“工作不落实不收兵，问题不解决不撤回” 。三是抢夺决胜机遇，打好“攻坚战” 。从 9月中旬至 12 月底，以少数民族整族推进和 59 个易地搬迁为难点，以贫困乡村出列、贫困人口销号为重点，制定贫困退出工作实施方案，建立贫困有序退出机制，组织开展退出自查评估，准备脱贫摘帽考核验收。
8、建立健全年度考核机制，组织第三方对脱贫工作进行全面评估，确保脱贫真实、成效精准，经得起各方检验，得到群众认可。着眼长远，重点关注边缘贫困人口和退出人口稳定脱贫，提前规划产业布局，拓展群众增收渠道，解除群众脱贫顾虑，确保实现稳定增收、持续发展。（四）坚持“到户到人” ，实施精准脱贫。落实精准扶贫精准脱贫，结合*实际，对接群众需求，围绕重点，做实举措，实现精准扶贫精准脱贫到户到人。一是精准识别精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 10到户到人。抓实脱贫攻坚精准识别基础。坚持问题导向，采取“望” （看人、看房、看家电、看种养） “闻” （听议、听评、听反映）
9、 “问” （问本人、问干部、问乡邻） “切”（分析原因、商定对策）等方式,重点针对建档立卡户中有车、有商品房、有财政供养人员等情况，开展多轮“回头看” ，按照“严格标准、群众参与、群众评定、群众监督”要求，严格“群众评议”环节、落实纪委抽查复核制度，每周一抽查一通报，一户一户的核、一人一人的评，确保符合条件的一户不漏、未达到标准的一户不进，剔除 497户，补录 502 户，核实核准建档立卡贫困人口 11243 户38290 人（含 2014 年度、2015 年度已脱贫人口的稳定脱贫）。精准分类、精细管理，逐村逐户建立和规范贫困户信息档案，制作精准扶贫精准脱贫管理册、分类表、速查本，一户一本手册
10、、一户一个计划、一户一套措施，把实情摸排准、把原因分析透、把措施制定实，为实现精准扶贫精准脱贫打下了坚实的基础。二是思想发动到户到人。突出脱贫政策宣传、思想观念转变、生产习惯改变，把群众思想发动贯彻始终。围绕时序进度工作任务，紧盯群众思想变化，区分“全面宣传动员、全面回头看 、全面收入摸底、全面征求退出意见、全面规划稳定脱贫产业”五个主题，开展“进百家门、吃百家饭、结百家情、解百家难、励百家志、圆百家梦”活动，宣传脱贫政策、讲解贫困标精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 10准，核准贫困底数、摸清致贫原因，统计实际收入、落实脱贫措施，确保群众满意、补齐
11、工作短板，着眼稳定脱贫、提前布局产业。通过反复、耐心、细致的进村入户、动员引导，把一户一户的困惑找准、一人一人的思想做通，把一户一户的原因摸清、一人一人的措施谋细，掀起脱贫攻坚人民战争。三是精准施策到户到人。坚持因地制宜，针对致贫原因，对接群众需求，落实“七个一批” ，实施菜单式扶贫，一户一策、一人一方、多法并举，确保每个贫困户都能找到切合自身实际、切实可行的脱贫方法。实现产业扶贫全覆盖，推动产业进村入户，按照“一村一品” “一户一业” “长短结合”原则，坚持规划到村、工作到户、责任到人，按照“群众自选、政策扶持、单位（公司）帮扶”模式，确保每一个贫困户能养则养、能牧则牧、能种则种、能栽则栽，
12、24 个省级贫困村实现村村有主导产业、户户有具体产业、人人有产业收入，建成则黑花椒园千只*羊规模养殖、马鹿塘通龙千亩马铃薯繁种、何家村百亩重楼种植、撒营盘干海子百亩黄草乌种植、团街千亩苹果种植等特色产业基地。实现政策享受全覆盖，完善教育基础设施，提升教育质量水平，阻断贫困代际传递；落实水源区群众生态补偿机制，将贫困群众聘用为护林员、消防员，提升贫困群众工资性收入；筛查核实因病致贫群众人口，制发建档立卡贫困人口优惠医疗专用病历本，落实医疗保险、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 10民政救助政策，实施贫困家庭危急重症患者减免救助；开展“挂包帮、转走访”
13、 ，实现挂钩帮扶、结对帮扶全覆盖。实现增收渠道全拓展，培育农民专业合作社，采取以建档立卡贫困户产业帮扶资金、土地入股等方式，提升农业生产组织化、规模化程度，开展“三下乡”活动，开办中草药栽培种植、板栗栽培技术、养牛技术、养猪技术等农村实用技术培训班，提高农（函）大办班覆盖率，提高农业生产技能，增加群众产业收入；实施“互联网+”工程，推进电子商务进农村示范县项目，扩大电商精准扶贫覆盖面，创新了电商带动产业发展的新模式；引导贫困群众外出务工，实现“外出务工一人，带领脱贫一户” 。实现民生保障全覆盖，坚持兜底到人、保障到人、补偿到人，核实核准残疾人、 “九类人”等弱势人群，确保脱贫摘帽“不落一人”“
14、应保尽保” 。四是项目实施到户到人。把基础设施建设项目作为惠及群众的重点，作为破除贫困地区发展瓶颈的抓手，按照项目民需、施工民选、标准民定、筹资民议、资金民管的原则，实施易地扶贫搬迁工程、基础设施建设工程、扶贫党建双推工程，全面推进宜居农房、道路交通、水利设施、活动场所建设，切实把基础设施项目推进到每一个贫困村里面、每一户贫困户家门口、惠及每一个贫困群众，解决贫困地区群众住房不安全、无活动场所，出行难、饮水难、发展难等问题。积极协调产业发展项目，引精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 10进皎平渡镇大荞地贫困村中药材产业扶贫整村推进项目、中屏国开农投现
15、代设施农业项目、中铁中基冷链物流加工一体化项目、*纵横时代大健康项目、云南维和药业股份有限公司中药材种植项目、*新利发无渣粉葛根产业化开发项目等，培育龙头企业，惠及更多贫困群众，夯实持续发展、跨越发展基础。严格责任落实，落实“一个项目一个县级领导负责、一套领导班子服务、一组优惠政策保障、一支工作队伍落实” ，切实把责任明确到具体人，确保项目推进高效、程序合法、资金安全、质量可靠、群众满意。五是资金落实到户到人。投入不足、资金缺乏是少数民族地区发展的重要制约因素。统筹财政资金，中央和省市投入财政扶贫资金 21.83 亿元，县级财政投入扶贫资金 2.576亿元。落实政策补贴，统筹宜居农房、美丽乡村、易地搬迁、危房改造建设资金，
