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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 362018 年湘西土家族苗族自治州政府工作汇报全文2018 年 1 月 3 日在湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第二次会议上湘西州人民政府州长龙晓华各位代表：现在，我代表州人民政府向大会汇报工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2017 年政府工作回顾2017 年，是新一届州人民政府履职开局之年。在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府团结和依靠全州各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念和省委创新引领开放崛起战
2、略，坚守州委“542”发展思路，抢抓建州 60 周年发展机遇，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，战胜了罕见洪涝灾害，实现了经济社会平稳健康发展。综合经济实力迈上新台阶。预计全州生产总值达585 亿元，增长 8%；财政总收入首次突破 100 亿元大关,达亿元，增长%，财政支出亿元，增长%；完成固定资产投资450 亿元，增长 13%；进出口总额 2 亿美元，增长 67%；社精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 36会消费品零售总额 281 亿元，增长 11%；金融机构贷款余额达 705 亿元，增长 23
3、%。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，多项经济指标增速全省靠前。人民生活水平实现新提升。全年减少农村贫困人口 15 万，减少贫困村 229 个，贫困发生率下降至%，吉首市实现脱贫摘帽；城镇、农村居民人均可支配收入 22790元、8300 元，分别增长%、12%；新增城镇就业人数万人；城镇登记失业率控制在%；民生支出占财政支出比重达到%，干部职工待遇有所增长，人民群众获得感、幸福感明显增强。基础设施建设实现新跨越。永吉高速全线贯通，全州实现县县通高速；湘西机场、高铁加快建设，一大批水利、能源、信息化项目取得新进展；州民族文化广场、文体中心、博物馆、非遗馆、艺术馆等一大批州庆重点项目相继建成
4、，城乡面貌发生历史性巨变，州府新城成为武陵山区一颗亮丽明珠。全面深化改革迈出新步伐。在全省率先推进“三医联动”改革，药品费用大幅下降；率先获批纳入国家第二批增量配电业务改革试点；率先推行无还本续贷产品，企业融资成本大幅下降；率先建成政府新型智库，链接了一批优质资源。政府依法治理呈现新气象。准确把握我州发展规精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 36律，正确处理好“五个关系” ，出台了系列规范政府管理、推进经济发展的政策措施，风险防控制度进一步完善，科学决策、依法行政、廉洁从政、为民服务水平明显提高。过去一年，经过努力，我们较好地完成了年初确定的主要目标
5、任务。我们主要抓了七个方面的工作：全力推进脱贫攻坚。扎实推进精准脱贫“十项工程” ，易地搬迁建成安置房 8601 套，搬迁万人。转移就业脱贫工程，新增贫困劳动力转移就业万人。教育发展脱贫工程，实现贫困学生资助全覆盖，贫困家庭子女就读率和贫困家庭普通高中生免费入学率均达到 100%。医疗救助帮扶工程，实现贫困患者实际报销比例达 85%以上，特困患者全额报销。生态补偿脱贫工程，将 2347 名贫困人口转为护林员，带动10687 名贫困人口脱贫。社会保障兜底工程，对万名兜底对象实现应保尽保，全面实现农村低保线与脱贫标准线“两线融合” 。基础设施配套工程，大力推进光伏扶贫，新建村级光伏发电站 174
6、座，并网发电 115 座。发展生产、乡村旅游、公共服务等各项工作统筹推进。整合资金 50 亿元，设立扶贫产业基金 400 亿元，精准扶贫贷款余额 140 亿元，用于精准扶贫和发展产业。加强与济南市及省辖 7 市扶贫协作对接，已到位帮扶资金亿元。协同推进驻村帮扶、行业扶贫、社会扶贫，脱贫攻坚合力明显增强。我州精准扶贫的做法与经验被中央和省内媒体深度报道，获得社会各精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 36界广泛赞誉。加大基础设施建设。大力开展“项目决战年”活动，围绕基础设施、特色产业、城镇化、社会民生等领域，实施了一大批打基础、管长远的重大项目，有力推动
7、了经济社会发展。300 个州庆重点项目累计完成投资 1510 亿元，350 个州重点项目完成投资 567 亿元。交通建设，全州高速公路实现了县县通达，通车里程 480 公里，张吉怀高铁、湘西机场、黔张常铁路、张花高速三条连接线等重大项目建设有新进展；完成了 493 公里农村公路提质改造、1005公里安保工程建设，改造危桥 105 座，建制村通客车率达88%。水利建设，积极推进大兴寨大型水库立项，古阳河水库等一批水利工程建成蓄水，吉辽河水库等一批重点水源工程加快建设；协调推进病险水库除险加固、水毁工程修复、中小河流治理等工程，新巩固提升万农村居民安全饮水。能源建设，新建天然气管道公里，建设猛洞河
8、 220 千伏输变电工程，完成 77 个贫困村电网改造和 142 个贫困村电网升级 2018 年湘西土家族苗族自治州政府工作汇报全文。信息化建设，全面推进“智慧湘西”建设，智慧交通、智慧教育、智慧扶贫、智慧旅游、智慧商务、智慧农业等初具雏形。光纤宽带、4G 信号网络覆盖所有城区、乡镇以及绝大部分行政村。(三)推动产业转型升级。坚持把发展产业作为推动经精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 36济增长的主攻方向，推动产业提质发展,产业结构不断优化，三次产业结构比为:。着力推进新型工业。抓好新一轮园区调规扩容，完成园区基础设施建设投资 50 亿元，新建标准厂
9、房 100 万平方米，新型矿业、食品加工业、新材料、生物医药、电子信息、新能源、节能环保、装备制造等新兴产业加快发展。新增高新技术企业 20 家，泸溪工业集中区转型为省高新技术产业园。锰锌钒等传统产业不断整合提升，太丰、三立进入全国有色金属行业 50 强。大力发展现代农业。加强现代农业园区和农产品品牌质量建设与营销，粮食总产量稳定在 80 万吨以上，建成万亩精品园 24个，农产品加工企业达 664 家，龙头企业达 131 家。大力推进质量强州战略，新增“三品一标”认证产品 32 个，花垣、古丈获批国家级出口食品农产品质量安全示范区，湘西绿色富硒有机农产品品牌影响力大幅提升。我州优质特色农产品直
10、供国内大型超市，远销港澳地区和韩国、俄罗斯、加拿大。今年全州农产品产销两旺，销售价格好于上年。全力推进全域旅游。编制了全域旅游总体规划，着力实施全域旅游三年行动方案，开工建设总投资 65 亿元的旅游干线公路，谋划推进了一批景区开发、风情小镇、乡村旅游、星级饭店、停车场、旅游厕所、旅游公路、旅游景观、慢行体系等项目建设。努力打造多条湘西旅游精品线，开展旅游市场专项整治活动。参加了央视魅力中国城精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 36竞演，承办了全国地质公园建设助推脱贫攻坚现场会、湖南省旅游产业博览会、武陵山旅游发展高峰论坛，大力开展旅游加节庆、加艺术等
11、一系列活动，积极申报湘西世界地质公园并在国内激烈竞争中胜出，成为中国向联合国教科文组织推荐的 2 处 2019 年世界地质公园之一，神秘湘西旅游品牌影响力显著提升。全州共接待国内外游客 4450 万人次，实现旅游收入 325 亿元，分别增长 16%和 25%。突出发展商贸物流业 2018 年湘西土家族苗族自治州政府工作汇报全文。大力推进城市核心商圈、边界口子镇、集镇农贸市场标准化建设，全州建成 1900 个农村电商网点，州县乡村四级农村电商网络和物流体系基本形成，吉首、龙山、花垣等县市建成了一批商贸综合体和物流园，城乡市场繁荣活跃，消费结构升级明显加快。(四)推进城乡融合发展。坚持走湘西特色城
12、镇化道路，全州城镇化率达到 45%。完成州域城镇体系规划和县市区总体规划编修，城乡规划体系实现全覆盖， “三证一书”发放率达 100%。湘西经开区“四纵五横”路网格局基本形成，一批城市配套项目建成运营，州府吉首成为武陵山区的一颗亮丽明珠。七县新区拓展、老城区改造进展顺利，建成了一大批基础设施和学校、幼儿园、医院、养老院，城市功能、品质全面提升。大力实施“绿色湘西”工程，加大交通干线、旅游公路、城市建成区绿化，高标准推进千里精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 36生态走廊建设和国家森林城市创建，植树造林 14 万亩，管护天然林 298 万亩，重点生态公
13、益林 700 万亩，森林覆盖率达%。加快美丽湘西建设，湘西州获评中国最美乡村旅游目的地，里耶镇成功入选“全国特色小镇” ，浦市镇荣获湖南省“美丽少数民族特色村镇” ，塔卧镇、十八洞村等 25个镇村成功获批省级历史文化名镇名村。深入推进“两违”整治，违法用地违规建设得到有效遏制。全面推进河长制工作，明确州县乡村四级河长 2141 名，实现江河湖库全覆盖，认真清理河湖垃圾、网箱养鱼，水生态得到明显改善。全面完成中央环保督察交办信访问题及省交办突出环境问题整改。大气、水、土壤等重点领域污染防治持续推进，我州空气质量全省最优。加大民生保障力度。坚持民生领域优先保障，民生问题优先解决，民生工程优先投入，
14、全州民生支出达到亿元，城乡群众保障水平和干部职工待遇不断提升。全面完成省定 13 件重点民生实事。农村劳动力转移就业万人，失业人员再就业万人， “零就业”家庭实现动态清零。城乡低保标准提标到 420 元和 252 元。残疾人“两项补贴”政策惠及万人。城乡医疗救助、养老服务体系建设、五保供养、灾民救助等工作不断加强。扎实推进 8 县市慈爱园建设，泸溪等 4 县顺利开园。新建和改扩建城镇学校 20 所、义务教育合格学校 81 所、农村公办幼儿园 35 所，新增城区学位精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 36万个，城镇学校大班额问题得到有效缓解。加大住房保
15、障力度，农村危房改造完成 35971 户，棚户区改造开工建设10367 户，城乡居住条件有了较大改善。广泛开展全民健身活动。全面实施农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕前优生健康免费检查、新生儿疾病筛查、孕产妇产前免费筛查。积极落实全面两孩政策，完成了省下达我州人口计划。加快发展文化事业，建成 799 个基层综合性文化服务中心。按时完成县市区村委会和居委会换届选举。深入开展安全大检查，有效治理重大安全隐患，加强食品药品安全监管，全州未发生较大以上生产经营性事故。做好农村移民后扶工作，信访维稳、社会治安综合治理不断加强，社会大局保持和谐稳定。深入推进各项改革。以供给侧结构性改革为主线，全面落实“三去一降一补”任务，煤炭企业由原来 14 家减少到 1 家，29 家烟花爆竹企业全部退出
