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1、1青铜峡市城市建设监察大队大学习大讨论大实践领导班子分析检查报告自全市“解放思想 抢抓机遇 创先争优 加快发展” 大学习大讨论大实践活动开展以来,我队领导班子高度重视,严格按照市委及住建局党委的统一部署,认真贯彻落实活动实施方案的各项要求,精心组织、周密安排,紧密联系工作实际,通过深入学习理论,召开集中交流会、座谈会、深入群众调研等多种活动形式,广泛征求各方面的意见和建议,按照“十对照十 查看” 的具体内容，认真查找班子及班子成员中存在的突出问题,深入分析问题的主客观原因,进一步理清思路,明确目标,提出改进措施。现将我队领导班子大学习大讨论大实践活动分析检查情况报告如下:一、领导班子存在的问题
2、1、建设学习型的机关有待进一步加强。学习制度不够完善，学习内容不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要表现在理论学习往往因工作需要不能每次都如期进行，学习内容单一、形式呆板；对城市管理理论政策学习的多，在实际的执法中运用的少。2、坚持以城市经济发展为中心、 “抓城市管理就是抓生产力，抓经济发展的观念” 不强。在立足增加城市亮点、提升城市品位，优化发展环境，充分发挥区域环境的“ 强磁场” 效应，凸显地方投资新优势，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推我市经济发展的思想观念上只停留口头上、落实不到行动上。比如在保持和2巩固创卫成果上存在畏难情绪，标准不高、按部就班，应付差事、不善于打破
3、常规、高质量完成任务。3、科学的城市管理运行机制尚未建立。齐心协力、多管齐下的工作格局尚未形成，造成“看得见的管不着” 和推诿扯皮现象的发生。4、以人为本的城管理念和科学的城市管理思想有待于进一步树立。在着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题上思路不宽、办法不多。5、创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调动全体党员干部积极性、提高一线党员模范带头作用等方面还需进一步探索、提高。6、工作思路、目标要求和具体措施有待进一步破解和提高。在城市管理工作中，尽管我们做了大量工作，也取得了一些成绩，但在执法上档次
4、、上水平方面还有待提高。日常的管理习惯于惯例和经验，在一定程度上仍存在默守陈规、循规蹈矩的现象。在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖，还没有形成24小时的执法意识；正确处理文明执法、严格执法和规范执法的关系不够。7、队伍内部建设和管理有待于进一步完善。具体表现为:内部管理制度建设尤其是检查落实方面需要进一步加强;城建监察队伍专业素质还不适应城市发展变化的需要,高效、勤政、为民的执法素质有待进一步提升。3二、产生问题的原因分析之所以存在上述问题，原因固然是多方面的，但更重要的是主观因素造成的。主要有四方面原因：1、理论学习不够深入。一方面，城市管理执法工作琐事多、执法环境差、很
5、多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。另一方面，班子成员还是在钻研业务上缺乏“挤” 和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦 读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在城管工作中政策性水平高、理论水平不强等认识不足、重视不够，导致执法与服务质量不高，甚至有时出现差错的现象。2、“以人 为 本” 的观念和意 识不牢、不强 。对如何做好新形势下的城
6、市管理执法工作研究不够，思考不多，对市民、商贩在想什么、需要我们做什么，了解比较少。不能立足当前城市管理实际，顺应城市发展的客观规律，适时适地地在管理体制、机制，方式方法上进行调整，个别队员执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。执法为民意识不强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护不够完全，对社会和谐稳定重视程4度还不够深，保障人民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权有待加强。3、思想解放不够。未能自觉地运用当前形势政策理论立场、观点和方法分析解决实际问题。这
7、就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。4、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。三、今后努力方向和主要整改措施针对上述大队班子存在的问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：1、加强学习，打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、市民满意的城管执法
8、队伍。（1）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化大学习大讨论大实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，坚持每周的“二五 ”理论学习制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。5（2）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分工负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强
9、班子的凝聚力和战斗力。（3）抓服务，强监督，加强执法队伍作风建设。一是紧紧围绕城市管理这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。二是管教结合，首先要遵循 “以人 为本” 的原则，在管理 过程中树立管理就是服务、执法就是帮助的思想，通过柔性的执法方式将问题解决，如“前置式执 法” 、“阳光式执法”、 “低限处罚 ”等。在进行人性化管理的同时，必须保障在坚持法制的前提下维护社会和谐，不能降低管理标准，淡化法律的严肃性，更不能让少数善于“钻
10、困子” 、只图私利、明知故犯、屡教不改、经常与城管执法人员“打游击” 的商户逃避法律的惩处。三是抓队伍自身建设。要讲求语言执法艺术和行为执法艺术，公平公正办案，在执法活动中忌滥用权力，忌处罚随意性。（4）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力6度。进一步制定完善管理中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。（5）抓落实，求实效，加强领导班子党风廉政建设。认真落实党风
11、廉政建设责任制，加强责任考核，强化责任追究，提高廉政责任意识。采取定期或不定期检查的办法，加大检查督促力度。实行“ 一票否决制 ”，凡是班子 领导分管的中 队、室中发生了违反党风廉政建设规定的人和事，班子领导承担连带责任，当年不得评先进，年终考核不得评优秀。2、建立科学的城市管理体制，进一步提高城市管理水平。（1）建立一个适应当前形势需要的管理模式，与经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。一要处理好点面、内外之间的关系。在管理过程中既要提高主次干道、繁华地段等窗口区域的城市品位，同时也要兼顾背街后巷，城郊结合部以及农村环境卫生的改善。二是要处理好市容与繁荣之间的关系繁荣与市容相互促
12、进、和谐统一。对占道经营，设置门头广告这些有利于繁荣市场，促进经济发展，但又或多或少会对市容造成影响的行为，既不能“ 一棒子打死” ，也不能放任自流，要 结合实际情况分类管理、区别对待。三要处理好短期行为与长远利益的关系。对符合部分人眼前利益，能带来短期效益，但影响城市长效管理的行为，要正确分析、坚决制止，使城管工作更加科学化、规范化，减少城市管理的成本，实现青铜峡市创卫目标，促使城7市的和谐发展。（2）坚持依法行政，端正执法理念，转变工作作风，创新城管方式，树立和谐城市管理的良好形象。坚持严格执法，构建法治城管。城管执法必须坚持依法行政，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。（3）在城市管理过程中要以构建和谐杜会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，要树立以人为本的城管理念。坚持执法为民，构建服务城管，要始终关注和服务民生。在城管执法的过程中，要深入了解民情，做到“法、理、情”三者 紧密结 合，增进与市民的感情，端正对市民的态度，摆正同市民的位置，坚决防止损害群众利益，伤害群众感情的行为发生。要为群众办好事、办实事，解难事，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。畅通便民渠道，赢得广大市民的理解和支持。以上是我队领导班子的分析检查材料，不足之处，请领导批评指正。
