哈密分行巡察报告(定稿)12.28

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1、1关 于 对 哈 密 分 行 巡 察 情 况 的 报 告新 疆 分 行 巡 察 组分 行 党 委 :根 据 中 国 农 业 银 行 巡 视 工 作 办 法 、新 疆 分 行 对 二 级 分 行 巡 察 工 作 实 施 方案 和 分 行 党 委 要 求 ,分 行 巡 察 组 于 2011年 11月 5日 至 2011年 12月 7日 ,对 哈 密 分 行党 委 班 子 及 成 员 履 职 情 况 进 行 了 现 场 巡 察 ,并 督 导 哈 密 分 行 对 辖 属 巴 里 坤 县 支 行进 行 了 现 场 督 导 ,现 将 有 关 情 况 汇 报 如 下 :一 、 巡 察 组 开 展 巡 察 工

2、 作 的 主 要 做 法(一 )精 心 组 织 部 署 ,积 极 做 好 准 备 工 作 。一 是 根 据 中 国 农 业 银 行 巡 视 工 作 办法 、新 疆 分 行 对 二 级 分 行 巡 察 工 作 实 施 方 案 ,成 立 了 农 行 新 疆 分 行 巡 察 工 作 领导 小 组 ,设 立 了 巡 察 工 作 领 导 小 组 办 公 室 ,制 定 了 新 疆 分 行 关 于 对 二 级 分 行 开 展巡 察 试 点 工 作 实 施 方 案 、新 疆 分 行 关 于 对 县 级 支 行 开 展 巡 察 工 作 的 实 施 细 则 和 关 于 对 县 级 支 行 开 展 巡 察 试 点

3、工 作 的 实 施 方 案 。二 是 做 好 巡 察 培 训 工 作 。2011 年 11 月 1 日 ,分 行 巡 察 工 作 领 导 小 组 办 公 室 召 开 了 第 一 次 碰 头 会 ,组 织 巡察 组 成 员 学 习 了 总 行 巡 视 工 作 程 序 、新 疆 分 行 关 于 对 二 级 分 行 开 展 巡 察 试 点工 作 实 施 方 案 、新 疆 分 行 关 于 对 县 级 支 行 开 展 巡 察 工 作 实 施 细 则 及 新 疆 分 行关 于 开 展 县 级 支 行 巡 察 试 点 工 作 方 案 和 河 北 分 行 对 县 级 支 行 开 展 巡 察 工 作 的经 验

4、材 料 等 有 关 文 件 材 料 ,研 究 修 改 了 哈 密 分 行 巡 察 试 点 工 作 计 划 及 日 程 安 排 。三 是 征 求 相 关 部 门 对 哈 密 分 行 的 意 见 。11 月 2 日 下 午 、3 日 上 午 ,巡 察 组 分 别 走访 了 分 行 信 贷 管 理 部 、风 险 管 理 部 、人 力 资 源 部 、财 务 会 计 部 、农 户 金 融 部 、农 村产 业 金 融 部 、资 产 处 置 部 、运 营 管 理 部 等 相 关 部 室 ,了 解 哈 密 分 行 的 相 关 情 况 ,各部 室 都 给 予 了 大 力 支 持 ,提 供 了 相 关 的 资 料

5、 。(二 )落 实 党 委 要 求 ,坚 定 做 好 巡 察 工 作 的 信 心 。为 确 保 二 级 分 行 和 县 级 支 行巡 察 工 作 质 量 ,分 行 党 委 于 11 月 4 日 下 午 再 次 召 开 党 委 扩 大 会 议 ,研 究 部 署 有 关工 作 。分 行 党 委 书 记 、行 长 张 阿 宝 代 表 分 行 党 委 作 了 重 要 讲 话 ,对 此 次 巡 察 工 作提 出 具 体 要 求 :一 是 充 分 认 识 开 展 巡 察 试 点 工 作 的 重 要 意 义 ,通 过 巡 察 了 解 掌 握2被 巡 察 单 位 领 导 班 子 和 成 员 在 思 想 、工

6、作 、作 风 等 方 面 的 实 际 情 况 ,及 时 发 现 和推 动 解 决 被 巡 察 单 位 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ,为 分 行 党委 决 策 提 供 有 价 值 的 意 见 和 建 议 。二 是 把 握 重 点 ,明 确 巡 察 工 作 的 内 容 和 环 节 。坚 持 把 县 级 支 行 领 导 班 子 和 领 导 干 部 作 为 重 点 巡 察 对 象 ,把 县 级 支 行 领 导 班 子 和领 导 干 部 的 业 务 经 营 、权 力 运 行 、作 风 建 设 、员 工 行 为 排 查 、内 控 管 理 、执 行 力

7、 建设 等 方 面 作 为 巡 察 的 重 点 内 容 和 主 要 环 节 。要 善 于 发 现 问 题 ,及 早 整 改 问 题 ,达到 防 险 控 案 、全 面 提 升 基 础 管 理 水 平 的 目 的 。三 是 坚 持 做 到 “四 个 深 入 ”,即 要 深 入基 层 网 点 和 一 线 员 工 ,重 点 围 绕 强 化 领 导 班 子 及 其 成 员 的 监 督 、业 务 经 营 、民 主集 中 制 、内 控 管 理 以 及 班 子 成 员 的 思 想 作 风 、工 作 作 风 、生 活 作 风 、廉 洁 自 律 等 方面 召 开 座 谈 会 ,详 细 了 解 领 导 班 子 和

8、成 员 的 履 职 情 况 ,听 取 员 工 的 意 见 和 建 议 ;要深 入 分 析 查 阅 各 项 资 料 ,通 过 分 析 近 三 年 的 业 务 经 营 数 据 ,揭 示 业 务 发 展 、内 部管 理 和 同 业 竞 争 力 情 况 ;要 深 入 实 地 查 看 一 线 员 工 的 精 神 状 态 、工 作 状 态 和 网 点形 象 、文 明 服 务 ,了 解 员 工 的 思 想 状 况 和 网 点 管 理 的 情 况 ;要 深 入 当 地 政 府 、监 管部 门 和 重 点 客 户 ,了 解 被 巡 察 行 在 当 地 同 业 的 竞 争 力 ,了 解 班 子 成 员 党 风 廉

9、 政 建设 、廉 洁 从 业 、内 部 管 理 情 况 ,了 解 对 农 行 服 务 的 评 价 ,收 集 对 农 行 的 意 见 和 建 议 。四 是 加 强 协 调 与 配 合 。正 确 处 理 好 巡 察 组 与 被 巡 察 行 的 关 系 ,既 认 真 履 行 职 责 ,又 不 居 高 临 下 ;注 重 与 被 巡 察 行 党 委 的 沟 通 协 调 ,取 得 支 持 与 配 合 ;处 理 好 全 面 了解 和 重 点 巡 察 的 关 系 ,既 多 方 听 取 意 见 ,全 面 了 解 情 况 ,又 根 据 规 定 的 具 体 任 务 ,实 施 重 点 的 检 查 了 解 ;处 理 好

10、 公 开 与 保 密 的 关 系 。既 将 巡 察 组 的 职 责 、工 作 程 序 、举 报 电 话 等 向 全 行 公 开 ,又 要 将 了 解 涉 及 到 领 导 班 子 和 成 员 的 有 关 情 况 、谈 话 记录 、来 信 来 访 和 员 工 意 见 等 ,认 真 保 管 ,严 格 保 密 ;处 理 好 巡 察 工 作 与 被 巡 察 行 正常 工 作 的 关 系 ,巡 察 过 程 中 ,尽 可 能 服 从 服 务 于 被 巡 察 行 的 全 局 工 作 安 排 ,做 到巡 察 工 作 与 被 巡 察 单 位 的 正 常 工 作 协 调 一 致 ,相 得 益 彰 。张 阿 宝 行

11、长 最 后 要 求 巡 察 组 工 作 人 员 要 把 分 行 机 关 好 的 工 作 作 风 带 下 去 ,充 分 发 挥 分 行 机 关 的 模 范 带 头 作 用 ,认 真 落 实 廉 洁 自 律 的 各 项 规 定 。不 准 接 受 与执 行 公 务 有 关 联 的 宴 请 或 礼 品 ,不 准 向 被 巡 察 单 位 和 部 门 提 出 与 工 作 无 关 的 个 人要 求 ,不 准 借 巡 察 之 机 谋 私 利 、办 私 事 ,一 方 面 巡 察 组 要 履 行 监 督 职 责 ,另 一 方 面3也 要 接 受 被 巡 察 单 位 广 大 员 工 的 的 监 督 。(三 )确 立

12、 工 作 思 路 ,突 出 巡 察 工 作 重 点 。 按 照 新 疆 分 行 对 二 级 分 行 巡 察 工作 实 施 方 案 和 分 行 党 委 要 求 ,巡 察 组 确 定 了 “进 一 步 加 强 对 二 级 分 行 领 导 班 子 及领 导 干 部 的 监 督 ,紧 紧 围 绕 中 心 工 作 ,突 出 巡 察 工 作 重 点 ,健 全 巡 察 工 作 机 制 ,创新 巡 察 工 作 方 法 ,切 实 加 强 巡 察 队 伍 自 身 建 设 ”的 工 作 思 路 ,并 结 合 分 行 党 委 “攻坚 克 难 、控 险 防 案 ,全 力 打 造 优 秀 主 流 上 市 银 行 ”的 要

13、 求 ,坚 持 做 到 “五 个 围 绕 ”,即 围 绕 总 分 行 重 大 工 作 部 署 和 经 营 决 策 的 贯 彻 落 实 开 展 巡 察 ,确 保 政 令 畅 通 ;围绕 政 策 执 行 情 况 开 展 巡 察 ,确 保 各 项 政 策 落 实 到 位 ;围 绕 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活动 情 况 开 展 巡 察 ,促 进 领 导 班 子 用 科 学 发 展 观 武 装 头 脑 ,指 导 经 营 ;围 绕 业 务 经 营开 展 巡 察 ,促 进 2011 年 度 经 营 任 务 的 完 成 ;围 绕 中 国 共 产 党 党 员 领 导 干 部 廉 洁从 政 若 干 准

14、 则 、中 国 农 业 银 行 领 导 干 部 廉 洁 从 业 若 干 规 定 等 重 要 文 件 ,以 及 总分 行 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 提 出 的 目 标 任 务 开 展 巡 察 ,促 进 各 级 行 领 导 干 部 严 于律 己 ,廉 洁 从 业 。由 于 思 路 清 晰 ,重 点 突 出 ,收 效 极 为 明 显 。 (四 )严 格 巡 察 程 序 ,有 效 推 进 巡 察 工 作 。巡 察 组 进 驻 哈 密 分 行 后 ,及 时 召 开 了巡 察 组 与 哈 密 分 行 党 委 班 子 成 员 、机 关 中 层 干 部 、县 支 行 行 长 及 部 分 员 工

15、的 见 面会 ,通 报 了 巡 察 工 作 的 有 关 要 求 。发 布 了 巡 察 组 公 告 ,公 布 了 办 公 地 点 、住 址 ;设 立 了 征 求 意 见 箱 和 举 报 电 话 。采 取 “一 听 、二 谈 、三 访 、四 查 、五 记 ”的 办 法 进 行检 查 。一 听 ,就 是 听 取 班 子 成 员 、部 室 正 副 经 理 、网 点 主 任 和 10%的 员 工 代 表 对 本单 位 领 导 班 子 和 领 导 干 部 在 履 职 方 面 的 情 况 及 存 在 的 问 题 。二 谈 ,即 召 开 有 关 员工 代 表 座 谈 会 ,特 别 是 找 领 导 班 子 成

16、员 、一 般 员 工 个 别 谈 话 ,深 入 下 属 单 位 听 取意 见 ,接 受 群 众 信 访 举 报 。三 访 ,就 是 走 访 当 地 党 委 组 织 部 、纪 委 、银 监 局 、人 民 银行 ,了 解 掌 握 被 巡 查 单 位 员 工 有 无 违 法 违 纪 案 底 。四 查 ,就 是 查 看 被 巡 查 单 位 近三 年 业 务 数 据 ,对 市 场 份 额 、计 划 完 成 率 等 方 面 进 行 对 比 分 析 ,揭 示 业 务 发 展 情况 和 竞 争 力 情 况 ;通 过 查 看 各 种 记 录 和 资 料 ,揭 示 在 落 实 制 度 、规 范 用 权 、强 化 内控 、党 风 廉 政 建 设 等 方 面 的 情 况 。五 记 ,即 认 真 记 录 所 了 解 到 的 情 况 。巡 察 期 间 ,处 理 来 信 来 访 1 件 (次 );分 别 发 放 满 意 度 测 评 表 和 问 卷 调 查 表 68 份 ,进 行 了 对 哈密 分 行 党 委 班 子 及 其 成

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