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1、- 1 -郾城区“两城同创”工作汇报根据市委、市政府部署，全市于 2012 年 12 月 7 日启动国家卫生城市创建工作，2015 年 5 月启动全国文明城市创建工作，同期更名为“两城同创” 。几年来，在 区 委 、 区 政 府 的正 确 领 导 下 ， 我 们 创 新 多 种 举 措 ， 健 全 工 作 机 制 ， 加 大 投 入 力度 ， 坚 持 标 准 抓 创 建 ， 突 出 问 题 抓 整 改 ， 重 拳 出 击 整 脏 治 乱 ，联 动 执 法 合 力 攻 坚 ,集 中 解 决 了 一 大 批 热 点 难 点 问 题 ， 全 区 两 城同 创 工 作 取 得 了 显 著 成 效 城市
2、基础设施不断加强，工作和生活环境明显改善，居民文明卫生意识明显提高，社会面貌发生了重大变化，赢得了广大群众的赞誉和好评。2017 年 3 月全 市 创 卫 工 作 顺 利 通 过 技 术 评 估 ， 已 经 创 建 成 功 ； 创 文 工 作 即将 迎 接 测 评 验 收 。 现 将 全 区 两 城 同 创 工 作 主 要 做 法 及 成 效 汇 报如 下 ：一、工作成效全区累计投入 5 亿多元，狠抓基础设施建设，弥补历史欠账，市政、环卫、社区单位能够基础设施更加完善。一是社区阵地全面落实，社区功能健全。全区城市建成区共有 37 个社区（城关 15 个、孟庙镇 4 个、沙北办事处 18 个），
3、其中原有城市社区 7 个（沙北办事处的金山、河滨、海河、嵩山、泰山、昆仑、双汇国际花园社区） ，其余均为村改居，孟庙镇的 4 个社区均已拆迁未建。为迎接创文工作测评验收，- 2 -今年 6 月份 ，高标准新建和改造 13 个社区阵地。除孟庙镇的4 个社区外，其余 33 个社区阵地均以完善，统一配齐了综合文化服务中心、志愿者服务站、社区家长学校，设置了服务大厅、心理咨询、矛盾调解、道德讲堂等功能室，目前全部社区已经投入使用。二是墙体立面逐步整治。完成了市两创办交办的黄河路东段 69 幢楼、粉刷墙面 3.04 万和沟张市场周边 1 幢楼、1900的墙体立面整治任务。自行排查、整治城中村、老旧小区、
4、单位墙体立面 160 多处、30 余万。三是整修硬化背街小巷。创卫期间硬化路口硬化背街小巷120 余条，今年 完成了市里交办的 254 条、17.82 万背街小巷硬化任务，拆除违法建设 100 余处、 8000 余。自行排查硬化 389 条小胡同出背街小巷， 64 处路面破损、城中村黄土裸露地面，粉刷美化墙体 22 万。四是市政道路逐步提升。新建、改造、绿化市政道路 16条，城区通行条件不断改善。五是环卫设施不断完善， 。购 置 吸 尘 、 冲 洗 、 洗 扫 、 洒 水等 大 中 型 环 卫 机 械 38 台 ， 城 区 适合机扫道路机扫率达到100%；安装分类式果皮箱 1500 多个。二、
5、主要做法（一）找准创建难点，实施专项整治对 创 建 中 存 在 的 薄 弱 环 节 、 重 点 难 点 和 城 市 管 理 顽 疾 ， 我们 组 织 有 关 镇 办 和 职 能 部 门 开 展 专 项 攻 坚 和 大 力 整 治 。1、整治市容环境，环卫水平显著提升。创 新 环 卫 管 理 机制 ， 开 展 垃 圾 不 落 地 活 动 ， 推 行 垃 圾 袋 装 化 ， 强 化 午 间 、 夜 间- 3 -保 洁 管 理 ， 主 要 道 路 保 洁 时 间 不 少 于 16 小 时 、 一 般 道 路 不 少 于12 小 时 ； 创 新 保 洁 作 业 方 式 ， 推 行 “以 克 论 净 ”
6、、 深 度 保 洁 模式 ， 按 照 吸 尘 、 冲 洗 、 机 扫 与 人 工 补 扫 四 步 作 业 法 ， 每 路 面积 尘 不 超 过 10 克 、 垃 圾 落 地 时 间 不 超 过 10 分 钟 ， 道 路 保 洁 质量 进 一 步 提 升 。3、整治市容秩序，经营秩序由乱到治。创建前，城区占道、出店、流动经营随处可见。我区重 拳 出 击 ， 开 展 市 容 秩 序攻 坚 整 治 行 动 ， 城 管 队 员 从 5 00 至 22 00 分 组 轮 班 、 错 时 上岗 ， 常 态 化 开 展 集 中 综 合 执 法 ， 彻底整治了黄 河 广 场 、 钟 楼 广场 、 骨 科 医
7、院 周 边 ， 辽 河 路 西 段 ， 巴 山 路 、 昆 仑 路 、 邙 山 路 等路 段 、 部 位 影响市容、阻碍交通的“ 十 乱 ”顽 疾 现 象 ，取 缔 占道 、 出 店 、 流 动 经 营 2 万 多 处 次 ， 拆 除 违 章 建 筑 5 万 余 ， 取缔 了 北 街 、 西 南 街 、 邙 山 路 春 会 及 辽 河 路 西 段 、 昆 仑 路 、 邙 山路 等 马 路 市 场 ， 市 容 秩 序 井 然 有 序 。4、整治农贸市场，市场管理提档升级。对沟张、华山、辽河路 3 个农贸市场进行了全面改造升级，增加环卫工人 30人，增设分类垃圾容器 800 多个，对市场管理人员、
8、经营商户进行消防知识、技能培训，增设消防箱 48 个、灭火器 400 多个（达到商户全覆盖） 。针 对 早 餐 店 （ 点 ） 限 定 8 00 前 收 市 ，取 缔 了 昆 仑 路 夜 市 和 辽 河 路 西 段 、 黄 河 广 场 、 东 外 滩 周 边 的 零星 夜 市 摊 点 ； 新 建 黄 河 广 场 、 小 南 街 夜 市 ， 对 淞 江 美 食 街 等 规模 夜 市 按 照 “九 统 一 ”标 准 ，加强过程督导，实施常态化管理。5、整治七小行业，门店卫生不断规范。按 照 “属 地 牵 头整 治 、 部 门 行 业 指 导 ”原 则 ， 实 行 网 格 长 、 职 能 部 门 执
9、 法 人 员- 4 -分 包 网 格 ， 对 不 达 标 “七 小 ”门 店 展 开 集 中 整 治 ， 细 化 提 升 标准 ， 强 化 督 导 ， 现场指 导 ， 紧 扣 标 准 逐 店 整 改 ， 解决了“七小”行业卫生脏乱差、无证经营、前灶后厅等问题。 全 区 2400 多家 “七 小 ”门 店 环境、设施普遍提升，从业人员操作规范，各项标准基本达到国家要求，整 治 达 标 率 达 到 95%以 上 。6、整治老旧小区，小区面貌全面改观。采取开发企业回头整治、文明单位帮扶整治、单位自建小区自行整治和镇办兜底整治四种整治模式，对全区 321 个老旧小区进行改造提升,清 理 清 除 陈 旧
10、 性 杂 物 、 垃 圾 2 万 余 方 ， 清除乱贴乱画、乱堆杂物、散落垃圾 2 万余处，疏 通 改 造 排 水 管 道 1.6 万 米 ， 封 闭 垃圾 楼 道 300 多 个 ， 硬 化 路 面 5 万 余 ， 绿 化 8 万 余 ， 修复楼道基础设施（照明灯等）200 多处，张贴垃圾分类标示 1 万余张，增设分类垃圾桶 3000 多个、技防设备（监控）260 余处。7、整治废品站点，再生资源站场全部搬迁。组 织 沙 北 、孟 庙 、 城 关 集 中 人 力 、 物 力 、 财 力 全 员 攻 坚 ， 班 子 成 员 分 包 到点 、 办 居 干 部 值 守 路 口 ， 废 品 只 出
11、不 进 ， 实 行 废 品 收 购 站 点 清出 搬 离 销 号 制 ， 建 成 区 230 多 家 废 品 收 购 站 点 全 部 取 缔 ， 解 决了 多 年 来 困 扰 两 城 同 创 工 作 的 疑 难 问 题 。8、整治镇区环境，镇区环境有效提升。六个镇累计拆除违章建筑、广告、违规牌匾 216 处，整治取缔占道、出店、流动经营 1200 余处次，设置公益广告 355 处、墙体喷绘 1.8 万；清理清运垃圾 6.8 万余方，整修背街小巷、破损道路 60条，粉刷墙壁 2.8 万。9、整治网吧环境，提升网吧管理水平。抽调文化执法人员 7 人、各单位志愿者 60 人，对全区 57 家网吧进行
12、全覆盖监- 5 -管、拉网式排查，收缴烟具 300 多个，先后对 16 个网吧实行了关门停业整顿。10、对城中村、城乡结合部全面整治。全 区 31 个 城 中 村 、11 个 城 郊 村 ， 共 清 理 清 运 陈 年 存 量 垃 圾 10 万 余 方 ； 同 步 实 施 环境 卫 生 管 理 、 基 础 设 施 完 善 和 市 容 秩 序 管 控 三 项 综 合 措 施 ， 配备 二 级 保 洁 队 伍 186 人 ， 落 实 日 常 清 扫 保 洁 ， 城 中 村 、 城 乡 结合 部 环 境 卫 生 面 貌 明 显 改 善 ， 基 础 设 施 得 到 完 善 ， 普 遍 达 到 路平 、
13、 街 净 、 灯 明 、 管 道 通 的 要 求 。（二 ）培 育 创 建 亮 点 ，打 造 健 康 郾 城1.健康教育工作深入推进。设 置 10 多 处 健 康 教 育 长 廊 和 健康 教 育 宣 传 墙 ； 每 个 单 位 、 医 院 、 社 区 、 城 中 村 、 市 场 、 背 街小 巷 都 设 置 有 健 康 教 育 宣 传 版 面 ， 85%的社区建有体育健身设施； 全区中小学校健康教育开课率达 100%；深入开展禁烟、控烟宣传活动和无烟场所建设，室内公共场所、工作场所和公共交通工具均设置有吸烟警语和标识。2.重点场所卫生得到加强。对学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生
14、活环境进行集中整治。设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。积极开展职业健康教育活动，近 3 年未发生重大职业病危害事故。3.食品饮水安全得到保障。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。对餐饮业门店、集体食堂等强化食品安全监督，落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全，食品从业人员全部体检并办有健康合格证明，近3 年未发生重大食品安全事故。4.公共卫生医疗全面提升。积极开展慢性病综合防控示范- 6 -区建设，推进疾病预防控制体系建设，规范、有效地实施免疫规划，依法科学加强传染病防控工作，我区被命名为省级慢性病示范区。5.病媒生物防制深入开展。建立政府组织
15、与全社会参与相结合以及市场化运作的病媒生物防控机制，每年组织开展冬春季集中灭鼠和夏秋季集中灭蚊蝇活动，有效杜绝了“四害”孳生。建成区内“四害”密度达到国家病媒生物密度控制水平标准 C 级要求 。 （三 ）深化市民教育，推 进 文 明 创 建通过活动引导，落实全民共建，全面提升文明素质，广大市民对“创文”知识的普及率、知晓率、“创文”实践的参与率和“创文”成效的满意率不断提高。一是开展单位社区共建活动。将 220 个（市直单位家属院除外）老旧小区整治任务明确分工到区直及驻郾各单位，建立网格化管理网络，推动单位、社区共创共建，协助社区开展创建宣传、活动组织、环境整治，推动小区整治整改任务的落实，形
16、成了“上下联动、各司其职、共创共为”的大创建格局。二是开展文明使者帮困活动。以千名干部下基层活动为载体，广大机关干部职工走街串巷，走访居民商户，帮助解决问题，共走访居民 2.8 万户次；各单位每周五组织全体干部职工上大街、进小区开展城市清洁行动，为社区清理环境、清除“牛皮癣”、帮扶困难群众等，带动居民参与人数超过 20 万人次。三是组织开展志愿服务活动。以千名志愿者进社区活动为载体，组织文化、科技、法律等部门的 600 余名志愿者，建立- 7 -志愿服务台帐，每周末到各个社区开展文艺演出、科技宣传、普法教育、问卷调查等活动，相继开展以“决战创文攻坚，机关党建先行”、“唱响孝德赞歌，弘扬文明正气”、“助力全国文明城市创建，喜迎党的十九大召开”为主题的创文宣讲、义诊、义演等社区志愿服务活动 180 余场次。四是开展学校社会共创活动。在各中小学积极开展富有特色的“小手拉大手，共创文明城”列主题活动，教育学生“学道德模范、诵中华经典、做有德之人”，充分发挥校信通优势，利用校信通每天向家长
