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1、城 前 镇 师 资 状 况 调 研 情 况 汇 报城 前 镇 教 育 办 公 室2011 年 6 月 10 日邹 城 市 城 前 镇 位 于 邹 城 市 境 最 东 部 。距 城 区 41 公 里 。南 邻 枣 庄 市 山 亭 区 ，北 靠 泗 水 县 ，东 毗 临 沂 市 平 邑 县 ，是邹 东 人 口 大 镇 ，全 镇 总 人 口 约 8.7 万 人 。目 前 ，全 镇 共 有完 全 小 学 9 所 ，简 易 小 学 11 处 ，幼 儿 园 20 处 ，在 校 学 生（幼 儿 ）5400 余 人 。一 、 城 前 镇 师 资 基本情况1、年龄：我 镇 共 有 教 职 工 368 人 ，其
2、中 在 职 在 岗 教 职工 226 人 ，离 退 休 及 内 退 人 员 142 人 。在 职 在 岗 教 职 工 中年 龄 在 30 岁 以 下 76 人 ， 3140 岁 共 有 65 人 ， 4150岁 共 有 71 人 ， 51 岁 以 上 14 人 。2、学历：教 职 工 学 历 全 部 达 到 中 专 以 上 ，并 且 部 分 教师 学 历 达 到 了 本 科 。具 体 情 况 为 ：30 岁 以 下 大 专 以 上 学 历为 63 人 ，中 专 为 13 人 ； 31 岁 40 岁 大 专 学 历 为 15 人 ，中 专 学 历 为 50 人 ； 4150 岁 大 专 学 历
3、为 22 人 ，中 专 学历 为 49 人 ； 50 岁 以 上 的 14 人 ，无 大 专 以 上 学 历 ，全 部 为中 专 学 历 。在 全 体 教 职 工 中 ，民 师 转 正 人 数 为 29 人 ，占 在职 在 岗 教 职 工 总 数 的 13%。根 据 山 东 省 编 制 办 公 室 下 发 的 中 小 学 教 师 编 制 要 求 ，小 学 教 职 工 缺 口 有 89 人 ，幼 儿 园 教 师 缺 口 有 94 人 。其 中 ，小 学 语 文 、小 学 数 学 教 师 各 缺 23 人 ，体 育 缺 12 人 ，音 乐缺 9 人 ，美 术 缺 8 人 ，英 语 缺 4 人 ，计
4、 数 机 教 师 缺 3 人 。二 、 存 在 的 问题及原因（一）教师老龄化问题凸显从 以 上 统 计 结 果 看 ，全 镇 小 学 教 职 工 在 41 岁 以 上 人数 为 85 人 ，占 在 职 在 岗 教 职 工 总 数 的 38%。在 这 部 分 教师 中 ，相当一部分教 师是民办转公办教师，没有经过正规的师范教育，教师知 识储量少，专业技能低，不能满足教学需要。特 别 是 50 岁 以 上 教 师 ，因 年 龄 较 大 ，大 多 数 教 师 出 现了 耳 聋 、眼 花 、思 维 迟 钝 的 状 况 ，已 经 不 能 适 应 教 学 岗 位的 需 要 。（二）学历水平低的问题不容忽
5、视在现有教师中，大专以上学历者仅为 64 人，其余教师均为中专或高中学 历 ，占全镇教师总数的 72%。其中，还有民师转 正教师 30 人， 为在职培训的中专学历。这些教师外出学习的 积极性不高，培 训及交流的机会少，多数教师不能进行教育科研和教学改革。（三）学科结构失衡严重在职教师中，多数教师能胜任语文、数学课教学，音乐、体育、美术、英语、信息技术等科任教师缺编严重。在全镇 9处完全小学中，只有 6 名专业计算机教师，1 名音乐专业教师、2 名美术专业教师、5 名英语专业教师，体育专业教师更是没有。据统计，全镇共需体育专业教师 12 名，音乐专业教师 9 名，美术专业教师 8 名，英语专业教
6、师 4 名，计数机教师 3 名。基本上，每所学校都缺少这些专任教师。（四）学前教育教师大量缺编目前，我镇有小学附设幼儿园 19 处，有 1 处山东省示范幼儿园，在园幼儿 1800 多名，学前三年入园率达到 92%以上，为济宁市学前教育先进单位。但是，幼儿园在职在岗教职工仅有 16 名，还缺编 94 名。目前，全镇 85 名幼儿教师为招聘的临时代课教师，占全部幼儿教师的 90%以上。这些临时教师不仅学历低、教学水平低，而且因为工资低，待遇低，给幼儿园的日常管理带来了很大的问题，严重制约了我镇学前教育的进一步发展。（五）师资队伍不稳定我镇地处偏远的农村，山区综合条件差，城乡差别较大，给教师生活、学
7、习、子女上学带来了很大不便，致使教师队伍不稳定，留不住教师。很多新考选的教师，上班时间不长，就想方设法调离。现在，很多小学教师要一个人同时兼任几个学科的教学任务。特别是简易小学教师，有的一个人就要负责一个年级所有的教学任务，教育教学质量难以保证。目前，全镇语文、数学教师还各缺 23 名。三、关于加快农村山区教育发展几点建议(一) 加大教师招考力度，对山区教育实施倾斜各级党委政府要切实把教育放在优先发展的战略地位，加大投入力度，加大教师招考力度，特别是农村教师招考力度，为农村教育输送新生力量，输送新鲜血液。教师招考重点向音体美、英语等紧缺学科倾斜，向幼儿教师倾斜。在核定编制时，一定要充分考虑农村
8、小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。打破城乡中小学之间教师职称壁垒，实行职称统一，教师跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课。（二）激活退出和补充机制鉴于在职教师中有部分教师因年龄大、学历低，教学能力低的 实际，建议继续实行内退和病退制度。对部分年龄超过 50 周岁 、教龄超 过 30 周年，已不适应教学岗位的教师，经个人申请实行内退。当然，我们也鼓励那些身体健康，教学能力 强的教师继续 留在教育岗位上。同时，对于在岗不作为，有事没事请假不上班的个别教师，实行鉴定不合格教师的退出机制，使他们退出教师队伍。（三）建立教师预科制度建立农村中小学教师队伍可进可出的
9、长效机制。每年招聘一定数量的师范类毕业生，充实到农村中小学教师队伍中，在考选教师中，为籍贯在农村，有愿意坚持为农村教育奉献的考生设立特殊加分待遇。或者在教师考选中，适当增加农村配备名额，改进考选人员的选岗办法，争取激励优秀的人员到农村任教。积极吸引优秀大中专毕业生来农村中小学校任教。可以让毕业生到农村中小学、幼儿园先行试教，对已经任教三至五年，且教学素养高的，经组织考察，选聘一部分为正式教师充实到教师队伍。对参加教师招考的教师，要求要有一定期限的顶岗实习经历，否则，不能参加教师招考。（四）加大培训和支教力度，实现城乡教育均衡发展建立合理的教师流动机制，实现城乡教师交流任教。加大实施支教活动力度
10、，城镇教师必须到农村小学支教一至二年，职称方能得到晋升。支教期间，教师的考核与聘任归工作有支教单位负责。坚决杜绝那些假借支教之名，迟到、早退，不上班的现象，努力消除他们的不良影响。实行农村教师到城里学校任教培训制度，让那些优秀的农村教师到城里培训学习，提高农村教师业务水平。（五）建立农村教师周转房制度各级政府和教育行政部门要尽一切办法提高农村教师的地位，解决教师 住房难、求医难等问题，使教师安心农村教育工作，确保教师队 伍稳定。一是在乡镇驻地和学校集中的地区，建立教师周 转房，让各校教师集中居住；二是设立教师特殊津贴制度，对长 期支持在偏远农村任教的教师实施特殊津贴。鼓励青年教师“上山下乡” ，对“ 上山下乡”的青年教师同 样实施特殊津 贴。建立教师培训的专项经费，建设农村教师培训 基地和网 络平台，实施“ 农村教师素质提高工程” ，开展好教 师全员培训和继续教育。
