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1、附件 1：郑州市物价局行政处罚裁量标准目 录（一）中华人民共和国价格法行政处罚裁量标准（二）中华人民共和国反垄断法行政处罚裁量标准（三）中华人民共和国电力法行政处罚裁量标准（四）价格违法行为行政处罚规定行政处罚裁量标准（五）关于商品和服务实行明码标价的规定行政处罚裁量标准（六）制止牟取暴利的暂行规定行政处罚裁量标准（七）非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法行政处罚裁量标准（八）河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例行政处罚裁量标准（一） 中华人民共和国价格法行政处罚裁量标准序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为 违法所得 50 万元以下的。 没收违法
2、所得，处违法所得 1 倍以下罚款。一般违法行为 违法所得 50 万元以上100 万以下的。没收违法所得，处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款。严重违法行为 违法所得 100 万元以上200 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款。1第三十九条 经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、 紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违 法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处以罚款；情节严重的， 责令停业整顿。特别严重违法行为违法所得 200 万元以上的。没收违法所得，处违法所得 3 倍以上 5 倍以下罚款，责令停业整顿。序号 行政处罚依据 项 裁
3、量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为 违法所得 100 万元以下的。 没收违法所得，处违法所得 1 倍以下罚款。一般违法行为 违法所得 100 万元以上500 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款。严重违法行为 违法所得 500 万元以上1000 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款。2第四十条 经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严 重的， 责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律 对本法第十四条所列行为的
4、处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。有本法第十四条第（一）项、第(一) 相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益特别严重违法行为违法所得 1000 万元以上的。没收违法所得，处违法所得 3 倍以上 5 倍以下罚款，责令停业整顿。（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。序号 行政处罚依据 项 行政处罚标准第十四条： 经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外
5、，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；（四）利用虚假的或者使人误解的价（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益依照河南省适用 行政处罚裁量标准第四条第二项执行格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为 违法所得 10 万元以下的。 没收违法所得，处违
6、法所得 1 倍以下罚款。一般违法行为 违法所得 10 万元以上30 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款。严重违法行为 违法所得 30 万元以上50 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款。（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的特别严重违法行为 违法所得 50 万元以上。没收违法所得，
7、处违法所得 3 倍以上 5 倍以下罚款，责令停业整顿。序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为 违法所得 10 万元以下的。 没收违法所得，处违法所得 1 倍以下罚款。一般违法行为 违法所得 10 万元以上30 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款。严重违法行为 违法所得 30 万元以上50 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款。（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易特别严重违法行为 违法所得 50 万元以上。没收违法所得，处违法所得 3 倍以上 5 倍以下罚款，责
8、令停业整顿。序号 行政处罚依据 项 行政处罚标准（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视依照河南省适用 行政处罚裁量标准第四条第三项执行序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为 违法所得 10 万元以下的。 没收违法所得，处违法所得 1 倍以下罚款。一般违法行为 违法所得 10 万元以上30 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 1 倍以上 2 倍以下罚款。严重违法行为 违法所得在 30 万元以上 50 万元以下的。没收违法所得，处违法所得 2 倍以上 3 倍以下罚款。（六）采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服
9、务，变相提高或者压低价格特别严重违法行为违法所得 50 万元以上的。 没收违法所得，处违法所得 3 倍以上 5 倍以下罚款，责令停业整顿。序号 行政处罚依据 项 行政处罚标准（七）违反法律、法规的规定牟取暴利依照河南省适用 行政处罚裁量标准第十条执行序号 行政处罚依据 项 行政处罚标准3第四十二条 经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。依照河南省适用 行政处罚裁量标准第十一条第四项执行序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为经营者被责令暂停相关营业而不停止的营业所得，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的价值1000
10、元以下的。处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁 的财物价值1 倍的罚款。较重违法行为经营者被责令暂停相关营业而不停止的营业所得，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的价值1000 元以上 1 万元以下的。处相关营业所得或者转移、隐 匿、销毁的财物价值1 倍以上 2 倍以下的 罚款。4第四十三条 经营者被责 令暂停相关营业而不停止的，或者 转移、 隐匿、销毁 依法登记保存的财 物的， 处相关营业所得或者转移、 隐 匿、 销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。严重违法行为经营者被责令暂停相关营业而不停止的营业所得，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的价值 1 万元以上的。处相关营业所得或者转移
11、、隐 匿、销毁的财物价值2 倍以上 3 倍以下的 罚款。序号 行政处罚依据 项 行政处罚标准5第四十四条 拒绝按照规 定提供监督检查所需资料或者提供虚假的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以并处以罚款。依照河南省适用 行政处罚裁量标准第十二条执行（二） 反垄断法行政处罚裁量标准序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以下。没收违法所得，处上一年度销售额 3%以下罚款。轻微违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中被胁迫参与的经营者。没收违法所得，处 10万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以
12、上 1000 万元以下。没收违法所得，处上一年度销售额 3%以上6%以下 罚款。较重违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起次要作用经营者。没收违法所得，处 10万元以上 30 万元以下罚款达成并实施垄断协议，违法所得 1000 万元以上。没收违法所得，处上一年度销售额 6%以上10%以下 罚款。1第四十六条 经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反 垄断执法机构责令停止违法行为，没收 违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反
13、垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。 行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。 （一） 固定或者变更商品价格严重违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起组织、领导或其它主要作用的经营者。没收违法所得，处 30万元以上 50 万元以下罚款。序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以下。没收违法所得，处上一年度销售额 3%以下罚款。轻微违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中被胁迫
14、参与的经营者。没收违法所得，处 10万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以上 1000 万元以下。没收违法所得，处上一年度销售额 3%以上6%以下 罚款。较重违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起次要作用的经营者。没收违法所得，处 10万元以上 30 万元以上罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 1000 万元以上。没收违法所得，处上一年度销售额 6%以上10%以下 罚款。第十三条 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： （一）固定或者变更商品价格。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他 协同行为。 ”第十四条 禁止经营者与交易相对人
15、达成下列垄断协议： （一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格； (三)国务院反 垄断执法机构认定的其他垄断协议。（二） 固定向第三人转售商品的价格 严重违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中起组织、领导或其它主要作用的经营者。没收违法所得，处 30万元以上 50 万元以下罚款。序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以下。没收违法所得，处上一年度销售额 3%以下罚款。轻微违法行为 尚未实施所达成的垄断协议，在组织垄断协议过程中被胁迫参与的经营者。没收违法所得，处 10万元以下罚款。
16、达成并实施垄断协议，违法所得 500 万元以上 1000 万元以下。没收违法所得，处上一年度销售额 3%以上6%以下 罚款。较重违法行为 尚未实施所达成的垄断协议的，在组织垄 断协议过程中起次要作用经营者。没收违法所得，处 10万元以上 30 万元以下罚款。达成并实施垄断协议，违法所得 1000 万元以上。没收违法所得，处上一年度销售额 6%以上10%以下 罚款。2 第四十七条 经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反 垄断执法机构责令停止违法行为，没收 违法所得，（三） 限定向第三人转售商品的最低价格 严重违法行为 尚未实施所达成的垄断协议的，在组织垄 断协议过程中起组织、领导 或其它主要作用的经营者。没收违法所得，处 30万元以上 50 万元以下罚款。序号 行政处罚依据 项 裁量阶次 违法行为表现情形 行政处罚标准轻微违法行为
