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1、第 1 页2017年组工会议报告同志们:这次全区组织工作会议,是经区委同意召开的,会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“两个率先”的目标,认真贯彻落实全省组织部长会议和全市组织工作会议精神,总结去年组织工作,研究部署今年各项任务,动员全区各级党组织和广大党员干部以与时俱进的思想观念、朝气蓬勃的精神状态、求真务实的工作作风,高标准、高质量地做好各项组织工作。区委对召开好这次会议十分重视,孙书记对会议的召开提出了指导性意见,秦书记将在会上作重要讲话。下面,我根据部务会研究的意见,对去年工作作简要回顾,对今年组织工作进行部署。过去一年,在区委的正确领导下,全区各级党组织和广大组工
2、干部坚持以“三个代表”重要思想和党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕全区工作大局,狠抓落实,努力创新,党的建设和组织工作扎实推进,取得了很好的成绩。主要表现在:2、干部人事制度改革取得了新的突破。一是改进了干部选拔任用工作。坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告和差额考察等制度,实行领导干部任前公示制和干部试用期制,制定干部任用票决制度,并抓好有关乡镇的试点工作。在全区范围内公开招考了30名大学生,安排进乡镇事业单位工作,10多个区级机关实行了中层干部竞争上岗,67名机关干部通过竞争上岗走上了中层领导岗位。二是提高干部工作民主化程度。坚持做到凡提拔干部都经过民主推荐和民主测评,在有关乡镇还实
3、行了定向民主推荐领导干部候选人第 2 页的做法,进一步落实党员和群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权。三是不断强化监督管理。建立了干部监督员队伍,完善了干部监督工作联席会议制度,定期召开联席会议,加强与纪检、执法、司法等部门的联系,制定下发了吴中区领导干部谈心谈话制度。坚持领导干部离任经济审计制度,全年对14个机关“一把手”进行了离任经济责任审计,并做好了审计结果反馈工作。3、人才队伍建设迈出了新的步伐。区委制定下发了关于进一步完善区委知工领导小组成员单位工作职责的意见和区委知识分子工作领导小组工作制度,从制度、机制上整合人才工作力量,形成了由区委组织部牵头抓总、各成员单位各司其职的
4、人才工作新格局。制定了20*年镇、区党政领导干部科技、人才工作目标责任制,落实了工作责任,加强了与专业技术人才的沟通。开展了企业科技人才状况专题调研,建立了骨干企业和企业中高级人才信息库。加大了对科技人才的宣传力度,充分利用新闻媒体和各种宣传阵地对全区各条战线上涌现出的先进科技工作者进行宣传,努力在全区营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。5、组织部门自身建设得到新的加强。一是区委组织部按照上级的统一部署开展了开门评部活动。通过学习,使组工干部的思想认识和业务政策水平有了一定提高,在广泛征求意见的基础上,制定并落实整改措施,有力地推进了组织部的作风建设。二是切实提高服务质量
5、。全区各级组织部门和广大组工干部始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,在工作中坚持相信群众、依靠群众第 3 页、密切联系群众,尊重群众的首创意识,经常深入基层,走访群众,主动接受群众的监督,热心为广大党员干部和群众搞好服务。三是坚持工作创新。适应新情况,不断改进组织工作,大多数单位能够在完成目标任务的基础上,重点创出一、两项特色工作,推动了全区组织工作的向前发展。过去一年的工作取得了较大成绩,这是区委和上级组织部门正确领导的结果,也是广大组工干部共同努力的结果,特别是与在座各位的辛勤工作分不开的。借此机会,我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢。20*年是我区贯彻十N大和党的十八届三中全会精神,实现
6、“两个率先”目标的关键一年。去年底召开的全国人才工作会议、全国组织部长会议以及前不久召开的全省组织部长会议、全市组织工作会议,对今年的组织工作作出了全面部署,区委一届六次全体(扩大)会议和全区经济工作会议,也对做好今年的各项工作提出了明确的要求。我们要认真贯彻这些会议精神,自觉地把组织工作放到全区工作大局中去思考,更好地把握大局、服务大局、推动大局。根据区委总体部署,今年全区组织工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的十N大精神为指导,紧紧围绕“两个率先”的目标和推进城市化的总体要求,大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,继续深化干部人事制度改革,不断加强和改进党的基层组织和党员队伍
7、建设。坚持突出重点,整体推进,开拓创新,求真务实,进一步开创组织工作新局面,为全区物质文明、政治文明、精神文明建设提供坚强的组织保证。具体要抓好以下七个方面工作:一、以能力建设为主线,建设一支高素质的领导干部队伍实现“两个率先”的目标,关键在各级领导班子,关键在干部队伍。提高党的执政能力,重点是加强领导班子和干部队伍的能力建设。我们要把第 4 页能力建设作为主线,全面建设一支“政治上靠得住、发展有本事、作风过得硬、群众信得过”的高素质领导干部队伍。1、切实加强领导班子思想政治建设。结合我区领导班子和干部队伍的实际,当前要着重抓好以下三个方面的工作:一是抓好理论学习。要指导各级领导班子和领导干部
8、深入学习“三个代表”重要思想,采取集中学习与自学研读相结合、专题报告与研讨交流相结合、办班培训与组织宣讲相结合等多种形式,强化理论学习,不断提高领导干部学习、实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。继续坚持和完善中心组理论学习旁听制,加强对党委(党组)中心组学习的指导,不断提高学习质量。二是抓好作风培养。要在全区干部队伍中大兴求真务实之风,教育引导广大干部树立正确的发展观和政绩观,按照“立党为公,执政为民”的要求,增强工作的紧迫感,以只争朝夕的精神抓发展,坚持从本地区、本单位实际出发,踏实苦干、勤政为民,着力解决好改革、发展、稳定中的重大问题和群众生产、生活中的紧迫问题,真正做到“为民、务实
9、、清廉”。三是抓好民主集中制建设。以规范权力运行为重点,完善领导班子决策程序和机制,推进决策的科学化、民主化。健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,防止和克服独断专行和软弱涣散。要进一步提高领导班子民主生活会质量,增强领导班子解决自身问题的能力。2、选优配强各级领导班子。要按照事业发展的要求选用干部,坚持以发展为核心的用人导向,大力选拔那些在实际工作中能够以发展为第一要务,致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发第 5 页展的人。切实把那些发展上有本事、肯干事、干成事的干部选出来。要注意在工作对比中、在发展竞争中考察和识别干部,把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗
10、位上来。要根据城市化和全区城镇体系调整要求,做好乡镇领导班子的调整配备工作和机关部门领导干部的配备,重点选配好党政正职,进一步优化领导班子结构。3、加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度。要抓好后备干部调整补充,通过滚动调整建立一支50名左右的正科级后备干部、80名左右近期能进班子的后备干部和200左右的年轻后备干部名单。加强后备干部的培养,加大轮岗换岗力度,进一步提高培养工作的针对性,通过多岗位的锻炼,帮助后备干部丰富工作经验,提高综合工作能力。要遵循年轻干部的成长规律,对年轻干部既不求全责备,也不拔苗助长;既要加压锻炼,又要关心培养;既要讲程序,又要根据需要有所破格,努力做到在合适的时间,把合
11、适的人才用到合适的位置,使干部队伍始终保持结构优良、后继有人的良好状态积极创新干部教育培训工作。一是完善工作制度。坚持干部教育领导小组联席会议制,定期分析情况,不断总结经验。继续实施区级机关举办培训班计划申报制,确保全区干部教育培训工作有序开展和整体推进。不断完善干部教育培训情况通报制和干部教育培训登记制,激发干部学习的自觉性和主动性。加大干部教育培训的考核力度,并把考核结果作为领导干部年度考核、评选先进的重要依据之一。二是强化指导督促。继续推行中心组理论学习旁听制,在总结20*年旁听工作的基础上,进一步改进旁听方式,调整旁听人员,年内计划安排旁听18个单位。第 6 页三是扩大教育覆盖面。根据
12、形势发展的需要,充实调整讲师团成员,丰富宣讲内容,改进宣讲方式,提高宣讲效果,全年计划安排宣讲10场次。切实办好主体班次,加强办班前的调研和办班后的征求意见工作,努力提高培训质量和培训的针对性、实用性。要抓好干部在职自学,采取分类指导方式进行自学指导,开展自学成果交流和评比,提高自学活动的成效。二、以“建制立章”为核心,继续深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革,是推进政治体制改革的重要内容,也是加强党的执政能力建设的重要途径。要按照上级关于干部人事制度改革的总体要求和部署,结合吴中区的实际,继续深化干部人事制度改革,努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。1、按
13、照条例要求不断完善干部选拔任用制度。要继续抓好条例的学习宣传,进一步增强各级党组织和广大组工干部贯彻执行条例的自觉性,做到执行标准不走样、履行程序不变通,遵守纪律不放松,坚持原则不动摇。要进一步规范民主推荐制度,扩大群众参与面,真正地把“群众公认”的干部推出来;进一步规范考察工作,继续完善干部考察预告制、差额考察制,实行考察述职评议制,扩大差额考察面;进一步规范任前公示,拓展公示的内容,全方位接受干部群众监督;进一步规范干部试用期制度,对提拔的非选举产生的领导干部实行试用,并完善建档、试用期满考察等工作。要积极探索干部任用票决制,对提任的正科职干部由全委会无记名投票表决,在全委会闭会期间书面征
14、求区委委员的意见。继续做好机关中层干部的竞争上岗工作,区级机关中层干部有缺额的,一般都要进行竞争上岗,结合第 7 页行政区划调整,在镇机关中层干部中开展竞争上岗。根据省、市的有关规定,逐步推行党政领导职务任期制和党政领导干部辞职制。加大干部交流力度,增强党政领导干部队伍的活力。2、加强领导干部的监督和管理工作。最近,中央颁发了中国共产党党内监督条例(试行),这是党内政治生活的一件大事,是从严治党的一项重大举措。学习贯彻这一条例,重点要抓好对各级领导干部的监督。要坚持谈心谈话制度,重点做好两种人的谈话:一是对工作表现突出,有发展潜力的干部进行勉励谈话;二是对工作表现差,群众反映大,在班子中闹不团
15、结的干部进行提醒谈话。要抓好领导干部任期审计工作,在继续做好干部离任审计的同时,探索领导干部的任期内的审计,并把审计结果作为干部任用的依据。要重点加强对“一把手”的监督管理,建立“一把手”重大事项报告制度,做好“一把手”年度考核工作。要坚持干部监督员和联席会议制度,开好每季度一次的干部监督员会议,开好半年一次联席会议,了解、掌握、分析干部情况,加强与纪委和公、检、法等部门的工作联系,及时通报领导干部违法、违纪的有关情况。3、做好老干部工作和信访工作。老干部是党和国家的宝贵财富。各级党委要重视、关心和加强老干部工作,组织部门和老干部工作部门要增强为老干部服务的意识。要认真落实老干部的各项政治、生
16、活待遇,组织他们学习理论,及时向他们通报情况,听取他们的意见和建议。要进一步完善离休干部“两费”保障机制,确保离休干部“两费”及时足额发放。要探索新形势下做好老干部工作的方法途径,充分发挥老干部在三个文明建设中的积极作用。要认真办理有关组织工第 8 页作和干部工作方面的来信来访,及时向领导及部门反映情况,提出改进建议和意见。三、以“人才强区战略”为目标,努力开创人才工作新局面实施人才强区战略,为“两个率先”提供强有力的人才支撑,就必须贯彻党管人才原则,进一步做好人才工作。今天下午,区委、区政府要召开全区人才工作会议,部署今后一个时期全区的人才工作。我们要按照区委、区政府的要求,在抓落实上狠下功夫,努力使全区人才工作上一个新的台阶。1、完善人才工作体系。党管人才,不能简单照搬党管干部的方式方法,不是表现为管人头管人事,不是组织部门代替其他部门行使职责,而是管宏观、管政策、管协调、管服务,把主要精力用在制定政策、整合力量,营造环境上。要努力构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关