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1、医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作整 改 方 案玉山县妇幼保健院根据省、市、县开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作通知的要求，我院在治理工作中，广泛征求意见，认真开好领导班子专题民主生活会，深入查找了存在的突出问题，深刻剖析了存在问题的原因。现制定整改方案如下： 一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导 ，深入贯彻落实科学发展观， 坚持 标本兼治、纠建并举， 围绕深化医 药卫生体系改革这一中心，结合开展“三好一 满意 ”活动，广泛 动员社会各界积极参与，着力提升服务水平，严肃 行业纪律，推动全院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作深入开展，实现卫生行业形象有新
2、改善，人民群众感受有新变化，社会满 意度有较大幅度提高。 二、基本原则（一）实事求是的原则。对收集到的意见和建议，本着“ 有则改之、无则加勉、举一反三、改 进 工作”的态度，严肃对 待，认真梳理。确属卫生系统存在的问题，积极加以整改；与实际有出入的，耐心做好解释和说明工作。（二）分类整改的原则。对医药购销和医疗服务中的问题，认真进行整改；对其它方面问题的有关意见和建议，采取一定形式向群众和有关方面作出反馈。（三）纠建并举的原则。对能解决的问题，立即解决；对通过努力能解决的问题，做到限时解决；对暂时无条件解决的问题，列出整改计划，尽快解决。同时， 进一步完善相关制度规定，从源头上防止类似问题再次
3、发生。（四）“谁主管、谁负责”的原则。认真落实治理工作责任制，做到谁的问题谁整改。 对涉及多个科室的问题，明确牵头科室总协调，其它科室积极配合。（五）注重实效的原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为治理工作的出发点和落脚点，认真落实整改措施，让广大群众真切感受到整改工作的力度和效果。三、查找的主要问题把握专项治理工作的总体要求，结合开展“三好一满意” 活动，找准主要问题，分 类实施。通过开展“八查八看八 纠” 活动，大力弘扬高尚医德，提升医疗服务水平。经过规范整理，将相近的内容进行合并，归纳为以下方面的问题。1个别医生仍有过度检查、大处方问题。2、个别医生法律意识不强，抵
4、制歪风邪气能力不够。3、医德医风建设有待加强，服务质量有待提高，群众看病就医问题仍较突出。个 别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。4、医院管理有待加强，医疗质量和水平有待提高。新生儿诊疗技术水平低，转诊 率高。5、群众反映办理出医学证明流程繁琐，新农合医保报销不及时。6、医院保卫措施执行不力，偷窃行为时有发生，机动车辆乱放乱停现象。四、整改措施1、个别医生仍有过度检查、大处方问题。 （责任领导：纪院长；责任科室：各临床科室、药房）近期整改情况（3条）：（1）规范医务人员医疗行为，遏制过度检查和过度医疗现象。（2）根据处方管理办法，组织培训全院医护人员，进一步规范处方管理，提高处方
5、质量，促进合理用药，保障医疗安全，有效杜绝大处方的发生。（3）加强临床检查和处方质量工作，对存在过度检查和大处方问题的医生加大处罚力度。下一步整改措施（3条）：（1）按照执业医师法、处方管理办法、医疗技术临床应用管理办法和卫生部制定的各项病种临床路径的要求，进一步增强医务人员依法执业意识， 规范医疗行为。（2）进一步加强对临床检查和处方质量的督查。（3）建立医务人员不良执业行为记录登记制度，对查实的过度检查和大处方，将不良行为进行记录登记，与职称的评审、校验和人员考核挂钩。2、个别医务人员法律意识不强，抵制歪风邪气能力不够。 （责任领导：纪院长；责任科室：各临床科室）近期整改情况：（4条）（1
6、）深化警示教育。组织全院职工观看警钟长鸣，让广大医务人员算好受贿的政治、经济和家庭账。（2）加强监督。设立举报电话、投诉信箱、 电子信息等，多途径接受群众和社会监督。（3）严肃查处。严格执行卫生部“八不准”规定，一经查实，从严从快处理，并记 入个人廉洁档案。（4）通过自查自纠，医务人员主动上缴自查款项计人民币3800元。下一步整改措施（2条）：（1）加大专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题。继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作，建立健全源头治理的长效机制。（2）加强医院管理和队伍建设，严格监督、严肃处理不良行为。3、医德医风建设有待加强，服务质量有待提高，群众看病就医问题仍较突出，
7、个别医生存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。 （责任领导：纪院长；责任科室：院办）近期整改情况：（5条）（1）建立完善了医患沟通机制、投诉处理机制，畅通医患间的沟通与交流渠道。公布了单位的投诉电话，建立了局领导的信访值班制度，及时有效地处置各类投诉。（2）强化“以人 为本，细节服务”理念，找准医院目前急需解决的突出问题，有针对 性地开展了就医体验、细节服务、医疗安全竞赛、优化服务环境、简化服 务流程，切实为群众提供优质医疗卫生服务。（3）大力加强行业作风建设，实行群众满意度测评，对文明服务进行严格督导检查，不断强化医院内部管理，有力促进了医疗卫生服务水平的提升。（4）强化服务意识。自觉
8、服务中心、服务大局、服务群众，把方便群众就医作为第一要求，树立全心全意为人民服务的意识。（5）规范服务行为。各单位要信守承诺，切实规范岗位行为，遇事不推诿、不扯皮、不拖拉，提高工作效率，积极、 认真、 负责地接待每一位就医者。下一步整改措施（5条）：（1）进一步完善医患沟通与投诉处理机制。建立健全群众投诉接待制度，认真受理群众来信来访。定期通报投诉信息，督促有效整改。探索建立投诉责任追究制，经查实的投诉数量与年终绩效考核挂钩。（2）强化制度建设，加强职工教育。加强医务人员医德医风建设，定期举办医务人员医德医风培训班。（3）坚持实行医德考评制度。将医德医风与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋 职晋
9、级、 评 先选优等直接挂钩，充分激发医疗卫生工作人员的积极性。（4）完善监督约束机制，遏制腐败行为发生。（5）提高服务水平。加强业务学习，不断提高服务能力和水平。做到“热情接待、微笑服务” ，在服务中使用文明用语、耐心解答，认真落实首诊负责制。4、医院管理有待加强，医疗质量和水平有待提高。新生儿诊疗技术水平低，转诊 率高。 （责 任领导：纪院长；责任科室：院办）近期整改情况：（4条）（1）加强医院内部管理，落实各项规章制度，通过医院管理年活动，提高医疗机构医疗服务质量。（2）组织岗位培训，加强卫生技术人员培训力度，举办多种形式的培训班，选送医 护人员参加上级单位组织的培训。（3）加强基础医疗和
10、护理质量，强化“三基三严” 训练，提高医护人员的综合素质、基本技能。（4）选派医师进修儿科，增添相关设备，新聘两名儿科医生，壮大儿科的诊疗队伍。5、群众反映办理出医学证明流程繁琐，新农合医保报销不及时的问题。 （责任领导 ：颜院长；责任科室：出生证办理、医药费报销）近期整改情况（3条）：1设立出生医学证明办公室。2规定统一办理程序，印制统一表格方便群众。3安排专门人员周末及节假日办理出生医学证明及新农合医保报销。6医院保卫措施执行不力，偷窃行为时有发生，机动车辆乱放乱停现象。 （责任 领导：童院长；责任科室：门卫）近期整改情况（2条）：（1）制定保卫防范措施。 （2）搭建停车棚，使车辆有序停放
11、。五、整改步骤专项治理工作从2011年4月份开始至8月底结束，分3个阶段进行：（一）自查自纠阶段（4月1日-5月31日）。组织开展自查自纠，对自查中发现的各种违法违规问题，逐一建立问题台帐，制定整改措施，落实整改责任，及 时进行纠正。 （二）整改提高阶段（6月1日-7月20日）。针对查摆出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题和上级专项治理办反馈的问题，及时梳理汇总，建立整改台帐，研究得力措施并认真整改。（三）检查总结阶段（7月21日-8月31日）针对存在的问题，从体制机制、法律法规、 岗位职责 、社会影响以及思想道德观念等方面深入分析、深刻反思，剖析原因，完善制度，深化改革，进一步建立健全长
12、效机制。写出专项治理工作总结报告报送上级部门。六、有关要求（一）统一思想，提高认识。整改工作是整个治理工作的关键，关系到治理工作的成效，关系到卫生系统的长远建设，关系到卫生改革发展目标的顺利完成。全院一定要统一思想，端正态度，切实把各项整改工作抓实抓好。（二）强化领导，明确责任。为确保整改工作取得实效，院长负总责，分管领导具体抓，各责任科室负责人为直接责任人的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。各有关科室要将整改工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确专人负责，落实整改任务。（三）密切配合，扎实整改。各责任科室要切实履行牵头的责任，加强协调，一抓到底。各配合科室要积极协助责任科室落实整改措施，切实形成工作合力，真正做到“ 问题不整改到位不放过 、群众不 满意不通过”，努力以实实在在的整改效果取信于民。（四）标本兼治，纠建并举。整改工作既要认真解决群众反映的突出问题和自身工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，努力形成一批制度性成果。（五）加强督查，务求实效。要加强对科室整改措施落实情况的监督检查，及时指 导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。建立整改情况通报制度，对进展快、效果好的科室给予表扬；对有错不纠、措施不得力、整改不到位的科室给予批评，并责令重新整改，确保整改工作扎扎实实，取得成效。2011年5月22日
