[教育学]毛概论文吴泽亮

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1、 建设社会主义新农村院系：管理学系姓名： 吴 泽 亮 专业： 09 市场营销学号 ： 120090604132指导老师：郑崇玲摘要：进 入 21 世 纪 以 来 ， 随 着 我 国 统 筹 城 乡 的 发 展 ， 逐 步 改 变 城 乡二 元 经 济 结 构 ， 建 设 社 会 主 义 新 农 村 已 经 成 为 我 们 党 从 全 面 建 设 小 康 社会 的 基 本 国 策 ， 在 新 世 纪 新 阶 段 解 决 “三 农 ”关 系 着 农 业 、 农 村 、 农民 以 及 国 家 事 业 发 展 全 局 ， 建 设 社 会 主 义 新 农 村 是 一 项 长 期 、 艰 巨 、 复杂 的

2、 重 大 历 史 任 务 ， 我 们 要 动 员 全 党 全 社 会 关 心 农 村 、 关 注 农 村 、 关 爱农 民 、 积 极 支 持 和 参 与 新 农 村 建 设 ， 是 建 设 社 会 主 义 新 弄 成 成 为 全 党 全国 人 民 的 共 同 行 动 .新农村建设是亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，不仅需要政府的支持和引导，更需要广大农民的积极参与。而要调动农民的积极性，发挥农民的主体作用，使新农村建设在符合农民意愿的基础上稳步前进，关键之一是要建立健全农民利益表达机制。农民利益表达机制的内涵，指广大农民通过合法、正当的途径和方式，把自己的态度、情绪、想法和意见向社会、政府表

3、达出来，以实现和维护自身合理的政治、经济、文化等各方面利益的机制。利益表达机制的功能，在于为具有不同利益诉求的社会群体提供充分反映自己利益要求的常规性途径，让各种不同意见和对立性情绪尽情地发泄出来，避免它们不断累积而造成不可收拾的后果。一、 坚持科学发展，建设富裕农村长 期 以 来 ， 农 业 、 农 村 、 农 民 问 题 一 直 是 决 定 我 国 全 面 建 设 小康 社 会 进 程 和 现 代 化 进 程 的 关 键 性 问 题 ， 也 是 关 系 党 和 国 家 工 作 全 局 的根 本 性 问 题 。 没 有 农 业 的 牢 固 基 础 和 农 业 的 积 累 与 支 持 ， 就

4、不 可 能 有 国家 的 自 立 和 工 业 的 发 展 ； 没 有 农 村 的 稳 定 和 全 面 进 步 ， 就 不 可 能 有 整 个社 会 的 稳 定 和 全 面 进 步 ； 没 有 农 民 的 小 康 就 不 可 能 有 全 国 人 民 的 小 康 。农 业 丰 ， 则 基 础 牢 ； 农 村 稳 ， 则 社 会 安 ； 农 民 富 ， 则 国 家 昌 。 只 有 近 亿农 民 全 员 加 入 现 代 化 进 程 ， 才 能 盘 活 国 民 经 济 全 局 ， 实 现 可 持 续 发 展 ；只 有 广 大 农 村 的 落 后 面 貌 明 显 改 变 ， 才 能 实 现 更 大 范 围

5、 、 更 高 水 平 的 小康 。 为 此 ， 中 央 审 时 度 势 ， 在 十 六 届 五 中 全 会 上 作 出 了 建 设 社 会 主 义 新农 村 的 重 大 战 略 决 策 ， 为 今 后 我 国 农 村 勾 画 出 了 “生 产 发 展 、 生 活 富裕 、 乡 风 文 明 、 村 容 整 洁 、 管 理 民 主 ”的 新 蓝 图 。 建 设 社 会 主 义 新 农村 ， 我 们 应 坚 持 科 学 发 展 观 ， 统 筹 兼 顾 ， 共 同 建 设 农 村 以 及 国 家 富 裕 ！二、 “社会主义新农村”的内涵“社 会 主 义 新 农 村 ”是 指 在 社 会 主 义 制 度

6、 下 ， 反 映 一 定 时 期 农 村社 会 以 经 济 发 展 为 基 础 ， 以 社 会 全 面 进 步 为 标 志 的 社 会 状 态 。 主 要 包 括以 下 几 个 方 面 ： 一 是 发 展 经 济 、 增 加 收 入 。 这 是 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的首 要 前 提 。 要 通 过 高 产 高 效 、 优 质 特 色 、 规 模 经 营 等 产 业 化 手 段 ， 提 高农 业 生 产 效 益 。 二 是 建 设 村 镇 、 改 善 环 境 。 包 括 住 房 改 造 、 垃 圾 处 理 、安 全 用 水 、 道 路 整 治 、 村 屯 绿 化 等 内 容 。

7、三 是 扩 大 公 益 、 促 进 和 谐 。 要办 好 义 务 教 育 ， 使 适 龄 儿 童 都 能 入 学 并 受 到 基 本 教 育 ； 要 实 施 新 型 农 村合 作 医 疗 ， 使 农 民 享 受 基 本 的 公 共 卫 生 服 务 ； 要 加 强 农 村 养 老 和 贫 困 户的 社 会 保 障 ； 要 统 筹 城 乡 就 业 ， 为 农 民 进 城 提 供 方 便 。 四 是 培 育 农 民 、提 高 素 质 。 要 加 强 精 神 文 明 建 设 ， 倡 导 健 康 文 明 的 社 会 风 尚 ； 要 发 展 农村 文 化 设 施 ， 丰 富 农 民 精 神 文 化 生 活

8、 ； 要 加 强 村 级 自 治 组 织 建 设 ， 引 导农 民 主 动 有 序 参 与 乡 村 建 设 事 业 。 具 体 而 言 ， 所 谓 “新 农 村 ”包 括 个 方 面 ， 即 新 房 舍 、 新 设 施 、 新 环境 、 新 农 民 、 新 风 尚 。 这 五 者 缺 一 不 可 ， 共 同 构 成 社 会 主 义 “新 农村 ”的 范 畴 。 即 要 因 地 制 宜 地 建 设 各 具 民 族 和 地 域 风 情 的 居 住 房 ， 而 且房 屋 建 设 要 符 合 “节 约 型 社 会 ”的 要 求 ； 要 完 善 基 础 设 施 建 设 ， 道 路 、水 电 、 广 播

9、、 通 讯 、 电 信 等 配 套 设 施 要 俱 全 ， 让 现 代 农 村 共 享 信 息 文 明 ；生 态 环 境 良 好 、 生 活 环 境 优 美 。 尤 其 是 在 环 境 卫 生 的 处 理 能 力 上 要 体 现出 新 的 时 代 特 征 ； 使 农 民 具 备 现 代 化 素 质 ， 成 为 有 理 想 、 有 文 化 、 有 道德 、 有 纪 律 的 “四 有 农 民 ”； 要 移 风 易 俗 ， 提 倡 科 学 、 文 明 、 法 治 的 生活 观 ， 加 强 农 村 的 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 。三 、 建 设 新 农 村 的 历 史 背 景一 是 基

10、于 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标 的 难 点 和 关 键 在 农 村 。 从 总 体 来看 ， 目 前 我 国 农 业 现 代 化 举 步 维 艰 、 农 民 收 入 增 长 困 难 重 重 、 农 村 社 会事 业 发 展 任 务 艰 巨 ， 制 约 农 业 和 农 村 发 展 的 深 层 次 矛 盾 尚 未 消 除 ， 促 进农 民 持 续 稳 定 增 收 的 长 效 机 制 尚 未 形 成 ， 农 村 经 济 社 会 发 展 滞 后 的 局 面还 没 有 根 本 改 变 。 如 果 这 些 问 题 和 矛 盾 不 根 治 、 不 解 决 ， 经 济 社 会 的 全面 发

11、 展 就 很 难 赢 得 主 动 、 就 容 易 出 现 波 折 。 二 是 基 于 我 国 总 体 上 已 经 进 入 了 以 工 促 农 、 以 城 带 乡 的 新 的 发 展 阶段 ， 初 步 具 备 了 工 业 反 哺 农 业 、 城 市 支 持 农 村 的 经 济 实 力 。 年我 国 国 内 生 产 总 值 达 万 亿 元 ， 二 三 产 业 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 达 到 以 上 ，财 政 收 入 达 万 亿 元 ， 这 对 于 建 设 新 农 村 非 常 有 利 ， 必 须 按 照 统 筹 城 乡 发展 的 要 求 ， 加 大 对 “三 农 ”发 展 的 支 持

12、 力 度 。 否 则 ， 尽 快 改 变 农 村 的 落后 面 貌 就 会 落 空 。 三 是 基 于 巩 固 农 村 改 革 和 发 展 的 成 果 ， 提 高 农 业 国 际 竞 争 力 。 加 快农 村 改 革 ， 促 进 农 村 发 展 ， 不 仅 是 广 大 农 民 的 迫 切 愿 望 ， 是 全 社 会 的 普遍 共 识 ， 而 且 是 应 对 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 挑 战 和 参 与 日 趋 激 烈 的 国 际竞 争 的 客 观 要 求 。 建 设 社 会 主 义 新 农 村 ， 必 须 继 续 通 过 改 革 找 出 路 、 通过 创 新 促 发 展 ， 积

13、极 建 立 起 既 符 合 市 场 经 济 要 求 ， 又 符 合 国 际 通 行 规 则的 体 制 机 制 ， 使 农 民 共 享 改 革 发 展 的 成 果 。 四 是 基 于 缓 解 农 村 发 展 的 资 源 、 市 场 、 体 制 三 大 制 约 ， 缩 小 日 渐 拉大 的 城 乡 差 距 ， 实 现 共 同 富 裕 。 一 个 基 本 事 实 是 随 着 我 国 综 合 国 力 的 明显 提 升 ， 工 业 化 、 城 镇 化 速 度 加 快 ， 土 地 、 资 金 等 要 素 大 量 向 城 市 集 中 ，耕 地 在 过 去 年 中 减 少 了 亿 亩 ， 人 均 下 降 到

14、亩 相 当 于 世 界 平 均 值 的 ， 而 农村 人 口 却 没 有 减 少 多 少 ， 城 乡 居 民 收 入 差 距 已 从 改 革 开 放 初 期 的 扩 大 到 ； 农 村 积 累 下 来 的 种 种 矛 盾 ， 已 经 向 国 民 经 济 发 出 了 强 烈 的 预警 信 号 。 因 此 ， 中 央 审 时 度 势 的 提 出 ， 要 下 决 心 合 理 调 整 国 民 收 入 分 配格 局 ， 实 行 工 业 反 哺 农 业 ， 城 市 支 持 农 村 的 方 针 。四 、 推 进 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 措 施1. 大 幅 增 加 地 方 政 府 尤 其 是

15、经 济 发 达 地 区 政 府 用 于 新 农 村 建 设 的投 入 。 近 年 来 ， 财 政 支 农 投 入 高 度 依 赖 中 央 政 府 ， 而 地 方 财 政 的 农 业 支出 比 重 却 呈 逐 年 下 降 趋 势 。 新 农 村 建 设 需 要 各 级 政 府 共 同 承 担 责 任 。 应在 完 善 财 政 体 制 的 基 础 上 ， 明 晰 各 级 政 府 的 投 入 责 任 。 同 时 ， 在 政 策 上明 确 地 方 政 府 从 土 地 出 让 金 中 提 取 更 大 的 比 例 用 于 新 农 村 建 设 。2. 发 挥 农 村 社 区 集 体 组 织 和 农 民 的

16、作 用 。 推 进 新 农 村 建 设 ， 政 府 不能 大 包 大 揽 ， 不 能 包 办 代 替 特 别 是 在 村 庄 一 级 ， 政 府 的 投 入 只 起 到引 导 作 用 ， 还 要 充 分 发 挥 农 村 社 区 集 体 组 织 和 农 民 在 投 入 中 的 应 有 作 用 。调 查 表 明 ， 如 果 能 让 农 民 直 接 受 益 ， 大 多 数 农 民 是 愿 意 为 集 体 小 型 公 共工 程 出 资 出 劳 的 当 然 ， 组 织 动 员 农 民 参 与 公 共 工 程 建 设 应 建 立 在 农 民自 觉 自 愿 的 基 础 上 ， 充 分 考 虑 农 民 的 实 际 承 受 能 力 ， 绝 不 能 违 背 农 民 意愿 ， 更 不 能 以 新 农 村 建 设 的 名 义 变 相 向 农 民 要 钱 要 物 。 发 挥 社 区 集 体 组织 在 新 农 村 建 设 中 的 作 用 ， 需 要 加 快 改 革 征 地 制 度 ， 缩 小 征 地 范 围 ， 允许 探 索 集