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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 352018 年二连浩特市政府工作汇报全文在二连浩特市第十五届人民代表大会第一次会议上代市长 刘志平各位代表：本届政府任期即将结束。现在，我代表市人民政府向大会汇报工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。过去五年工作回顾本届政府任期的五年，是口岸发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对经济发展进入新常态和国际国内形势的深刻变化，我们始终坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及锡盟委、行署各项决策部署，应对挑战，抢抓机遇，攻坚克难，勇于创新，较好地完成了市十
2、四届人大一次会议确定的各项目标和任务，口岸经济社会发展和各项事业取得了新进展新成就。五年来，我们全力推动经济持续健康发展，综合经济实力跃上新台阶。坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，出台促进贸易、加工和旅游业发展的鼓励性政策，积极调节经济结构由速度规模型向质量效益型转变，经济发展稳中有进。与 2012 年相比，到 2017 年底，地区生产精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 35总值由亿元增加到亿元，年均增长%，较去年增长 5%；五年累计完成一般公共预算收入亿元，与前五年相比增长近 1倍；五年累计完成固定资产投资亿元，与前五年相比增长37%；全
3、社会消费品零售总额由亿元增加到亿元，年均增长10%，较去年增长 8%；全体居民人均可支配收入由 29284 元增加到 41800 元，年均增长%，较去年增长%。五年来，我们扎实推进试验区先行先试，开发开放实现新突破。积极融入国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，国家重点开发开放试验区获批，试验区建设专项转移支付资金累计达到 13 亿元。协助商务部完成中蒙跨境经济合作区两国政府间协议起草工作，促成国家商务部与蒙古国工业部正式签署中蒙跨境经济合作区共同总体方案 、自治区出台关于加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区建设的若干意见 内蒙古自治区边民互市贸易区管理办法 ，先导性工程中蒙跨境经济合作
4、区核心区 PPP 项目开工建设，边民互市贸易区封关运营并实现自治区毗邻国家蒙俄商品入区交易。践行“亲、诚、惠、容”周边外交理念，加大对蒙援助援建力度，完成援建东戈壁省综合医院等一批项目。重点领域和关键环节改革稳步推进，率先在全国实现图格里克现钞兑换挂牌、跨境调缴、现汇挂牌，率先在全区完成“扩权强县” 、不动产登记制度改革试点，颁发华北地区首本不动产登记证。 “放管服”改革取得精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 35阶段性进展，在全区率先实行投资项目在线审批，全面推行“双随机一公开”监管机制，颁发全区首批“二十四证合一”营业执照。口岸旅检通道“三个一”
5、和“三互”口岸大通关改革顺利实施，国际贸易“单一窗口”启动运行，通关时间缩短 30%以上。 “5+5”综合行政执法改革试点基本完成。建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场国家试点改革顺利推进。协调国家贸促会主办二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会，首次成功举办 APEC 中小企业跨境电商峰会，国际会展中心被列为永久会址建成投用。创新同蒙俄合作机制，促成国家在扎门乌德设立总领馆，与蒙古国色楞格省、俄罗斯乌兰乌德等 17 个地区建立了友好合作关系，多层次合作交流更加频繁。加强对外教育交流合作，在蒙古国扎门乌德市挂牌成立全区首家“孔子课堂” ，出台蒙古国籍学生奖学金实施办法 ，累计发放奖学金 1650 万元
6、，在读外籍学生达到 986 名。实行对蒙古国患者就医减免检查费政策，累计接诊蒙古国患者近万人次，顺利实施口岸“光明行”行动。中蒙足球交流合作迈出新步伐，援建扎门乌德中蒙青少年足球交流基地投入使用， “伊林杯” “二连扎门杯” “娜荷芽杯”等渐成品牌赛事。五年来，我们加快调整优化产业结构，特色产业发展迈出新步伐 2018 年二连浩特市政府工作汇报全文。国际贸易物流业规模壮大。连续 3 年出台支持边贸企业能力建设措精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 35施，全市外贸企业由 764 家增加到 1210 家，从二连“走出去”赴蒙俄等境外投资企业由 14 家增
7、加到 33 家。粮食、肉类进口指定口岸获批，实现油菜籽、亚麻籽、葵花籽等粮油商品进口，取得活羊进口资质，马肉进口量突破 2 万吨、贸易额超 3 亿元。过境中欧班列增至 15 条， “郑连欧”“渝连欧” “湘连欧”国际货运班列实现常态化运行，累计开行 822 列，较去年增长 240%。搭建跨境电商平台，开通货物快速通道，启动实施“空地联运”项目，禹力等 7 家跨境电商平台上线运营。环宇国际商贸城、富皇汽贸修配城等专业市场建成投用，引进天津自贸区东疆进口商品直营中心正式运营，蒙俄进口商品超市增至 13 家，贸易物流业发展条件进一步改善。进出口货运量由 1305 万吨增加到1503 万吨，年均增长%
8、，较去年增长 5%。进出口加工业提档升级。修订完善边境经济合作区产业布局规划，出台关于促进工业园区健康发展实施方案 ，累计投资亿元完善园区道路、给排水、供电等基础设施，边合区 PPP 项目开工建设。加大招商引资力度，远东木材交易园区、格伊古勒畜产品、金古源粮油加工等 33 个项目建成投产，东新粮油、天利源铁矿石、明雨伟业绒毛等一批项目开工建设，入区工业企业总计达到 71 家，以木材、农畜产品、铁矿石、建材等为主的多产业加工格局基本形成。金融机构累计为中小微企业发放各类贷款亿元，有效缓解了企业融资难、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 35融资贵问题。
9、边境文化旅游业活力增强。积极创建国家全域旅游示范区、中蒙跨境旅游合作区，加快申报建设边境旅游试验区，建成改造了国门旅游景区、伊林驿站博物馆、中蒙国际马术演艺基地、综合博物馆、市门广场、自行车骑行线等景区景点，旅游综合服务中心、地质公园提档升级等项目开工建设 2018 年二连浩特市政府工作汇报全文。促成中蒙两国旅游部门签署旅游合作协议，成功举办“茶叶之路”国际文化旅游节、二连浩特?扎门乌德全民健身综合运动会等系列品牌活动，开通茶叶之路旅游专列，加密至蒙俄和国内航线 13 条，口岸旅游吸引力进一步增强。连续 4 年出台旅游奖补政策，引导餐饮住宿、娱乐场所提档升级，拉动社会投资 2 亿多元，引进巴厘
10、岛、尚客优、芝士工厂等连锁店，旅游接待服务能力显著提升。累计接待国内外游客 913 万人次，年均增长%；实现旅游总收入 200亿元，年均增长 16%。清洁能源业稳步发展。编制完成新能源发展总体规划等一系列规划，清洁能源业发展布局更加合理。可再生能源微电网示范项目加快推进，9 万千瓦光伏发电项目前期进展顺利，28 万千瓦风电项目完成核准。延伸清洁能源产业链条，中海油、内蒙古电力清洁能源供热项目建成投用。华电、蒙能、天宏阳光等光伏发电项目并网发电，风光电装机容量达到 36 万千瓦。五年来，我们努力改善基础设施条件，口岸和城市功能精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创
11、 6 / 35得到新提升。锡二线铁路通车运营，疏港公路、省道 312线二连段公路、国道 331 线与省道 312 线重载连接线公路建成通车，二满线一级公路新建单幅主体贯通。机场改扩建工程已经竣工并开始行业验收，国际航空口岸纳入国家口岸发展“十三五”规划。加强中蒙基础设施互联互通，协助推动蒙古国千禧公路建成投用，中蒙俄跨境铁路双幅电气化改造、中蒙俄跨境高速铁路中线工程、中蒙跨境高速公路等重大项目列入建设中蒙俄经济走廊规划纲要 。启动“多规合一”工作，重新修订完善城市总体规划，筹资 13 亿元实施给排水、供热、绿化、亮化、美化、硬化等市政基础设施工程，维修罩面道路 42 条，外立面及烂尾楼体改造
12、68 万平方米，完成街巷及人行道硬化万平方米，新增绿地 243 万平方米，更新路灯 3749 组，集中供热覆盖率、污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到%、94%、100%，人均公园绿地面积达到平方米，荣获“自治区园林城市”称号。着力解决用水“瓶颈”问题，水源地至三水厂输水管线 PPP 项目前期进展顺利，完成城区供水管网改造、第三水源地扩建、水质净化等系列工程，城市日供水能力达到万吨。新建改造 77 座水冲式公厕，市场化管理运作 54 座公厕，旅游厕所基本实现市区全覆盖， “厕所革命”走在全区前列。 “智慧城市”一期建成投用，城市管理网格化、精细化、智能化水平进一步提升。新增环卫精品文档
13、2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 35设备 75 台，机械化清扫率达到 60%以上，清理围城建筑垃圾 800 余吨，城市环境卫生明显改善。出台生态环境保护“十三五”规划 ，拆除 10 蒸吨以下燃煤锅炉 43 家，全市供热企业完成脱硫除尘改造，年优良天数达到 354 天。清理闲置土地 356 公顷，荣获“第三届国土资源节约集约模范市”称号。五年来，我们大力推进美丽乡村建设， “三农”工作取得新成效。累计投资亿元新建住房 102 套、改造危房 179 套、通村公路 117 公里、新打机井 120 眼、安装净水设备 430套，完成农网升级改造 309 公里，赛乌
14、素农业大棚增加到391 座，赛乌素嘎查被评为全国文明村镇和全国环境整治示范村 2018 年二连浩特市政府工作汇报全文。积极培育龙头企业+牧户+合作社发展模式，盟级以上农牧业产业化龙头企业达到 4 家、农牧民专业合作组织 41 家、家庭牧场 22家。实施国家重点开发开放试验区生态环境治理 PPP 项目，完成造林绿化面积 1500 亩。继续实施京津风沙源治理工程，完成围栏封育、封沙育林万亩，建设暖棚、储草棚万平方米和水源、节水灌溉 324 处。出台关于加快推进生态文明建设的实施意见 ，全面完成草原确权登记工作，第一轮草原生态奖补政策落实到位，草原生态环境持续改善。五年来，我们坚持统筹协调发展，社会
15、事业显现新进步。教育事业稳步发展，新建民族幼儿园，积极扶持民办幼儿精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 35园，幼儿园基础条件明显改善；建成市蒙古族中学新校区，完成蒙古族中小学分设工作；顺利通过国家义务教育均衡发展验收，教育信息化实现全覆盖，在全盟中高考成绩排名实现位次整体前移；高等教育从无到有，建成内师大二连浩特国际学院，教育软硬件发展条件明显改善全面深化公立医院改革，取消药品加成，实行按病种收费，强化重点学科和医疗队伍建设，妇幼保健院、国际急救中心启动建设，蒙中医医院被评为二级乙等民族医院，市医院被评为二级甲等医院。大力发展文化体育事业，建成网协气膜馆等各类文体活动场馆 73 处，开展文化惠民下基层演出320 余场，中蒙
