《08反违章管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《08反违章管理办法（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、华 能 平 凉 发 电 有 限 责 任 公 司 管 理 制 度HNPD-04-AQ08反违章管理办法2005-11-15 发布 2005-11-15 实施华 能 平 凉 发 电 有 限 责 任 公 司 发 布HNPD1华能平凉发电有限责任公司反违章管理办法第一章 总 则第一条 为了认真贯彻执行安全生产法 ，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强平凉发电公司生产、基建、多经等的安全管理工作，处罚作业性违章、装置性违章、管理性违章行为，规范各级工作人员的安全行为，提高职工安全意识和安全素质，使反违章管理达到规范化、制度化、标准化，确保安全、经济、稳定发电，特制定本管理办法。 第二条 反违章
2、一定要做到有章可循、有据可查、有人负责、有人监督、重奖重罚。各部门应根据本管理办法制定具体的实施细则，但标准不得低于本管理办法。第三条 反违章奖罚实行重奖重罚的原则，对不制止违章视为群体违章处罚的原则；对违章实行上级查出加倍处罚的原则；对重复性和习惯性违章实行从重处罚的原则。第四条 反违章工作，必须严格落实各级人员安全生产责任制，建立健全安全生产保障体系、安全监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主监督体系，应使其有效运转并发挥作用。第五条 反违章要贯彻层层抓层层保，党政工团齐抓共管，各负其责的安全管理机制。个人保班组，班组保部门，部门保全厂，努力实现“零违章”目标。第六条 反违章是安
3、全生产管理一项重要内容，是有效的反事故措施，是一项长期的工作，因此，各部门必须建立反违章领导小组，加大反违章管理和处罚力度，确保人身、设备、电网安全。第二章 违章分类第七条 从生产活动的组织与造成事故的直接原因违章可分为作业性违章、装置性违章、管理性违章。第八条 从违章者个人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章还可分为偶然性违章和习惯性违章两类。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识所造成的违章。习惯性违章主要是由于固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为所造成的违章。 2习惯性违章分为：（一）习惯性违章操作，即那些在操作中，沿袭不良的传统习惯做法，违反安全规程规定的操作技
4、术或操作程序的行为。（二）习惯性违章作业，即违反安全规程，按照不良的传统习惯，随心所欲地进行生产或施工活动。（三）习惯性违章指挥即负责人在指挥作业过程中，违反安全规程的要求，按不良的传统习惯进行指挥的行为。第三章 作业性违章作业性违章的定义：指在电力生产、基建、多经工作中，不遵守电业安全工业工作规程和电力建设安全工作规程 ，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。第九条 主要作业性违章：（一）不按“两票三制”规定进行操作或作业。（二）不按规定使用个人劳动安全卫生防护用品。（三）着装不符合“安规”规定。（四）攀、坐、站、靠、行位置姿态，不符合安全规定。（五）随意扫地用现场安全设施或损
5、坏现场安全标志，或毁损他人劳动成果的行为。（六）吊物、传运物件操作方法，违反规程规定。（七）起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作规定。（八）使用的操作工具、安全用具不合格。（九）在工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。（十）其它不符合“三不伤害”的作业行为或其它违反“安规”行为。第十条 违反操作票制度的违章作业：（一）按“安规”规定，必须填写操作票却无操作票操作或不持操作票操作者。（二）操作前，操作票未按规定严格审核，履行签字者。（三）擅自变更操作票操作顺序或跳项、漏项操作者。（四）去现场操作时，监护人走在操作人前，或参与操作者（对大型刀闸、重型号阀门设备，单人操作确有困
6、难，操作前确已核对 设备双重编号无误时，可以协助操作） 。3（五）专职监护人不履行监护职责，参与操作者。（六）未执行唱票、复诵、比划操作而操作设备者。（七）未经专工及以上领导批准而解除闭锁操作者，或未执行万能钥匙管理规定，随意使用万能钥匙操作者。（八）操作前不认真核对设备双重编号和名称者。（九）应按规定先验电即挂地线，或不按规定挂地线即进行作业者。装设、拆除接地线未使用绝缘棒或戴绝缘手套，或装设、拆除接地线顺序不符合“安规”要求者。（十）约时停、送电者。（十一）调度下令不监听、不录音（指两人值班） ，未复诵而操作设备者。（十二）倒闸操作未戴绝缘手套及雷电时倒闸操作者。（十三）不验明确无电压而装
7、设接地线，或装设接地线由单人操作者。（十四）装、拆接地线不登记，或不记录者。（十五）用缠绕法装设接地线者。（十六）未使用相应电压等级的专用验电器，或使用非接触式方法进行验电者。（十七）用高压验电笔判断接地相别者。（十八）未核对杆号、色别、误登错杆。（十九）其它违犯安全规定及现场运行规程操作设备者。第十一条 违反工作票制度的违章作业：（一）无工作票作业者。（二）未经书面公布的工作票签发人、工作负责人（监护人） 、工作许可人办理工作票者。（三）不在工作现场许可工作者。（四）工作负责人未列队宣读工作票，未进行危险点分析，而提前开工者。（五）检修（或施工）人员擅自变更安全措施者。（六）检修（或施工）人
8、员未经值班负责人同意并监护而试操作设备者。（七）根据“安规”要求，应填用电气第一种工作票，而填用电气第二种工作票者。（八）改建、扩建工作，应由生产运行单位担任工作票签发人、工作监护人、而由基建施工单位担任工作票签发人和工作监护人者。（九）变更或增设安全措施，未填用新的工作票，并重新履行工作认可手续者。（十）扩大工作范围或超出工作票所列范围，工作负责人未经工作许可人同意而工作者。4（十一）未到现场检查验收设备，而办理工作票终结手续者。（十二）工作未结束而提前撤除安全措施者。（十三）工作票超期未办理延期手续，继续工作者。（十四）非电气人员工作（如建筑工、油漆工等） ，未设立由本单位担任的监护人，或
9、由非本单位人员担任监护人者。（十五）其它违犯“安规”及现场运行、检修规程者。第十二条 违反工作监护制度的违章作业：（一）无监护人进行操作或监护者。（二）监护人不合格，未经考试合格而担任工作监护人。（三）监护人脱离监护或超出“安规”允许而从事工作者。（四）专责监护人兼做其它工作。第十三条 反作业性违章管理办法（一）坚决贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争图”的观念，教育职工严格执行保证安全的各项规章制度，提高职工遵章守纪的自觉性。（二）加强安全教育培训，要通过正反两方面的安全教育，如通过举办安全讨论、安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教
10、育，同时采用事故案例、违章者的说法进行形象生动的安全反面教育，提高职工的安全意识。（三）经常发动群众，通过自下而上的检查、监督、考核等办法指出作业性违章的各种表现。（四）掌握了解作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。（五）完善安全规章，做到有章可循（六）反作业性违章，要实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。1.工作负责人、监护人员负责对作业人员、操作人员违章的查禁和考核。2.班组长、安全员负责对班组人员违章的查禁和考核。3.部门主任、专工、安全监督人员对本部门的违章进行查禁。4.策划、安监部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督检查。5.对作业
11、性违章各级负责人员都要承担连带责任。（七）各级人员发现作业性违章，必须立即制止，对严重违章有权停止其工作，并报告有关领导处理。5（八）安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要工作，坚持常抓不懈，并监督各级领导实施反违章分层负责、分层考核的执行，各个层面均应建立违章记录本，对发现的违章进行登记。（九）对作业性违章要按“四不放过”的原则进行分析，找出原因分清责任，提出防范措施。第四章 装置性违章装置性违章的定义：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合电业安全工作规程 、 电力建设安全工作规程 、技术规程和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能确保人身安全、电网安全、设
12、备安全的一切不安全状态。第十四条 常见装置性违章如下：（一）安全防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定。（二）安全标示、安全标志不全，或不符合规定。（三）作业现场不能保证满足规程规定的安全距离。（四）生产、施工、作业现场的安全设施不全或不符合规程要求。（五）生产、施工、作业场地环境不良。（六）设备、工器具、脚手架结构等不符合安全要求或强度不够。（七）安全防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良。（八）易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全、失检、漏检或防火措施 不符合规定要求。（九）易燃、易爆物品存放位置、地点、环境不符合安全规定。（十）设备长期在非安全状态下运行。（十一）防止电气误操作装置不
13、全，有重要缺陷不能正常投入运行或不符合规定要求。（十二）生产区域安全通道不符合消防要求。（十三）电动工具无可靠接地。第十五条 反装置性违章管理办法：（一）根据装置性违章易发生的地点、环境等特征，由技术管理人员根据有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和危险点分析预控措施，以及安全技术劳动保护措施，使反装置性违章有章可循、有据可依，安全监督人员要严格按规范标准和技术安全措施进行监督、指导、检查、考核。（二）反装置性违章应实行全过程管理，要在设计监造、施工安装、调试运行、验收把关等环节6加强过程管理、规范管理，从源头上反装置性违章。（三）保证各级技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施（如防止
14、电力生产重大事故的二十五项重点要求，以下简称“二十五项反措” ）在设计、施工、生产等过程中贯彻执行。保证电气防误闭锁装置符合专业规程的要求。保证防止锅炉、压力容器爆炸和炉膛灭火放炮措施符合专业技术规程和反事故技术措施要求。保证电缆防火、阻燃措施符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求。保证油系统、油区、氢站等防爆防火和消防措施符合专业设计、技术规程要求。保证输煤系统、制粉系统防火防尘措施符合专业技术规程和反事故技术措施要求。保证防触电、倒杆倒搭、高处坠落和机械损伤等措施符合安全规程和反事故技术措施要求。保证防酸碱腐蚀和六氟化硫防毒措施符合专业技术规程和反事故技术措施要求。保证防噪音、高温措施
15、符合专业设计、技术要求。保证现场安全防护设施符合设计、安全规程和反事故技术措施要求。保证输变电设施防污闪措施和防护通道符合专业技术规程和反事故技术措施要求。（四）专业技术人员主要检查设备的状态、安全劳动保护措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业现场环境、施工工器具是否满足安全技术措施的要求。（五）各级安监人员主要履行监察、监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关技术人员是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业现场环境等是否符合“安规”规定等。（六）安全性评价整改、二十五项反措措施整改、定期或不定期的安全检查整改等方式，是查禁不住装置性违章的有效方式。（七）装
16、置性违章的消除1.巡回检查，定期不定期监督检查发现的装置性违章，都要以书面通知单的形式，通知设备主人和有关部门人员。2.对危及人身、电网、设备安全的装置性违章，设备主人、有关部门在接到通知单后，要立即组织消除。3.一般装置性违章，设备管理部门提出消除计划由安监部门审核，生技部门批准后组织尽快实施。4.需要花费较大的财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章，通知单应发至厂长处，由其组织或委托其它主管领导组织，提出整改计划。75.在特殊条件下，不能满足电业安全工作规程要求的装置性违章，因设备结构、布置等一时难以消除的，应把它列为危及人身、电网、设备的“重要隐患” ，加大安全措施的检查力度，并履行批准手续。第五章 管理性违章管理性违章定义：指各级领导、工作票签发人、工作负责人、违反安全生产法 、劳动安全卫生法规、 电业安全工作规程 、 电力建设工作规程 、技术规程、条例和保
