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1、 1Y 董 事 长 在公司治理商业贿赂领导小组第二次会议上的讲话20XX 年 6 月 25 日同志们：今天，我们召开公司治理商业贿赂领导小组第二次会议，主题是学习贯彻全国治理商业贿赂工作座谈会、中央治理商业贿赂领导小组第五次会议以及全国 D 力行业治理商业贿赂领导小组第二次会议精神，总结公司开展专项治理一年多来的工作，研究下一步深入推进治理商业贿赂专项工作的有关措施。下面，我谈两点意见：一、全系统治理商业贿赂专项工作已经取得重要的阶段性成果去年 4 月以来，公司系统贯彻落实党中央和国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的意见及 D 力行业治理商业贿赂领导小组的统一部署，全面开展了专项治理工作，取得
2、了三个方面的阶段性成果：一是自查自纠工作取得实效。公司对 20XX 年以来的工程建设、物资采购、产权交易、供 D 2服务和资金管理五个重点领域的交易行为进行了全面的自查自纠。全系统共填报了 810720 个项目，并按不低于 30%的比例组织了抽查。各级单位针对自查中发现的 5299 个薄弱环节，迅速制订整改措施，完善了制度 4514 项，废止了不合时宜的制度 327 项。二是查处商业贿赂案件坚决有力。拓宽专项治理工作的监督渠道，公布了专项治理举报 D 话、举报 D 子邮箱。公司系统对近几年来涉嫌商业贿赂的 273 封信访件进行了梳理排查，认真核实处理，共查结商业贿赂案件 30 件，涉案人员 5
3、6 人，涉案金额 1018 万元。三是防治商业贿赂长效机制初步建立。深入分析全系统商业贿赂案件的基本情况、主要特点及重点发案领域，与 GZ 市人民检察院合作开展理论研究，形成了公司治理商业贿赂对策研究成果。印发了关于建立健全惩治和预防腐败体系及治理商业贿赂长效机制的实施意见 ，制定了分工方案 ，明确职责，为全面建立长效机制奠定了良好基础。通过前一阶段的工作，我们建立并巩固了治理和预防商业贿赂的“三道防线”：一是提升了思想认识水平，构筑起了“不想贿赂”的道德防线。通过开展形式多样的廉洁文化宣教活动，广泛宣传党和国家的政策、商业贿赂的危害性以 3及治理工作的重大意义，统一了干部职工的思想认识，在更
4、深层次上理解和落实了“八荣八耻” ，增强了贯彻执行公司二号令的自觉意识，提升了“清白做人、干净干事”的公司廉洁文化建设水平。二是完善了基础管理，构筑起了“不敢贿赂”的内控防线。经过自查自纠，清理、规范了各重要领域的管理台账和档案资料，完善了规章制度，强化了监督控制，促使干部职工遵章守纪。通过这些工作，加强了公司的基础管理，提高了依法经营的水平。三是净化了市场环境，构筑起了“不必贿赂”的外部防线。进一步完善了招投标、供 D服务等市场运作机制，与供应商、施工单位等相关企业建立诚信互助关系，有力地促进了各类市场行为的公开、公平、公正，树立了责任南网、和谐南网的良好社会形象。总的来看，公司前一阶段的治
5、理商业贿赂工作，取得了很好的成效，得到了中央纪委、国资委、D 监会等上级有关部门的充分肯定和社会各界的认可，在 D 力行业治理商业贿赂领导小组的评估报告中多处肯定了公司的做法，并作为典型向中央治理商业贿赂领导小组办公室作了汇报。这些成绩的取得，是各级领导干部和广大职工辛勤努力的结果，在此，我向在座的各位并通过你们向广大干部职工表示衷心的感谢 4和亲切的慰问！ 回顾过去一年多来的工作，我们逐步探索形成了一些有效的经验和做法：一是通过广泛深入的宣传发动，营造良好的工作氛围。采取了多种方式开展宣传教育，加强舆论引导，从根本上解决干部职工对商业贿赂的认识问题，使大家积极、主动地参与到这项工作中，认真负
6、责地完成每一项任务。二是通过强有力的组织领导，形成了工作的合力。各级单位建立了专项治理工作领导小组和工作机构，党政一把手和分管领导、纪检监察部门和业务部门密切配合，上级单位对下级单位进行及时的督导检查，同时积极与地方的执法执纪部门加强沟通联系，有力地推进各项工作任务落到实处。三是通过把握好政策界限，确保治理工作沿着正确的轨道推进。我们强调专项治理工作既不能搞“运动” ，也不能“走过场” ；强调坚持实事求是的原则，有什么问题解决什么问题；强调坚持惩处与教育相结合，治标与治本相结合，惩前毖后，治病救人。正是因为有了这样的导向，使得我们的各项工作健康有序地推进。四是通过结合实际创新工作的方式、方法，
7、提高实效性。我们在上级统一规定的四个重点领域之外，根据公司的实际情况增加了资金管理这一领域；在自查自纠中 5创造性地将工作方案转化为 D 子自查表，经上级认可和推荐，已经在全国范围内推广应用；通过召开供应商座谈会等形式，开门搞治理；设立专项治理廉洁帐户等等。各单位也有不少好的做法，比如，广东 D 网公司把物资采购领域的治理工作与效能监察相结合，云南 D 网公司引入 ISO 质量体系认证方法，广西 D 网公司率先拍摄专题 D 教片，贵州 D 网公司通过用 D 服务领域的治理工作提升优质服务水平，海南 D 网公司把治理工作融入到管理年活动中，超高压公司组织“携手共建千里廉洁线”主题教育活动，调峰调
8、频公司把安全生产的“危险点分析法”运用到自查自纠工作中，财务公司重点加强资金管理，等等。这些有特色的做法，产生了很好的效果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在治理商业贿赂工作中还存在着一些不容忽视的问题：有的单位对该项工作的长期性认识不足，以为自查自纠有成效就可以放松了；有的单位对开展专项治理的综合性认识不足，把专项治理工作当成了单纯的纪检监察工作；有的单位在政策把握上还有不到位的地方；有的单位的一些工作项目没有完整的记录文件和档案资料，可能存在我们还没有发现的问题，等等。 6这些问题都需要我们在下一步工作中认真研究解决。二、贯彻中央部署，深入推进治理商业贿赂工作今年以来，胡锦涛总书记
9、、温家宝总理、吴官正同志在中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议上强调，要继续推进治理商业贿赂专项工作。最近，中央治理商业贿赂领导小组先后召开了全国治理商业贿赂工作座谈会和领导小组第五次会议，何勇同志在会议上作了重要讲话。领导小组还印发了关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见和关于在治理商业贿赂工作中正确把握政策界限的意见 。6 月初， D 力行业治理商业贿赂领导小组第二次会议要求，D 力行业各单位要努力推动治理商业贿赂专项工作取得新进展。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，以更大的决心，更坚决的态度，更有力的措施，务求在治理商业贿赂专项工作上取得更大的成效。下一阶段，公司深入
10、推进治理商业贿赂专项工作的基本思路是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以南网方略统领治理工作，巩固和发展前一阶段工作成果，把治理商业贿赂同建立健全惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、促进行风建设、提高企业管理水平结合起来， 7建设好长效机制。强化教育，解决思想认识上的问题；完善制度，在制度执行上下功夫；加强监督，突出事前预防和事中控制；严肃惩治，发挥查办案件的警示作用和治本功能。重点要抓好以下五个方面工作：1、充分运用自查自纠的工作成果，进一步深化对问题的整改和治理。要在自查自纠工作的基础上，认真组织“回头看” ，继续把五个重点领域作为公司的治理重点，更多地关注基层单位、农
11、 D 企业和多经公司。针对自查自纠工作中个别单位和人员存在的认识不到位、重视不够、成效不明显等问题，加强教育引导和督促指导，坚决予以纠正，必要时进行“补课”，确保自查自纠工作不留死角。要制定切实可行的整改方案，明确重点，落实责任。能够立即整改的，要马上整改；暂时不能解决的，要提出治理的时间表。2、充分运用公司依法经营的制度成果，进一步发挥规章制度的基础性作用。强化制度执行的刚性，严格按制度办事。特别是招投标工作，我们一年的 D 网建设、技改项目、小型基建的投资就有 500 多亿元，一定要强调严肃招投标制度，规范招投标程序。落实厂务公开等制度，完善信息公开机制，保证关键环节的公开透明。建立员工诚
12、信档案，引导全体干 8部职工廉洁从业、诚信办事。建立诚信备案制度，探索建立和完善贿赂犯罪档案查询系统、不正当交易“黑名单”制度，并将处置结果纳入 D 网市场准入机制中，促进公平交易。注重制度创新，适应公司改革发展的需要，不断充实公司惩防体系建设的内容，在实践中发展和完善治理商业贿赂的长效机制。3、充分运用公司强化内部控制的监管成果，进一步加强对重点岗位和重点人员的监督管理。要把权力的运行置于监督之下，坚持权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。加强上级对下级的监督，探索开展巡视工作，全面落实任前廉政谈话、干部诫勉谈话等制度，认真核实群众来信来访。加强领导班子内部监督，贯彻执行民主集中制，通过民主生活
13、会、述廉议廉等形式，加强班子成员之间的相互沟通与监督。抓好关键岗位人员的监督，划定职业行为的“红线” 。强化 D子监督，完善“阳光采购”系统，建立健全 D 子营销系统和D 子财务管理系统。强化外部监督，采取聘请行风监督员、召开供应商和投标企业座谈会等多种形式，并积极参与社会媒体的行风监督活动。4、充分运用反腐倡廉工作中积累的办案经验，进一步加 9大惩治商业贿赂行为的力度。要拓宽案件线索和信息来源，鼓励职工和供应商、投标企业举报商业贿赂问题，完善对举报人员的保护和奖励制度。做好案件线索的收集和管理工作，积极进行线索排查，属实的要一查到底。着重查处利用职务之便在商业活动中搞权钱交易、索贿受贿的案件
14、，严肃查处顶风违纪违法的案件。在坚决查办受贿的同时，依法惩治行贿的单位和个人。认真落实有关移送和受理商业贿赂案件的规定，建立健全大案要案报备、查办案件定期通报等制度。对涉案金额大、范围广的重大复杂案件，加强督办。上级单位要帮助下级单位协调解决工作中遇到的困难和问题，排除办案阻力和干扰，及时发现和纠正办案中的不当行为。对消极应付、工作不力的，要通报批评，限期改进；对瞒案不报、压案不查的，一经发现，要严肃处理；对以罚代刑、以纪代刑或者错误裁决的，要坚决纠正。5、充分运用廉洁文化建设成果，进一步营造治理商业贿赂的良好氛围。加强社会主义荣辱观教育，强化“清白做人、干净干事”的廉洁理念，树立质量为本、诚实守信、依法经营、互利共赢为主要内容的商业文化。开展职业道德教育，确立忠于职守、严守法纪、廉洁从业的价值取向。完善从业 10人员自律机制，通过宣誓、签名承诺等形式，促进干部职工守法明理、爱岗敬业。组织开展健康向上的廉洁文化活动，通过文学作品、文艺演出、专题展览、网站宣传等喜闻乐见的形式，使廉洁理念、廉洁意识入心入脑。这次会议
