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1、加强作风建设是地税事业发展的现实选择新疆平安网讯 党的作风建设体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。当前正处在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期，我们认识到税务部门要想圆满完成各项税收任务，关键在于抓作风建设。作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。 “收好税，带好队”是税务工作的基本理念，而良好的作风是实现这一基本理念的根本保障。作风建设的内涵很丰富，党风、政风、行风的建设都是它的一部分。随着改革开放的深入，目前我们国家的经济正在高速发展，税收事业蓬勃发展。在看到发展的同时，我们也看到以权谋私、贪污腐败现象时有发生，堕性思想、享乐主义在少数干部中不
2、断滋生蔓延，在作风建设上，我们还存在一些亟待解决的问题，有的问题已有一定的惯性，形成一定的风气，如果不引起我们高度警惕、不抓紧治理，就会影响和制约税收事业的健康发展。我们必须下决心狠抓作风建设，以作风建设的实际成效来促进税收各方面的工作。这是我们事业发展的必然要求，是我们治税、带队的现实选择。 一、干部作风建设方面，突出存在的几个不良行为 （一）学习风气不浓，存在疏、轻、满、等、浅现象。一些干部职工坐不下来，静不下心，疏于学习；注重学习税收业务知识，而对政治理论知识往往是不屑一顾，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解；满足于现有的知识水平，
3、认为只要应付日常工作就行了；与实际工作不相干，与自己的所从事的岗位不相连的，对与自己不相干的东西甚至于其他岗位的业务不去学习，等到要用的时候再去学习，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，欠缺对政治理论精髓灵魂的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。（二）工作作风不实，存在“懒”、“浮”、“拖”、“僵”等不良行为。有些同志工作不积极主动，对工作热情不够，兴趣不高，被动应付，推一推，动一动，对自己要求不严，不求过得硬，只求过得去，得过且过；工作飘浮，效率不高，对本应及时完
4、成的事情推三阻四，办事不利索，拖泥带水，把当天的事情留到下一天去做，造成人为的延迟。研究工作实际、研究政策少；讲究形式，追求表面多，出实招、干实事、求实效少。 （三）服务意识不强，存在“冷”、“硬”、“霸”、“推”问题；有的干部不注意工作方法，拖拉推诿、敷衍塞责，对待纳税人缺乏热心、耐心、细心和诚心，随心所欲，对纳税人态度简单粗暴，不做过细的、深入的解释、说服工作，对税收政策不宣传、少解释，霸气十足，对反映的问题麻木不仁；有的对纳税人服务存在空头服务，文明服务制度落实不到位，光说不做，开“空头支票”。 （四）思想作风不振，存在“混”、“松”、“随”、“简”等思想状况。有的税务干部经常处于“混日
5、子”状态；有的纪律松弛，无视制度约束，工作好坏无所谓，经常散布消极言论，热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；存在老好人思想、怕得罪人，能不批评就尽量不批评，能不得罪尽量不得罪；有的大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重。 （五）生活作风不谨，存在“摇”、“攀”、“骄”等思想。理想信念动摇，是非观念混淆，缺乏精神追求，偏重物质利益享受，房子有了、票子有了，但艰苦创业的精神没有了，更高的目标追求没有了，工作责任心淡化了；不想干事，攀比待遇，不讲奉献，只要组织照顾，不要组织纪律；极少数干部律己不严，拜金主义、享乐主义在一定范围蔓延，有的认为“生活作风是小事，
6、无碍大节”，有的感觉“生活改善了，讲究吃、喝、玩、乐是应该的”，表现为积极健康的生活情趣少了，自我约束的要求松了，有的干部关心生活胜过关心工作，有的干部一味考虑个人得失，不愿意到条件艰苦的地方去，拈轻怕重，怕吃苦，嫌工作岗位不“重要”不去，一事当前先替自己打算，以占便宜、图实惠作为行为标准等。 （六）领导作风不佳，存在“欠”、“弱”、“远”、“偏”等现象。对基层干部提的要求比较多，而关心鼓励不够，看到了干部的缺点，而没有放大亮点，政治思想方式方法缺乏多样性、简单的说教仍在沿用；浮在上面，沉不下去，抓落实缺少办法，没有力度，尽管我们有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部
7、，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，没有起到应有的惩诫作用，存在布置多，检查少，具体指导少，深入基层调研与解决问题少；谈工作的时候多，交流思想的时候少，与基层干部的思想交流沟通少；重视业务工作的抓紧落实，严格管理的同时偏离了对干部八小时外的业余生活的重视。二、产生问题的根源 (一)从学习的角度讲。对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。主要是认为平时税务干部都按时参加了中心组、党员政治理论及全局性的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多。加之税收业务工作本身就十分繁忙,只片面对税收业务方面的新知识、新要求的钻研,对创新征管改
8、革的探索，因而有意无意的放松了政治理论精髓灵魂的深入学习，出现了把政治理论学习当作“软任务”的情况。 (二) 从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。二是缺乏竞争激励机制。部分职工干与不干一个样，干多干少一个样，缺乏危机感，没有上进心，没有目标追求，没有精神寄托，工作消极被动，工作忙闲不均，苦乐不平，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。 (三) 从税务干部自身角度讲。少数税务干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感。（四）从环境的角度来讲，税务系统条件较优越，一般情况，环境条件愈优越，愈容易使人滋生惰性，养尊处优，满足现状，不思进取，最终导致素
9、质提高缓慢，甚至日渐退化。 （五）从机制的角度来讲，管理考核深度不够。由于缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，尤其缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度，客观上给准确衡量干部政绩的优劣带来了困难。 （六）从队伍建设角度来看，还存在薄弱环节。一是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来，监督机制的不完善，对干部的管理和约束无法到位，特别对干部在八小时以外的生活圈、社交圈监督束手无策，造成个别干部“小洞不
10、补”变成“大洞遭殃”。二是开展思想政治教育工作的方式方法有所欠缺，存有重业务、轻教育，不善于做干部职工的政治思想工作，教育方式单一，教育手法不灵，干部职工日常政治思想教育放松或做不到点子上。三是全心全意为人民服务的公仆意识还不够牢固。公仆意识和群众观念有所淡化，平时在对重点工作、重要部门倾注的精力和时间较多，主动与干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为群众办实事，办好事还不够多。 三、如何进一步加强作风建设的探讨 （一）把握关键，抓好领导模范带头作用 加强干部作风建设，领导带头是关键，领导班子、班子成员要自觉发挥表率作用。领导干部要进一步增强忧
11、患意识、公仆意识、节俭意识，深刻领会胡锦涛总书记倡导的“八个方面”良好风气，并付之于实践。一是强化对“班长”的监督管理。“班长”要具备较高的政治思想素质，有较强的驾驭全局、应对复杂局面的能力，尤其是要有良好的民主作风，不搞“一言堂”，要认真落实各项规章制度，不当“老好人”。二是健全民主集中制，完善领导班子议事规则。三是以身示范，要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。再次就要从点滴做起，领导干部作风建设涉及到许多方面，无论在哪个方面都要从小事做起，不从小事做起就不可能真正落到实处。领导干部生活在群众中，群众就是从领导干部所作所为的一些细节来观察、判断其作风好与不好的。
12、四是继续开展创建“优秀领导班子”活动，引导领导班子、领导干部加强理论学习，不断充实中心组理论学习内容，强化团结协作推进队伍建设和各项工作落实。 （二）巩固主线、抓好思想政治工作 思想政治工作的目的就是为了加强对干部的思想教育，帮助干部树立正确的人生观、世界观、价值观，增强干部廉政勤政意识，提高工作的自觉性和主动性。在税收工作的实际中，要坚持实行“双线”的行政与党务两条线相结合的思想政治工作的模式。一是对日常思想政治教育活动以行政领导为主线，实行一级抓一级，一级带一级，将政治思想工作的职责落实到每位领导干部、党员干部以及中层干部身上，使党组织逐级掌握干部队伍的思想状态，把握基层的思想脉搏。二是专
13、题教育以党组织为主线，坚持中心组以及每周的党员学习活动，系统学习党的路线、方针、政策，注重政治思想与税收实际工作的结合，通过因人施教，重点帮扶等手段，使全局上下在税收实际工作中达到提高政治思想水平的目的。第一，要围绕税收中心工作，抓住队伍建设这个根本，在干部队伍中深入开展政治理论学习教育、思想道德教育、法制教育，尤其是自治区地税提出的地税价值核心理念的教育，并在干部中深深根植，增强干部的归属感、荣誉感，激发干部的潜力，使税务干部牢固树立正确的“三观”，坚定理想信念，敢于承担工作赋予的责任，甘于奉献、乐于奉献。第二，要大力开展税务文化建设活动，积极占领宣传和思想文化阵地，加强文体设施建设，充分利
14、用现有条件，积极开展各种健康有益的活动，寓教于乐，让这些看似简单却又实实在在的做法，使得思想政治工作达到了春风化雨、润物无声的效果。第三、广泛沟通，把准干部思想脉搏。针对干部思想活跃的特点，领导发扬求真务实的工作作风，深入基层科室，深入征管一线，开展广泛的谈心、交心活动，将谈心、交心这种沟通方式作为长效管理机制长期坚持下去，及时把握干部思想脉搏，逐渐形成开诚布公、真心沟通的良好氛围，拉近领导与群众的距离，消除隔阂，化解矛盾。第四，要坚持以人为本，从尊重、关心、爱护、理解人出发，增强思想政治工作的针对性和实效性。要把做思想政治工作，与解决干部职工实际困难有机地结合，激励大家更好地工作，增强队伍的
15、凝聚力、向心力、亲和力。关心群众生活，为群众办实事，坚持贴近干部生活实际，把耐心教育与热情服务结合起来，以实际行动温暖人心。机关干部要围绕税收工作中的重点、难点和热点问题，沉下身子，深入基层，开展调查研究，撰写调研报告，用于指导工作。机关干部对待下级税务机关的同志，态度要谦虚、热情。领导要放下架子，经常走访慰问基层干部，关心干部职工的工作和生活，掌握思想动态，帮助他们解决实际困难和问题。 （三）奠定基础，抓好制度建设及长效保障机制的完善 用制度和机制管人、管事，是干部管理的内在要求。用制度管权、用制度管事、用制度管人，核心是用制度管自己。在提高素质上，应健全理论学习和学习成效考核评价制度；在提
16、高决策和决策执行的水平上，应完善决策程序制度以及决策后督察督办落实制度；在改进党内生活上，应坚持党内政治生活准则，健全民主生活会、述职述廉、重大事项报告等制度；在加强监督制约上，应健全党员和党组织对各级领导干部监督的制度和领导干部权力制约制度等；在思想交流上，建立全员思想政治工作员制，把思想政治工作的触角不断延伸，引导税务干部人人学会做思想政治工作，形成既有从上到下的纵向工作，又有由内及外的横向工作，既有领导对下级做的，也有下级对领导做的立体多维的思想政治氛围；在工作落实与成效上，加大巡视工作力度，建立行政问责制；在改进与提高工作上，认真搞好跟踪考察，建立对领导干部作风情况的动态监督和测评反馈机制，及时了解，全面掌握领导干部作风建设的情况。在奖惩机制上，实行定期点评制度，对干部作风方面好的进行宣讲，存在的苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态，让作风优良，品质高尚、实绩突出、严抓善管的干部“红”起来；让作风松弛、表率作用差、实绩不突出的干部坐不住；让思想蜕变、进取精神差、没有什么实绩的干部
