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1、星火区域性支柱产业项目实施细则（试行）发表时间：2002 年 6 月 3 日第 一 章 总 则 第 一 条 实 施 星 火 区 域 性 支 柱 产 业 项 目 （ 以 下 简 称 支 柱 产 业 项 目 ） 是 星 火 计 划 实 施 的重 点 任 务 之 一 ， 也 是 星 火 计 划 从 单 项 开 发 向 区 域 综 合 开 发 转 变 ， 推 动 农 业 和 农 村 经 济 走 上集 约 化 、 产 业 化 的 战 略 选 择 。 为 了 进 一 步 加 强 支 柱 产 业 项 目 的 组 织 实 施 ， 促 进 区 域 性 支 柱产 业 的 形 成 和 发 展 ， 提 高 管 理 水
2、 平 ， 特 制 定 本 细 则 。第 二 条 支 柱 产 业 项 目 是 ： 在 一 定 的 经 济 区 域 内 ， 以 科 技 进 步 为 核 心 ， 以 龙 头 企 业 和主 导 产 品 为 主 线 ， 带 动 企 业 和 相 关 产 业 发 展 ， 实 行 集 约 化 、 规 模 化 、 产 业 化 经 营 ， 在 区域 经 济 中 占 有 相 当 比 重 和 作 用 的 星 火 项 目 。第 三 条 实 施 支 柱 产 业 项 目 根 据 地 区 的 不 同 、 产 业 的 不 同 将 有 多 种 形 式 和 多 种 类 型 ，一 般 应 以 科 技 为 先 导 和 支 撑 ， 开
3、发 优 势 资 源 ， 开 创 名 牌 产 品 ， 建 立 健 全 配 套 的 服 务 体 系 。第 二 章 条 件 与 标 准 条 件 与 标 准 第 四 条 支 柱 产 业 项 目 的 基 本 条 件 ：1、 在 实 施 星 火 计 划 的 基 础 上 ， 选 准 主 导 产 品 ， 开 发 优 势 资 源 ， 易 于 形 成 规 模 和 产 业 ，发 展 前 景 广 阔 ；2、 具 有 龙 头 企 业 带 动 ， 龙 头 企 业 已 经 初 具 规 模 ， 有 一 定 的 自 我 投 资 和 自 我 开 发 能 力 ，有 自 己 的 拳 头 和 名 牌 产 品 ；3、 产 业 有 较 强
4、 的 相 关 性 ， 能 带 动 本 区 域 相 关 企 业 的 建 立 和 发 展 ， 带 动 一 大 批 农 户 和农 民 共 同 致 富 ， 创 造 新 的 就 业 岗 位 ， 吸 纳 较 多 的 劳 动 力 ；4、 有 完 善 的 配 套 服 务 体 系 作 为 联 结 其 它 企 业 或 相 关 产 业 及 广 大 农 户 的 纽 带 ， 集 资 源与 技 术 开 发 、 系 列 加 工 、 生 产 经 营 、 产 品 销 售 、 配 套 服 务 为 一 体 ；5、 科 技 进 步 在 产 业 发 展 中 占 有 较 大 份 额 ， 产 品 的 科 技 含 量 和 附 加 值 高 ；
5、6、 符 合 国 家 产 业 政 策 和 技 术 政 策 ， 不 造 成 生 态 破 坏 和 污 染 。第 五 条 支 柱 产 业 项 目 的 总 体 考 核 标 准 是 ， 各 项 技 术 经 济 指 标 居 同 类 地 区 同 行 业 领 先水 平 ， 年 递 增 速 度 比 同 行 业 高 5-10%。 到 2000 年 科 技 进 步 贡 献 率 达 到 60%以 上 ， 年 销 售额 东 部 地 区 达 到 10-20 亿 元 ， 中 西 部 地 区 达 到 5-10 亿 元 ， 以 后 年 递 增 率 达 到 5-10%以 上 。第 六 条 支 柱 产 业 项 目 是 技 术 、
6、人 才 、 资 金 与 管 理 综 合 集 成 的 体 现 ， 突 出 强 调 各 类 生产 要 素 优 势 集 成 ， 资 源 配 置 优 化 ， 以 技 术 创 新 为 核 心 ， 开 创 有 自 己 特 色 的 名 牌 产 品 及 其系 列 产 品 。第 三 章 申 报 与 审 批 申 报 与 审 批 第 七 条 申 报 国 家 星 火 计 划 支 柱 产 业 项 目 ， 在 国 家 科 委 和 省 科 委 的 总 体 布 局 和 部 署 下 ，由 承 担 单 位 提 出 支 柱 产 业 项 目 申 报 建 议 书 和 可 行 性 研 究 报 告 ， 经 当 地 政 府 批 准 ， 由
7、地（ 市 ） 科 委 组 织 初 审 ， 初 审 通 过 后 报 省 科 委 。第 八 条 省 科 委 根 据 国 家 和 本 省 星 火 中 长 期 发 展 规 划 ， 依 据 第 二 章 支 柱 产 业 项 目 的 条件 和 标 准 ， 组 织 有 关 部 门 和 专 家 进 行 筛 选 和 论 证 ， 并 提 出 论 证 意 见 ， 报 国 家 科 委 审 批 。第 九 条 经 国 家 科 委 审 核 通 过 ， 批 准 作 为 “星 火 区 域 性 支 柱 产 业 ”， 由 地 方 组 织 落 实和 实 施 。第 四 章 实 施 与 管 理 实 施 与 管 理 第 十 条 支 柱 产
8、业 项 目 由 国 家 科 委 和 省 科 委 共 同 管 理 ， 以 省 科 委 为 主 ， 组 织 实 施 由 当地 政 府 统 一 协 调 ， 纳 入 地 方 经 济 和 社 会 发 展 总 体 规 划 。 第 十 一 条 各 级 科 委 要 对 支 柱 产 业 项 目 的 实 施 提 供 必 要 的 支 撑 条 件 ， 并 做 好 支 柱 产 业项 目 与 星 火 年 度 计 划 项 目 的 衔 接 。 国 家 科 技 开 发 贷 款 和 引 导 资 金 将 主 要 投 向 支 柱 产 业 项 目 ，特 别 是 在 全 国 性 、 行 业 性 和 中 西 部 地 区 有 重 大 引 导
9、 示 范 作 用 的 支 柱 产 业 项 目 。第 十 二 条 当 地 政 府 要 对 支 柱 产 业 项 目 的 实 施 创 造 良 好 的 外 部 环 境 ， 制 定 必 要 的 优 惠政 策 和 措 施 ， 提 供 相 应 的 支 撑 条 件 。 地 方 政 府 积 极 性 高 、 支 持 力 度 大 的 支 柱 产 业 项 目 ， 将作 为 国 家 支 持 的 重 点 。第 十 三 条 支 柱 产 业 项 目 实 行 阶 段 验 收 ， 验 收 工 作 按 星 火 项 目 验 收 程 序 执 行 。第 五 章 附 则 附 则 第 十 四 条 本 细 则 施 行 之 前 批 准 的 支 柱 产 业 项 目 ， 依 照 本 细 则 执 行 。第 十 五 条 本 细 则 自 发 布 之 日 起 施 行 ， 解 释 权 归 国 家 科 委 。
