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1、关于开展工会法律援助机制建设情况调研汇报为了认真贯彻落实习近平同志关于加强工会法律援助工作重要批示精神，充分发挥工会法律援助工作在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用，始终坚持“执法为民、服务于民”的原则，求真务实，开拓创新，积极预防和调解矛盾纠纷，构建起稳定和谐的劳动关系，我市工会法律援助工作进行了深入地调研，现将调研情况报告如下： 一、工会法律援助工作的基本情况目前，我公司工会共有法律援助中心 1 个，拥有法律调解员 5 人，在各基层工会确定了至少 1 名法律援助联络员。据不完全统计，我公司工会法律援助中心共受理援助咨询 80 人次，受援助人员 13 余人次，援助资金 2000 余元。共
2、受理劳动争议案件 11 起，调解成功 11 起，促进了和谐劳动关系建设。近年以来，公司工会与有关部门配合成功为 70 多名农民工讨要工资 25 万元。二、工会法律援助机制建设主要成效为促进我公司企业改革的顺利进行和职工队伍的稳定，我公司工会充分发挥在改制过程中各项改制政策贯彻落实，企业改制程序规范运作的监督作用，坚持企业改革改制方案必须经职代会讨论，职工安置方案必须经职代会审议通过，积极反映职工的意见和要求，提出工会的主张和建议，切实维护好职工的合法权益。在改制过程中，公司工会针对公司职工反映的问题，深入群众，和职工面对面地谈话，了解情况，并依据政策和法律向党委、政府据实反映，解决了职工所关心
3、的问题。三、工会法律援助机制建设存在的主要问题及原因存在的问题主要表现为：一是人员短缺：公司工会法律援助机构存在人员不足、特别是专业人员严重短缺的问题，难以满足工作要求。二是条件较差：法律援助办公场所和办公条件普遍较差，有少数法律援助机构到目前还没有独立的办公室。三是宣传不够：对工会法律援助的宣传重视不够，缺乏宣传经费投入，群众知晓程度不高，个别地区仍有死角存在。四是办理案件的数量和质量也存在问题：尽管法律援助的案件每年都在不断增加，但与“应援尽援”的要求还有很大差距，案件的质量也有待于提高。四、对公司工会法律援助工作的建议和对策一是要健全专门组织体系。成立工会法律援助工作站和劳动争议调解委员
4、会、工会律师团等，形成各级法律援助服务组织网络体系，推进法律援助工作逐步向社（社区） 、行（行业） 、企业延伸。同时需要配备专职工作人员。无论工作量如何，专职和兼职的工作心态是不同的。二是加强资金保障。除增加专项预算资金拨付外，还应该注意拓宽筹资渠道，如申请司法行政的法律援助资金、慈善总会的慈善救助资金等，充分利用社会资金资源。三是不断完善工作机制。如畅通工会协调劳动关系的社会渠道，形成维权的异地协作机制和横向联动机制。通过上级工会组织充分整合社会资源，打破地域限制，形成城际间工会维权的异地协作机制。通过联席会议形式，实现本地各相关部门的密切联合，形成同级横向联动机制。这样一来，维权不再属于某
5、个具体部门，而是社会各相关部门共同的职责，这就大大增加了工会维权的社会资源，增强了工会的动员力量，在社会运行管理机制中形成了一股合力。在这种情况下，劳动者可以依靠的维权后盾更加坚实，也就增加了在企业内部与资方平衡劳动关系的砝码。同时还要推进规范化建设，制定工会办理法律援助案件程序规则，规范指派程序、文书格式等，完善信息反馈机制。四是不断完善工会宏观参与体系。通过宏观国家立法参与、中观地方政府立规参与、微观企事业建制参与，充分表达职工的合法、合规、合理的意愿，并在借助各种载体开展有效监督和服务中维护职工的合法权益，形成开放型、法制化、社会化、全方位的中国工会大维权基本结构。具体包括向地方党委常委会定期工作汇报制度、与同级政府联席会议制度，与政府相关部门日常联系制度、与人大工会代表和政协工会界委员的联络沟通制度等等源头参与制度。工会法律援助机制建设情况摸底表填报单位： 兵团六建工会 填报日期： 2011 年 7月 5日法律援助机构（个） 法律援助机制建设情况工作人员（人） 经费来源 救助情况单位 设立法律援助中心依托帮扶中心开展法律援助同司法部门联合开展法律援助其它 专职 兼职 工会经费 其它 救助人次 挽回损失（万元）兵团六建 1 1 5 13 0.2
