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1、富阳市人民政府文件富政200618 号关于加快推进品牌战略的若干意见各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：为加快实施品牌战略步伐，推进经济结构调整，提升产业层次，促进我市经济持续健康发展，根据省委、省政府关于打造“品牌大省”的部署，结合富阳实际，现就加快推进品牌战略提出如下意见。一、充分认识加快推进品牌战略的重要意义（一）推进品牌战略的重要意义。产业是城市的基础，品牌是城市的形象，品牌产品是质量和效益的集中体现，代表着一个国家和地区的经济竞争能力和科技发展水平。近年来，我市实施品牌战略工作取得了明显成效，涌现出了一批国家、省和杭州市级名牌产品和著名商标，为促进全市经济持续快速
2、发展发挥了重要作用。但从总体上看，我市实施品牌战略步伐还不够快，品牌产品和生产企业还存在数量少、规模小、整体素质不高、竞争力不强等问题。加快推进品牌战略，积极培育和发展具有国际国内领先水平的品牌产品，对于推进全市质量振兴，深化“工业立市”战略，转变经济增长方式，增强区域经济竞争力都具有重要意义。各级各部门要从落实科学发展观的高度，充分认识实施品牌战略的重要性，增强责任感和紧迫感，切实采取有效措施，强化引导，加强服务，加快推进品牌建设步伐。二、加快推进品牌战略的指导思想和目标任务（二）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以企业为主体，以市场
3、为导向，以质量为核心，以科技进步和技术创新为手段，建立健全“政府推动、部门联动、企业主动”的品牌建设机制，积极引导中小企业争创品牌，大力扶持优势企业做强品牌，通过实施品牌战略，推进结构优化、产业升级，提高核心竞争力，实现全市经济社会持续快速协调发展。（三）总体目标：重点围绕打造先进制造业基地这个目标，全面推进品牌建设。经过几年努力，使全市的整体质量水平有明显提高，优质优价产品成为经济发展的主导力量；品牌经济地位进一步突出，强势品牌企业的规模进一步扩大，效益进一步提高，主导产业向品牌产业转变。力争到 2010 年，全市有中国名牌 5个、中国驰名商标实现零的突破；浙江名牌和省著名商标达到40 个；
4、杭州名牌和杭州市著名商标达到 50 个；有一至二个地方特色主导产业发展成为在全国有较强竞争优势的品牌产业，品牌经济占全市经济总量的 50%以上。三、加强质量管理，为品牌建设打好基础（四）鼓励企业建立完善计量检测体系、标准体系，贯彻实施 ISO9000 质量管理体系标准，鼓励有条件的企业实施“5S”管理或“6 ”管理等先进质量管理理念和办法，贯彻卓越绩效评价准则标准，促进企业节能降耗，提高质量管理水平和质量保证能力。（五）鼓励企业贯彻实施 ISO14000 环境管理体系标准，开展清洁生产，淘汰落后工艺，提高资源利用效率。（六）加强食品行业质量监管，鼓励食品生产企业扩大生产规模，对当年获得 QS
5、认证的企业，市政府一次性给予 2 万元的资助。（七）鼓励企业积极采用国内外先进技术标准，主动接轨国际制造业生产标准体系，大力实施质量赶超。对产品通过采用国际标准确认、达到批量生产的，给予企业奖励，具体按富政200417 号文件执行；对产品被列入省质量赶超项目的，市政府给予企业省级质量措施项目资金 50%的补助。（八）鼓励农业龙头企业及其他经济组织以标准为纽带，以园区建设为载体，实现产业化发展，对被列入省级农业标准化推广示范项目的，市政府给予企业省级农业标准化推广实施项目“以奖代补”专项经费 50%的补助。四、注重科技进步，为品牌建设增添动力（九）大力推进企业技术进步和技术创新。鼓励广大中小企业
6、加强检测设备投入，提高对产品质量的控制和改进能力；鼓励骨干企业加强与大专院校、科研院所协作，建立高新技术研发中心，增强企业产品开发和创新能力。对企业创办高新技术研发中心的资助政策，按富政200417 号文件执行。（十）在工业功能区加快建立面向产业集群的行业技术检测中心，为中小企业发展提供技术支撑。凡在功能区内建立此类技术机构，达到省级实验室水平的，市政府一次性给予 10 万元的奖励；项目达到国家级实验室水平的，市政府一次性给予 30 万元奖励。（十一）鼓励企业发明创造和引进、购买先进专利技术；鼓励企业积极争创各级高新技术企业，对获得专利权企业和获得国家、省、杭州市级高新技术企业的，按富政200
7、417 号文件规定执行。（十二）积极实施信息化发展战略，用先进的信息技术改进企业的传统生产、经营模式，以信息化带动工业化。对列入市级制造业信息化示范、试点企业的，按富政办2003178 号文件，享受专项资金补助。（十三）鼓励优势企业实行技术标准战略，积极参与国际、国家、行业和省级地方标准的制订，以标准的制定权来赢得市场竞争的主动权。对实质性参与国际、国家、行业和省级地方标准制订并成为标准第一起草单位的企业，经认定，每项标准分别给予 50 万元、 15 万元、10 万元和 1 万元的奖励（同一项目不重复奖励） ，对实质性参与国际、国家、行业和省级地方标准制订并成为标准起草单位之一的企业，经认定，
8、每项标准分别给予减半奖励（同一项目不重复奖励） ；成为国际标准化组织的成员单位或引进国家标准化专业技术委员会、分技术委员会的，分别给予不高于 30 万元、10 万元的奖励；参加应对国外技术性贸易壁垒的评议和应诉被国家采纳的，每宗给予不高于 10 万元的奖励。五、加大扶持力度，推动品牌做大做强（十四）加大政策扶持力度，鼓励企业积极争创品牌。对获得中国名牌或驰名商标的企业给予 70 万元奖励，对获得省级名牌产品或著名商标的企业给予 10 万元奖励，对获得杭州市级名牌产品或著名商标的企业给予 5 万元奖励，对获得富阳名牌或富阳知名商标的企业给予 1 万元奖励；对获得国家免检产品或国家原产地保护产品资
9、格的企业一次性给予 15 万元奖励。（十五）设立市质量奖，每年评选一次，奖励质量管理先进企业以及积极贯彻实施卓越绩效标准的企业。对获得国家、省、富阳市质量奖的企业，市政府分别给予 20 万元、10 万元、5 万元的奖励。（十六）鼓励企业创立自主知识产权，对企业到国（境）外注册商标的，商标注册费每件补助 50%，在境外办理多个注册商标或办理多国注册的，每家企业最多可享受 2 万元补助。（十七）鼓励企业积极开拓国际市场，在条件具备的情况下，对品牌企业优先给予自营进出口经营权申报备案，并执行相关优惠政策。（十八）积极为品牌企业提供创业平台，市有关部门要在项目立项、用地、信贷、能源供应、技术进步以及知
10、识产权保护等方面，对品牌企业给予政策倾斜。（十九）大力实施人才战略，加大对高层次技术和经营人才的引进力度，加大对高级技工和熟练工人的培育力度，对到企业工作的硕士、博士生，按人才专项资金政策规定给予补助。（二十）加强对品牌企业和产品的宣传工作，在政府门户网站开设品牌建设专栏，在城区主要街道设立品牌宣传一条街，在每年质量月开展品牌宣传日活动。集中宣传富阳品牌产品，展示富阳形象，营造创品牌氛围。鼓励支持品牌企业参加国内各类交易会、博览会，并享受展会费补助，具体按富委200441 号文件执行。（二十一）加大执法力度，建立健全品牌打假协作网络，加强对品牌的保护，为品牌企业发展保驾护航。六、突出扶植重点，
11、打造品牌产业（二十二）重点围绕 “中国白板纸基地” 、 “中国球拍之乡” 、“国家光纤光缆产业园”等产业集聚区，加强品牌建设工作，打造在国内有明显竞争优势的品牌产业。（二十三）实施龙头企业扶植工程，对每个主导产业选择 5家左右骨干企业（3 年选择一次） ，加以重点扶植，制定相关优惠政策，促进和带动企业快速发展。（二十四）鼓励企业实施联盟战略。支持广大中小企业通过建立科学管理和内部约束的有效机制，实行品牌联盟，协作对外竞争，促进群体产业向品牌产业发展。（二十五）加强品牌产业发展的环境建设。支持在工业功能区内建立技术创新、信息咨询、职工培训、文化宣传等服务中心，支持组织举办各种展览会、节会和高层次
12、的研讨会，宣传富阳区域品牌。七、发挥中介、协会作用，推进品牌建设（二十六）鼓励社会力量投资兴办经济信息咨询、质量标准和计量咨询、技术服务、职业培训、法律服务等各类中介组织机构，为企业发展提供服务。对运行有成效的组织，政府将根据其开办规模给予适当资助。（二十七）鼓励支持同行企业按照公正、透明、自愿、互信的原则，建立行业协会，通过行规行约，实行行业自律，促进行业健康发展。根据市场发展形势，政府将逐步把若干管理职能下放到行业协会。（二十八）鼓励支持行业协会参与做好品牌建设工作，发挥协调功能，引导业内企业统一标准，共创品牌。对于获得注册集体商标、证明商标或农产品地理标志商标的，一次性给予 1.5 万元
13、补助。八、加强领导和服务，优化发展环境（二十九）市质量振兴领导小组负责对品牌培育发展工作统一领导，研究制定和完善扶持培育品牌发展的具体措施；领导小组办公室负责建立品牌企业档案，每年对品牌企业的质量、科技、经济发展情况和用户对品牌产品的满意度情况进行一次调查，为改进品牌培育和扶持工作提供依据。（三十）建立部门联系制度，由市质量振兴领导小组牵头，与相关乡镇、街道成立工作小组，负责抓好区域经济的品牌建设工作，加强对企业创品牌工作的指导、协调和服务，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。（三十一）各有关部门要进一步转变职能，改进作风，强化服务，形成合力，支持和引导企业走品牌发展道路；要深化审批制度改革，
14、简化办事手续，提高为企业服务的效率；要深入调查研究，了解企业困难，通过落实各项政策措施，帮助企业解决各种困难和问题；要结合自身职能，从实际出发，建立服务企业的长效机制，为推进全市品牌建设营造良好的发展环境。九、其它（三十二）提高品牌企业的政治和经济待遇。品牌企业优先推荐列入各类重点企业；品牌企业负责人优先推荐参与评先评模。市政府每年对获得品牌称号企业进行通报表彰。十、附则（三十三）本意见所规定的第十四条奖励政策，企业同一产品先后（或同时）获得同一层次的名牌和知（著、驰）名商标称号的，只给予一个称号的奖励，不重复奖励。（三十四）本意见由富阳市质量技术监督局负责解释。（三十五）本意见自发布之日起施行。 二六年十二月一日主题词：经济管理 品牌 意见抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。市人大常委会办公室,市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。富阳市人民政府办公室 2006 年 12 月 1 日印发
