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1、1运用网络文化载体，推进廉政文化建设文化是一种精神，是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范、惯例，对人的行为具有内在驱动力。文化因素被认为是发展中国家腐败高发、易发的主要因素之一。当今社会，廉政文化在廉政建设的基础性和导向性作用越来越显示出来，廉政文化建设越来越受到重视。与此同时，随着信息化浪潮的汹涌澎湃，网络的快速发展，产生了新型样态的网络文化。网络文化打破了传统文化意义的框架，对传统文化和当代文化极具冲击力、影响力和渗透力，对廉政文化同样产生了巨大的影响。因此，在网络时代，探讨如何运用网络文化载体，推进廉政文化建设具有很重要的现实意义。 一、廉政文化与网络文化的内涵和关系 （一）廉政
2、文化的内涵 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会的廉政状况和水准。当前要提倡的廉政文化，是指着力提高全民族的思想道德素质，倡导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权利观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的的精神境界。廉政文化就其具体内涵大致可分为以下四类：一是廉政的社会文化，主要表现为全社会营造良好的廉政氛围环境；二是廉政的政治文化，主要表现为掌握公共权力的领导勤廉自律，淡泊名利，从政为民；三是廉政的职业文化，主要表现为各2职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克
3、己奉公；四是廉政的组织文化，主要表现为公共组织处事公道正派、公正透明、廉洁高效。 廉政文化在廉政建设中具有基础性和导向性的作用。首先，廉政知识体现人的素质。通过廉政知识教育，使从事公务活动的人员能够明白，廉政的概念和基本要求，明确权力必须接受监督和对权力进行监督的程序、方法。其次，廉政规范体现社会的文明程度。通过廉政规范约束和规范公务人员的行为，从而达到依法行政。第三，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活。通过树立廉政信仰，产生巨大的精神和物质力量。 （二）网络文化的内涵 网络文化是一种蕴涵特殊内容和表现手段的文化形式，是人们在社会活动中依赖于以信息、网络技术及网络资源为支点的网络而创造的
4、物质财富和精神财富的总和。从狭义角度说，特指以语言数字化为前提，以互联网络为基础，以电子化传输为依托，以创新和互动为核心，与现实文化密切联系的文化现象。 网络文化作为文化的一种载体，它本身一般不直接创造某种文化，只有当它与其它实体文化相融合才能形成独特的文化现象。网络文化一旦形成，对传统文化和当代文化产生了巨大的影响，对当前和未来人类的生存、生活，极具冲击力、影响力和渗透力。当前中国的网络文化是中华民族文化在新世纪的重要组成部分，它关系着社会稳定、民心向背，是意识形态领域最为活跃、争夺最为激烈3的媒体或者说是阵地；它是传统文化的新型载体，也是新时代民族文化创新与发展的重要载体。 （三）廉政文化
5、与网络文化的关系 廉政文化与网络文化的关系就其实质是实体和载体的关系。网络文化作为文化的一种载体，作为一种社会现实反映的一种文化形态，必须与实体文化有关。网络承担“信息流”的沟通，如果不与实体文化以及现实文化融合起来，它只能是一个空架子。廉政文化是网络文化的一种实体文化。随着网络文化的渗透和冲击，廉政文化也离不开网络文化这一最活跃、争夺最激烈的新型载体的参与，廉政文化必须渗透在网络文化，溶合在网络文化之中。 二、运用网络文化载体，建设廉政文化的现实意义 （一）实践“三个代表”的根本要求 实践“三个代表”推进反腐倡廉要求我们廉政建设要紧紧依靠人民群众，其实质是扩大群众行使对政府的知情权和监督权。
6、而运用网络手段，可以加快政务公开，提高办事效率，提高办事透明度。政务公开有利于从体制和制度建立有效的监督机制，对腐败的产生也具有预防和遏制的作用。我国长期以来，往往内印红头文件特别多，不仅群众不了解，而且容易暗箱操作，引发腐败现象的滋生。通过网络，倡导公开、透明原则，通过推进政务公开，进一步增强行政权力的透明度，促使政府在实行办事制度公开的基础上，进一步推进政府信息公开，方便人民群众行使对政府的知情权和监督权。4（二）迎接网络时代的迫切要求 随着信息化的快速发展，尤其是因特网的飞速发展，使人类社会进入了前所未有的网络时代。网络时代是人类社会的新形态，是历史进步的新阶段。而在网络时代形成的网络文
7、化，无论就其内容还是形式，迥异于以往的所有文化，发展迅速，影响巨大。在网络时代，网络文化实际是一种眼球文化，谁能争得更多的眼球，谁就能在竞争中保持一度之地。江泽民在中央思想政治工作会议上指出：要重视和充分运用信息技术，增强我们的正面宣传和影响力，各级领导要密切关注信息网络发展的趋向，抓紧学习网络知识，善于利用网络开展斗争，努力掌握网上斗争的主动权。因此，任何国家和民族如果不想让自己的文化衰落，就必然不断丰富和创新自己的文化，并向网络世界进军和向网络文化霸主挑战。 （三）弘扬传统文化的强烈要求 传统的文化总是和新生文化相抵触，而网络文化却将传统的文明信息数字化，并经过网络媒体继续并将永远传播下去
8、，它不但没有冲击传统文化，而且将传统文化更发扬光大。中国是一个有着深厚廉政文化基础的国家。在古典文化中，如宋代清官包拯，权势不能淫，富贵不能屈；明代海瑞一身正气，当面直言，弹劾百官；清代于成龙甘守清贫，一生为民，他们的廉政故事被千古传唱。新中国成立以来，在党的领导下，我们的国家不仅有毛泽东、周恩来、陈毅等一代伟人是廉洁自律的楷模，更有诸如焦裕禄、孔繁森等数5不胜数的领导干部，他们的廉洁自律感人事迹激励一代又一代人，代表了中国廉政文化的主流。在网络时代，这些传统的廉政文化需要通过网络而发扬光大。当代， “网民”队伍不断在扩大，尤其是青少年一代，对网络的依赖是越来越强，成为一个重要的社会群体。三、
9、网络文化对廉政文化的影响 网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。当代，网络文化对廉政文化已产生了积极的影响。 （一）提供了廉政文化的重要载体 把网络引入廉政文化，拓宽了一个全新的工作领域，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力，网络文化为廉政文化提供全新的文化载体，开创一个廉政文化的新天地。得益于网络文化，廉政文化在宣传广度得以扩大，廉政文化倡导的廉政理念随着网络得以发展。 （二）丰富了廉政文化的重要内容 网络文化提高廉政文化的层次，丰富廉政文化的内容。网络综合了报刊、广播、电视、图书、录音
10、录像、户外宣传等其他现存的媒体优势，汇集了世界各地的廉政信息以及成果，国内外的廉政文化知识都可以通过网络进行交流和汇总。不但有助于开阔眼界、增长知识，拓宽了人类想象力、创造力的空间，而且使廉政文化的进一步开阔，有助于我借鉴国外的廉政建设的先进经验和优秀成果。 （三）创新了廉政文化的传输方式 6与传统文化单向性传统不同，网络上的文化信息传输是双向的，具有交互性。在网上，每个人既是文化的参与者，又是文化的制造者。因此，网络文化也可以是互动式文化，更能激发受众的参与欲望。网络文化的综合传输方式，网络的互助性功能加强了交流与沟通，增强了廉政文化宣传的辐射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。 网络文化是一
11、柄双刃剑，积极推进廉政文化的同时，也会给廉政文化以不良的消极影响，网络不良文化对廉政文化的冲击也是相当大的。网络文化中垃圾信息的传播，具有量大、快速、隐蔽等特点，给廉政文化的建设设置了重重阻力，对廉政行为规范的形成产生巨大冲击。尤其是网络文化的有害垃圾，大量色情、暴力信息以游戏方式直接出现在网上，对廉政文化建设导致毁灭性打击。一些西方国家以宣扬西方“廉政文化”出发，把西方社会的文化价值观、人生观传入国内，有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式，给廉政文化构建带来不利因素。同时，网络文化的受众绝大多数是青少年，他们对不良文化鉴别力、免疫力不强，目前网络上滋长蔓延的各种腐朽思想、颓废情
12、绪、色情暴力等，对他们潜移默化的渗透是很值得警惕的。 四、运用网络文化载体，推进廉政文化建设 在网络时代，要充分运用网络文化载体，大力倡导反腐败文化建设，筑牢拒腐防变的防线，形成不愿腐败的社会氛围、不能腐败的规范制度、不要腐败的网络体系，真正从教育、制度、监督三位7一体来构建廉政文化体系。 （一）运用网络文化载体，构建“知耻”的廉政文化氛围 我国传统文化有优秀的“知耻”的廉政观点。 孔语说：“行已有耻” ；孟子说“人不可以无耻” ，又说“羞耻之心，义之端也” 。自我修养，应该从知耻辱开始，一旦有了羞耻之心，社会上的道德建设也就开了一个头。中国反腐败的艰难之处，正是缺少一种“知耻”反腐倡廉的文化
13、氛围。廉政文化的缺乏和弱化必然会给腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。比如“笑贫不笑娼” ， “笑廉不笑贫” ， “金钱至上，唯利是图”等腐败文化如果呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，就会导致集体性腐败、体制性腐败以及人们的羡腐心理等。 当前，腐败文化在当前社会意识里毕竟不占主流，但它具有广泛的社会性和民众性，因此在全社会营造廉政文化氛围，已显得十分重要和紧迫。而在推进廉政文化建设中，不应该放弃网络文化这一重要的文化载体。一是要加强网络阵地建设。要有计划有步骤地加强网站建设，让廉政文化渗透网络文化之中。要加大力度建设弘扬优秀廉政文化的网站，大力提倡有关部门尤其是纪检部门在
14、网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，充分调动各方面的力量，形成廉政文化的合力。二是加强廉政文化精品建设。要多用廉政文化的精品去占领网上阵地，用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。要在网络文化中大力弘扬优秀的优秀传统廉政文化，坚决低制西方的文化侵略现象。通过网络宣传教育，营造积极向上8的文化氛围，实现培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设的终极目标。三是要加强网络信息的监控和分析。要加强对网络信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量，及时了解网上信息，对网上的一些有害信息，进行“解毒”和“消毒”工作，要切实加强对网上主页和对非法、有害信息的删除工作，加强网络导向和引
15、导。 （二）运用网络文化载体，构建“知畏”的廉政文化规范 行廉政，拒腐败，心中应该有个“畏”字。邓小平在共产党要授权监督一文中：共产党员，特别是党员干部谨微不好，胆子太大也不好，做事要有畏，有所怕，不能无所顾忌。在反腐败斗争中，要注重“知畏”的廉政文化规范的建设。廉政文化，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性是建不成的。它还需要有结构性的基础，更重要的是建立文化规范和制度规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。只有文化规范和政治规范双管齐下，才能养成人们的廉政文化习惯。从这个意义上说，廉政文化建设与政治制度的建设是分不开的。 当前，要运用网络文化，强化廉政文化制度建设。通过严格的监督制度
16、，使掌权者“不能”贪；通过严密的惩治制度使掌权者“不能”贪。一是建立和健全网络测评预警机制。运用网络手段，加强预防工作，关口前移，从而在源头上做好腐败预防工作。在网上采取党风廉政建设问卷调查等形式，每年开展民意调查，及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议；设置网络9廉情直报点，广泛收集信息，建立健全测评预警信息收集网络；建立网络信息发布制度，通过多种手段适时发布有关地区或部门的党风廉政测评预警信息，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正进而营造良好的廉政文化。二是建立和健全网络权力制约机制。运用网络手段，强化监督的公开和透明，充分发挥群众监督的威力，从而使权利和职权部门处于群众的监督下，彻底斩断腐败文化的滋生之源。在政府采购方面，有效发挥政府采购网络的功能，推行网上采购，增强权力制约透明度；严格执行党政领导干部选拔任用工作条例
