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1、当前乡镇政府业务招待费中存在的问题及审计建议 徐晖 摘要：本文从当前乡镇政府业务招待费开支中存在的几方面问题，产生的主要原因进行分析，然后提出了控制业务招待费合理化的审计建议。 关键词：招待费 问题 原因 建议 从近几年对乡镇政府审计结果看，多数单位业务招待费开支数额较大，存在不同程度的超支现象，且存在较多的管理漏洞。业务招待费支出膨胀，已成为影响政府廉政形象和干群关系的重大问题，应当引起乡镇和有关部门足够重视，从而进一步规范招待费支出管理，堵塞漏洞，制止挥霍浪费的不正之风。 一、当前业务招待费开支中存在的问题 1、超支现象较多。 一些乡镇的业务招待费大大超过单位当年公务费的 2%的比例，有的
2、乡镇甚至超过了县纪检监察核定的指标。 2、招待对象及招待标准违规。各单位多数都是同城招待，超标准招待现象较多，单位业务往来招待仅占极少一部分，审计发现，有的单位上下级往来极少，业务招待对象大多是同城兄弟单位，甚至有的单位完全是假公济私，招待私人关系。 3、支出随意性较大，不能严格控制在乡镇食堂进行招待。 4、发票附件不齐全，开支事由不明确。一些大笔的业务招待费仅以一张和几张大额发票报销，有的报销单据属税务定额发票，看似合规，却无任何相关附件和说明。 5、以白条不规范发票作为业务招待费支出的原始凭证，有的乡镇、单位在承包的内部食堂发生的就餐费，以自制餐单、印制收据等形式入帐。 6、有些乡镇隐瞒承
3、包费、房屋租金等收入，直接抵冲业务招待费支出，导致单位收支减少，规避了检查。 二、产生的原因 一是领导干部的法律意识淡薄。一些乡镇的领导普遍存在“不贪不占、吃喝无罪”的错误观念，认为“吃点”无所谓，殊不知公款吃喝，既浪费国家钱财，又违反财经纪律，更损害国家干部形象。 二是业务招待费成了处理不合理支出的渠道，如部分单位为了争取资金、项目等，开支了一些资金，由于不好进帐，就开具招待费发票入帐，增加了招待费支出。 三是各方监管力度不够，对存在问题的单位、个人不给于相应的处理、处罚，致使此项违纪问题愈演愈烈。 三、审计建议：业务招待费开支问题直接影响到干群关系，影响到领导干部的廉洁形象，甚至影响到社会
4、的稳定，有些群众上访，矛头就直接指向单位招待费开支，为了积极响应党中央创建节约型社会的精神，特提出以下建议：1、各单位领导严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从思想上杜绝公款吃喝的歪风。 2、加强单位财务人员的法律法规知识和职业道德教育，严格按照会计法的有关规定执行，对应纳入单位帐户统一核算的财务收支业务，必须坚持原则，在本单位财务账上集中核算反映。支付招待费凡达到银行转账起点的，一律要以银行转账支付，防止套取现金私分公款。 3、加强票据管理，从源头上控制招待费漏洞。票据管理部门要改进招待费报销定额发票，出票要留底，做到有票可查；发票要填写单位名称、加盖时间戳记等，对那些使用假票据和虚开发票违法行为应予以严惩。 4、各单位对业务招待费的支出情况，要实行公示制，将业务招待费开支情况在一定范围内进行公示，接受群众监督。并且纪检监察机关、财政和审计部门应加大监督力度，对账外开支，变相开支以及奢侈浪费等行为要加大处理处罚力度。作者单位：镇赉县审计局
