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1、第 1 页公共管理调研报告公共管理学院社会实践调研报告新形势下的偏远农村农村农业发展问题年级、专业：20*级行政管理姓名：李猛学号：20*0706406620*年2月10日前言当前每年的中央一号文件指出，切实加快农村经济发展。促进三农问题得以从根本性的解决，要求各地区各部门务必全力支持引导三农事业，全面观测落实中央一号文件精神。为促进当地人民致富增收，各地政府不断针对当地实际情况因地制宜大力发展和推进本地特色产业。希望通过鼓励引导支持从而带动当地经济的发展。但是，市场形势纷繁复杂，我们在具体发展产业的时候是否多方位，全局性的统筹兼顾考虑各种因素呢？政府在不断提高政府服务水平，不断为民解忧，全心
2、全意为人民服务的同时，人们自己也是否在主动地不断适应市场的变化与需求呢？所以我们看问题要从多范围、全局性的去思考和分析问题。家乡奉节脐橙农业产业化面临新的“寒冬”，如何整合资源，调整后期市场发展，切实保障农民利益，让橙业永葆“春天”呢？还有待于我们思索和探寻。“橙都”之忧去年“中国橙都”奉节又迎来一个脐橙的丰收年，但这里的脐橙农户不仅没有丰收的喜悦，却日益为销售担忧。曾经被争相收购的奉节脐橙，突然遭遇销售“寒冬”。万亩脐橙因为乏人问津，仍旧不合时宜地挂在枝头，有的甚至开始脱落在地上。在家里我们将掉在地上的果子全部捡回来，然后挑到公路边低价卖给商贩。一般几天之内，我们一个村就有数吨的脐橙脱落。着
3、实让人心痛。昔日争相抢购，今日却无人问津。今年“橙都”的脐橙到底遇到什么样的“寒冬”呢重庆奉节县位于三峡库区腹地，气候水文条件适宜，海拔适中，非常适合脐橙发第 2 页展，许多农民都有种植，脐橙种植面积达余万亩，年产量达万吨，每年给全县带来巨大经济收入。据调查全县有约万果农，脐橙也是这个贫困县农民的主要收入，年，奉节被中国果品流通协会授予“中国橙都”。今年如果进入奉节县域，沿途随处可见满山遍野的脐橙树。与往年这个时候脐橙早已被抢摘一空的情形不同，今年的橙树可谓“全县山河一片红”。透过满目浓艳的红色，人们很容易推断出今年又是一个丰收年。然而许多果农并没有因脐橙的丰收年而高兴，却忧愁地为自家脐橙树上
4、的鲜果的销路而担忧。现在的果实全部处于成熟的后期阶段，你如果细数着一棵橙树上落下来的脐橙，都还需要用很长时间数完。一些农民心疼地说，“以前是看着遍地的脐橙心里高兴地很，就只等着数钱，现在看着烂在地里的果子想着就发愁。”着实让人心痛。媒体采访据新华网重庆记者曾经访问了草堂镇果农高耀春，去年他家的亩脐橙树收了吨脐橙，卖了近万元。今年的产量和去年差不多，到现在还分文未收。不但没有进钱，还为打药、化肥投入了多元。面对现在的这种局面，不仅脐橙没能卖上钱，反而为此投入了不少的资金。现在真有那种果贱伤农的味道。一般而言，脐橙每年阴历的月份成熟，相比之下，往年不但价钱高，达每斤元左右，还被争相抢购，往往在春节
5、之前就已经卖完。大家也就是带着丰收后的喜悦过着欢快的新年。但是今年春节都过完了，村民的脐橙都还没有卖，而且最是恼火的是没人前来收购。记者采访奉节县脐橙发展中心副主任晏光海时，他称“虽然目前的销售情况并不乐观，但是随着赣南、秭归等地的脐橙纷纷下市，在今年月份中下旬、最迟在月份，经销商就会逐渐转入奉节，届时只需要天左右，奉节的脐橙就可以全部售完。”许多村民第 3 页却认为，现在橙树上的脐橙已经开始脱落，越往后就脱落得越多，等到三四月份橙子树开花时，脐橙基本会全部落地，到时候果农将损失惨重。滞销原因曾经深受市场青睐的奉节脐橙为何突然失宠？今年的奉节脐橙目前整体行情仅销售了总量的左右，而在往年的这个时
6、候，普遍已经销售。其它部分都是果农将其储存起来等过些时间侯卖些高价钱而已。许多人认为今年奉节脐橙滞销与品质无关，主要由以下原因造成：一是往年奉节脐橙的销售价格每斤元左右，据一些有在外面的亲戚称外地的许多脐橙喜获丰收，产量在原来的基础上翻了几番。今年因此受赣南以及湖北秭归等地低价格脐橙的冲击，价格大幅下降，一些果农思想认识上没有看清市场形势，正确把握行情，错误的凭往年的经验估计了市场形势，不愿意降价出售；二是受去年的气候条件，因为月份干旱等气候因素的影响，今年奉节脐橙的成熟期推迟了约个月，导致脐橙的销售时间大为缩短；三是春节提前，又使脐橙的销售时间缩短了约个月。综上导致了脐橙产业面临一个“寒冬”
7、政府举措从一些新闻报道和奉节政府网上均可以看见，奉节县政府从去年开始就采取了多项促销措施以推介脐橙。如针对经销商建立了奖扶机制，加大媒体宣传力度，在电子购物平台上建立销售渠道，县领导进入多个大城市向市民进行推介，在一些城市建立直销门市，到农村向果农讲述今年的销售形势等。还有前几年举办的“三峡脐橙文化节”这些都在一定程度上促进了脐橙的销售。民众反响但一些村民认为，他们对政府采取的措施知之甚少，也没有直接从中获得好处，多年来脐橙销售一直靠自己。还有的村民认为，去年和今年早春季节的销售处于目前的滞缓局面，也是因为政府的一些举措失当导致的。据第 4 页村民自己讲奉节的监管不力，许多秭归的商贩购买奉节的
8、商标盒去包装，以次充好，严重影响了奉节脐橙的声誉。政府的宣传颇偏于夸张，导致了商贩不愿前来收购。民众举措面对今年严峻的形势，使得往年坐等上门收购的村民，开始想方设法进行自销。朱衣镇许多果农因距离高速公路较近，这里人流量较大，他们便每天挑着脐橙，走公里的山路来到公路出口摆摊，一些村民甚至在马路边搭起了帐篷。坐在汽车上随处可见在路边的一箩箩的脐橙，鲜艳通红，个大质优，价格却不甚高。有的也主动联系外商，跑前忙后的为其服务，目的就是要让果品外销出去。还有的甚至自主将鲜果运往大中城市销售，整体效果如何，结果整体情况令人担忧。专家建言发展产业需考虑市场新华网重庆记者也访问了一些专家和学者，现在脐橙产业“遭
9、遇寒冬”。如何将奉节果农从不对称中解救出来，给他们一个健康、稳定的发展环境？一些专家整体认为，各地在大力发展农业产业时应充分考虑市场因素，建立有效的市场应对机制，同时他山之石也可以借鉴，否则，整个行为也许会适得其反。西南政法大学王安白教授称，农业产业化是促农增收致富的好路子，有利于打造整体品牌，提高农业产品的附加效益。但政府作为产业规划的主导者，也应该主动地对产业的后期市场发展负责。因为我国的农户非常分散，且多数缺乏市场经验和知识，应对市场风险的能力很脆弱，一旦遇到不可控的变化，就往往手足无措。王安白表示，台湾地区的水果产业发展经验值得借鉴。台湾通过行业协会，制定行业标准，通过举办或参加各种展
10、会、洽谈会，开展市场营销活动，并及时根据市场变化进行价格等方面的调整，这样就形成了产销一体化机制，可有效抵御市场风险，切实保障农民利益。所以政府应当积极采取各项有效措施，深入推进农业集约化第 5 页，采取多种形态积极稳妥的促进农业健康快速的发展，如开展公司加农户的经营模式，共避风险，共同盈利，实现双赢，从而促进地方经济社会和谐健康发展。重庆工商大学校长杨继瑞称，目前当务之急是将农民的脐橙销售出去：一是认清形势，主动调价，在价格上与市场接轨；二是提升服务，提高服务水平，增加商品的间接效益，可以考虑送货上门；三是打造品牌，提高品牌价值，选取精品脐橙进入高端市场；四是加大宣传，通过各种媒体，宣传优势
11、和特点，提高知名度；五是加大扶持，在税收和交通运输上予以奖励，在中间环节减轻流通领域的流通成本。启示去年和今年销售的“寒冬”也给我们以很大的启示，面对纷繁复杂的市场，如何应对市场变化，我想我们应树立科学发展观，积极探索应对市场变化的防范机制体系，加大资金投入促进科研创新。如寻求新的科学储存方法，延长脐橙的储存期，减轻销售季节的压力，使得销售季节有一个缓冲期。同时不断提高商品的质量，以及在政策上加大扶持的的力度，同时探寻新的经营模式，不断提高农业、农民的抗风险能力，增加农民致富增收的安全系数。在今后的三农发展上我们务必要审时度势，认清形势，理性的有机结合，发展产业必须考虑市场，勿把“富农”转移为
12、“伤农”“橙都”销售遇“寒冬”，要橙业永葆“春天”，我们应采取多管齐下的方式方法，多元化的经营模式，多层次的销售渠道，政府与民众齐心协力，采取科学的思维，科学的管理，因地制宜，审时度势，全力促进三农脱贫致富，开创新的局面。篇二：公共事业管理专业调研报告。第 6 页环境与资源科学系增设本科专业调研报告（20*年度）拟增设专业名称：公共事业管理专业代码：120401所属一级学科门类：管理学所属二级学科门类：公共管理类学位授予门类：管理学师范类非师范类：非师范专业负责人：秦趣联系电话：0858-8600792二一五年六月三十日一、调研目的及意义为了进一步了解社会对公共事业管理人才的需要，合理设置专业
13、方向和课程体系，构建合理的人才培养方案，打造办学特色，提高服务地方经济社会发展的能力。我系开展了公共事业管理专业前期调研。二、调研方式1、网络调研：通过研读相关产业文件，了解公共事业管理专业相关行业的发展趋势；2、访谈调研：与相关单位负责人面对面交谈，了解公共事业管理专业的人才需求状况。三、调研时间及步骤1、20*年3月，成立调研小组，确定调查对象。2、20*年4月，收集国家及贵州省、六盘水养老、养生相关文件。3、20*年5-6月中旬，分析上级政策，选择部分企业进行实地访谈20*年6月下旬，完成调研报告，召开专业申报委员会会议，修订人才培养方案。四、调研结果通过我系调研小组的调研，使我们较全面
14、、准确地把握了目前高等公共事业管理对应的行业、用人单位的人才需求，以下是对调研结果的分析。1、专业服务面向分析我系调研小组张美竹、卢爱华、谌洪星、杨洪、代稳于20*年4月通过网络收集研读了国家基本公共服务体系“第 7 页十二五”规划、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发20*35号）、贵州省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（黔府发20*17号）、贵州省健康产业发展规划（20*-2020年）以及六盘水市加快现代服务业发展实施方案等国家、省市文件，同时，我系张美竹同志于20*年6月29日-7月5日到我国台湾参访了大叶大学、环球科技大学等高校，对其所开设的养老和养生专业进行了全面考察
15、，发现养老和养生产业在台湾发展非常好，这使我们更加坚信，面对大陆人口的持续老龄化，结合当今老龄人口对服务的更高要求，要使老龄人生活质量不断提高，得到更专业的优质服务，养老和养生专业应该是绝对的朝阳专业。我们依托围绕产业办专业的指导思想，确立了申报的公共事业管理专业下设两个方向，分别为：老年事务管理和智慧健康管理方面。老年事务管理方面主要针对老年人的照顾与护理；智慧健康管理方向主要针对当前人民大众的养生。2、社会人才需求分析大学是培养社会需要的人才，为了解社会对人才的需求，我系调研小组分别到浙江大酒店、中国旅行社总社贵州有限公司六盘水分公司、六盘水社会福利院、钟山区双嘎乡养老院和六盘水市旅游生态
16、委进行人才需求调研，结论如下：国家政策机遇带来人才需求的攀升，国家基本公共服务体系“十二五”规划、国务院35号文件等国家层面的刺激将促进养老、养生人才的需求规模。贵州将在休闲养生、滋补养生、康体养生和温泉养生四个方面做大产业，到2017年，省级健康养生产业示范基地达到50个；到2020年，省级健康养生示范基地达到80个左右；形成一批健康养生全产业链龙头第 8 页企业，培育引进年营业收入超100亿元的省级健康养生龙头示范企业10个左右，预计吸纳就业人数在10000人以上。六盘水转型发展将激发养老、养生产业人才的膨胀，六盘水在产业转型中依托独特气候与地理优势，大力发展健康养老、休闲养生、康体运动等健康服务业，不断拓宽产业链、拓展产业幅，完善医疗服务、健康管理、健康保险等服务体系，打造“健康凉都、运动凉都”。根据贵州省健康产业发展规划（20*-2020年），未来几年六盘水将建有盘
