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1、市房屋产权管理中心党员大会会议程（2014 年 8 月 12 日）同志们，根据群众路线教育实践活动第二环节工作安排，今天下午我们在这里召开市房屋产权管理中心党员大会。定点联系领导、副局长杨以波同志准们莅临会议进行指导，再次，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和感谢！今天的会议共有三项一是由我做好中心支部班子和支部书记对照检查发言；二是请蒋局长作重要讲话；三是请各位党员进行民主评议。下面，进行会议第一项议程，由我做中心党总支班子和支部书记对照检查发言。市房屋产权管理中心领导班子群众路线对照检查材料(2014年7月)党的群众路线教育实践活动开展以来，中心党总支高度重视、迅速行动，教育实践活动扎
2、实推进。领导班子通过认真学习，进一步深化了对教育实践活动的理解，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性。组织党员干部认真开展学习教育，切实提高思想认识，通过发放征求意见表、召开座谈会、走访基层群众等方式，广泛征集各类意见建议。通过接受上级约谈、组织班子谈心、召集同事谈话，扎扎实实开展好谈心谈话活动，找准找实各种不足和问题。针对存在的问题，领导班子及时研究制定整改措施，坚持边学、边查、边改，将责任落实到人，能改的立即改，能及早解决的尽快解决，确保教育实践活动取得实效，让群众满意。同时，中心班子围绕自身建设情况，进行了全面系统地回顾和总结，重点查找了遵守党的政治纪律、作风建设情况和
3、 “四风” 方面存在的突出问题，进行了原因剖析，明确了今后的努力方向和改进措施，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将对照检查情况报告如下：一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、转变作风方面的基本情况1遵守党的政治纪律情况。中心党总支始终坚持维护党的团结统一，充分认识遵守党的政治纪律的重要性，始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则，坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本要求，牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。严格执行党的路线方针政策和重大决策部署，认
4、真传达和贯彻中央、省市委、局党委的重要精神。在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制；中心在党员培养和干部选拔方面，严格坚持“ 为民、务实 、清廉” 的标准；在廉政建 设方面，结合中心工作积极推进惩防体系建设，落实反腐责任；在言论和行动方面，旗帜鲜明地拥护党的重大决定，切实遵守和维护党的政治纪律。 （二）贯彻执行中央八项规定、省委十项规定情况。中心领导班子坚决贯彻执行十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十项规定的相关内容，坚决拥护省市委、局党委关于进一步改进工作作风的相关规定及实施意见，在调查研究、民生问题、精简会议、精
5、发文件、规范出访、简化接待、改进新闻报道、控制文稿发表、厉行节约和廉洁从政等方面严格规范和约束自己，在思想上努力抵制享乐主义和奢靡之风，扎扎实实把中央八项规定和省委十项规定的内容落到实处。3作风建设方面。中心领导班子一直严抓作风问题，带头遵守有关作风建设的规章制度。（1）学习贯彻会议精神。认真学习领会和坚决贯彻执行中央八项规定、省委十项规定的相关内容，坚决拥护省市委、局党委关于进一步改进工作作风的相关规定及实施意见，扎实开展好作风建设。（2）加强内控机制，约束作风问题。中心建立起有效的内控机制，建立健全领导干部“一岗双责 ”制度，加强重点岗位廉政风险防范意识，强化监督检查，确保作风建设各项措施
6、落到实处。（3）主动申报，接受监督。中心领导班子主动就公务用车、房产数量、办公用房面积、公款利用情况、职务消费情况、 “三公” 经费 支出情况、秘书配备情况以及家庭成员基本情况作详细、真实申报，以实际行动接受领导、同事和群众的监督。二、存在的主要问题（一）重视业务工作，理论学习不够系统。中心工作的重心往往只放在抓业务实践上，对理论学习重视不够。学风不浓，学习只停留在表面，没有下功夫去掌握精髓，有时紧时松的现象。对新知识、新思维、新政策掌握不够，了解不透，分析问题缺乏辩证思考，解决问题缺少正确方法，不能学以致用。学习缺乏系统性，没有理论联系实际，不能创造性地开展工作。（二）职工服务意识还不够强。
7、部分职工工作作风不够扎实，服务意识淡薄，上班时间行为懒散，纪律松弛，接待服务对象态度冷漠、言语不文明，工作没有积极性，办事拖拉，推诿扯皮，致使工作效率较低，工作质量不高。有的职工安于现状，不思进取，自我要求不高，得过且过，缺乏干事创业的干劲和热情，思维方式传统，有畏难情绪。（三）密切联系群众方面还有不足。由于班子成员忙于日常事务，深入基层一线调查研究还做得不够，密切联系群众、艰苦奋斗等观念有所淡薄，工作作风和工作方法不够深入扎实，对于职工基层职工的沟通、了解不够，使干群关系有所疏远，员工工作积极性有待加强。面对服务对象反映的诸如二手房交易手续繁琐、测绘业务办理周期长等问题，过多地强调保证业务质
8、量、防范风险，安于现状，不敢担当，缺乏为群众解决“ 最后一公里 ”问题的能力和勇气。（四）创新意识方面尚有欠缺。领导班子在单位管理方面思路还不够开阔，往往只局限于按照固有的管理模式，墨守成规，按部就班，缺乏管理上的创新。同时，跟苏南地区同行相比，在管理手段、工作效率、人员配置等方面都存在差距，因此还需要在业务创新、优化管理上下功夫。（五）廉政建设方面还要加大力度。中心领导班子虽然高度重视对自身及党员干部的廉政教育，对中央八项规定等的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，没有真正做到用制度管人、管权、管事。有少部分人受腐朽思想侵蚀诱惑，廉政意识淡薄，工
9、作中注重拉关系讲排场，奢靡享乐，不能自觉地约束自己的行为，在群众眼中形象较差。三、存在问题的原因分析（一）重实践、轻理论思想作祟。思想是行动的先导，正确的理论对实践有巨大的能动作用。只有用知识武装头脑、用理论指导实践，才能达到事半功倍的效果。然而，中心在实际工作中仍然存在重实践、轻理论的错误思想，只注重做好实际业务，忽视系统知识对业务的巨大指导作用，对员工的要求还停留在只要会业务操作、不需要懂理论知识的片面认识阶段。（二）“四风 ”恶习根深蒂固。中心一直 严肃查摆 、处理“四风” 问题 ，不姑息、不纵容、不包庇、不遮掩。但是，仍有部分干部职工对“ 四风” 问题 的严重性认识不足，在 铲除“四风
10、”问题上不坚决、不彻底，对资产阶级腐朽思想抵制不力，对地位观、权力观、利益观认识有所偏差，从而产生“四风” 问题种种表现：习惯性犯官僚主义错误，态度冷漠，工作推诿；对待查摆“四风 ”问题，犯形式主 义错误，应 付了事，不用心、不深刻；对待工作岗位，犯享乐主义错误，缺乏干事创业的激情，精神懈怠、不思进取，履职尽责意识不强，在工作中只求差不多、过得去就行。（三）宗旨意识有所淡化。对密切联系群众的重要性认识不足，群众立场不稳，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁” ，官本位思想依然存在、 权 力观念出现扭曲，与基层群众打交道少，对待本单位职工，只片面的理解为工作关系、上下级关系、同事关系，缺
11、少必要的人文主义关怀。对服务对象最关心的问题掌握不够，没有真正去了解群众的所思所盼，想问题、办事情往往从本位出发，服务和保障大局的能力较弱，为人民群众解决实际问题的能力尚有欠缺。（四）解放思想不彻底，惯性思维阻碍创新。领导班子在解放思想方面还不够彻底，容易受习惯性思维影响，习惯了按照老套路、旧办法、固定模式处理工作中的问题，工作按部就班、过于求稳，对新形势新任务认识不到位。不能很好地从全局的高度观察、思考和处理问题，工作计划性、科学性、前瞻性方面下的功夫不够，一旦遇到突发情况、面临新的问题，不能创新应变。（五）制度执行能力不强，思想麻痹，抱有侥幸心理。由于单位内部监督管理机制不健全，在干部管理
12、方面存在失之于宽、失之于软的问题，疏于防范，放松要求，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度，对存在的“四风”问题见怪不怪。有的制度虽然制定了，但执行仍不到位，只满足于一般性落实。有的班子成员对党性锻炼重视不够，讲正气、讲原则、讲修养不足，放松对自己的要求，在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，使一些原本可以在萌芽状态消除的问题，没有得到及时有效解决，导致出现官僚主义、享乐主义和奢靡之风。还有少部分人员奉行“只要不越 红线 ，小错无人追究” 的麻痹思想，小病小 错无伤大雅，处分、法办离自己太远，对廉政建设的认识不深刻、不彻底。四、整改措施及今后努力方向（一）加强
13、理论学习，不断提高班子和党员干部的综合素质。中心将审视自身存在的不足，进一步认识学习的重要性，妥善处理好工作与学习的关系、业务与理论的关系。班子成员以身作则，带头学习，通过不断的学习、钻研，进一步拓宽知识面、更新知识结构、提高业务能力。同时，把员工培训放到重要的议事日程上来，完善职工学习制度，通过观看影视资料、阅读学习材料、开设培训课堂、组织交流座谈等形式全面提高全体职工的理论水平，发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动单位健康有序地发展上。（二）改进工作作风，建立严查严治监督机制。通过职业道德、岗位培训专辅讲座，牢固树立为人
14、民服务的宗旨，增强职工责任意识和担当意识，培养职工的责任感、使命感和紧迫感，提高自我约束能力，以一流的精神态度和工作标准，做出一流的业绩，真正让群众满意。强化软环境督查工作，严格领导带班督察等相关制度，定期不定期组织检查，严肃治理诸如上班迟到、早退、串岗、聊天、推诿、冷漠待客等享乐主义、形式主义、官僚注意和奢靡之风的问题，发现一例、处理一例，绝不姑息纵容。（三）密切联系群众，切实服务民生。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕关系人民群众切身利益的难点热点问题，深入分析研究，创新完善措施办法，高起点、高水平、高效率地落实解决。自 5 月份起，中心在精简办事流程、提速增效上寻求突
15、破，先后推出了房屋登记大幅度提速、测绘业务压缩时限、简化灭失房屋权证注销登记及实现东部城区查档办证一站式服务等便民新举措，真正使群众得到实惠，让群众满意，扎扎实实走好服务群众“最后一公里” 。此外中心将继续以召开座谈会、 发放征求意见表、谈心谈话、公开服务热线等多种方式广泛听取各方面意见，集思广益，查找不足，提高科学决策水平。班子成员也将分头行动，亲自带队，主动深入基层调研，拓宽渠道，务求实效。另外，在单位管理上，坚持以人为本，深入基层了解职工实际情况，帮助职工解决实际问题，注重丰富员工的文化生活，多关心员工在生活中的困难，让员工以健康的体魄、积极向上的精神状态、没有后顾之忧地安心工作。（四）
16、解放思想，探索创新发展新思路。中心领导班子要在实际工作中切实解放思想，摆脱惯性思维，运用创造性思维创新管理模式，完善规范化管理，加强信息化建设，推进体制机制创新，细化职责分工，理顺机构设置，合理配备人员。加强与先进地区同行的交流学习，优化中心的管理水平和业务能力，提高服务质量，提升行政效能。（五）廉洁自律，率先垂范，抓实抓好廉政建设。班子成员以身作则，严于律已，自觉遵守党章和党的纪律，做到有令必行，有禁必止，严格会风会纪，厉行勤俭节约，规范财务管理，降低行政成本。严格控制公务接待，加强公车管理，规范办公用房，大力压缩三公经费。加强廉政教育，提高干部职工廉洁自律意识。签订廉政责任书，通过组织看视频、听报告、读廉文、走访廉政警示教育基地等活动形式，树立起党员干部坚定的廉政信念，从意识上拒腐防变、敬畏法律。修订完善各项规章制度，建立健全权力运行制约和监督体系，强化内控机制，规范行政行为，严格责任追究，把权力关进制度的笼子里，切实做到按政策法规办事、按制度程序办事，用制度管人管事，坚持制度面前人人平等，
