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1、1关于安庆地区长江渔民生活状况及渔业的发展情况报告一、 对安庆地区主要是枞阳地区的摸底情况：我们于 4 月 26 日到 4 月 28 日完成第一阶段的踩点及对安庆枞阳地区进行了一次摸底的调查。通过这次的摸底调查，我们很清楚的认识到在我们实施项目中将要遇到的困难。为此我们在计划中重新做了一些调整。在 26 日到 28 日的摸底调查中，我们和当地的政府进行初步的联系，并获得他们一定的支持，得到相关的一些数据。对安庆枞阳地区有了一定的了解。我们从枞阳县林业局获得了今年来湖泊湿地的管理情况。其中大湖面主要由承包商经营，但也有一些差异。本次我们的调查对象为破罡湖，白荡湖，菜子湖及周边沿江一带的渔民情况。
2、在白荡湖区，整个湖面为一个大公司承包，已经没有渔民在湖泊打鱼，只有少数的专业渔民在沿江一带捕鱼。在破刚湖区，湖面虽然被大承包商所承包，但周边的渔民靠自家鱼塘养鱼，获得一定的经济收入。而在菜子湖区采用的是湖面围网的承包方式，在部分没有承包的水面有少部分的渔民捕鱼。另外我们在林业局也了解到安庆地区的地理环境状况。安庆位于皖西南，长江中下游北岸，沿江一带，湖泊星罗棋布，水系纵横交错。其地貌特点复杂，小生境多样，滩地资源丰富。其中湿地面积达 12 万 hm2，是长江中下游流域保存得比较好的湿地区2域。安庆沿江地区属于北亚热带温润气候区，年均气温在 16.5C16.6C 无霜期为 250258 天，降水
3、量为 1291.3 毫米1322.4 毫米。其中我们本次湿地使者行动主要调查的实是在安庆市枞阳地区。全县设 11 个区，50 个乡，2 个镇，427 个村民委员会，9 个居民委员会。在当地实地的深入生活，对当地的自然环境，生活条件，物价水平等有了初步的认识。在水利部门我们了解了枞阳的水利以及水域分布情况。同时水利局给我们开了一个小小的讲座，针对一些问题，予以解答。并给我们后期工作的开展提供了一些有效的建议，这对我们进一步工作的开展及实地调研有很大的作用。二、 渔民的生活情况此次我们走访的渔民主要分为二类，在长江捕鱼为生的专业渔民（生活在船上） ，自家养鱼为生的专业渔民和农闲在江或湖里打鱼的兼业
4、渔民（住在家里） 。但江里捕鱼的专业渔民较少，在我们 166个调查对象里只有不足 40 个是江里的专业渔民。下面分别对两类渔民进行分析。（一） 、江里的专业渔民由于长江上游鱼类资源的锐减，渔民的捕捞作业日益的困难。另外渔民的收入随季节性的不同也有所差异。在禁渔期的时间内部分渔民上岸做些临时工，部分渔民在船上休息调整。其他的时间均在捕鱼。3其中渔民均为 40-55 岁的中年人，是家里的中流砥柱，承担着赡养老人和抚养子女的责任，其生活支出主要是家庭的基本费用，一般占家庭支出的 50%左右，其次是购置捕鱼所需的渔具及修理装备，占 40%左右，渔船一般 2000 元，网具 1500 元，维修费用 70
5、0 元，生产期间的燃油费大约 7000 元,。另外是子女的教育支出部分，但教育费用相对较少，约占 10%左右。在农村家庭往往都有 2 到 3 个孩子。渔民一般生活在船上，只有老人和孩子留在家里，因此渔民子女的教育是一个比较严重的问题。因为渔民长期生活在船上，而且渔民们的文化水平相对很低， ，在对孩子的成长和学习上缺乏监督和帮助，而且渔民的收入较低子女的学费相对较高，所以很多渔民的子女很少有深造的机会，文化水平较低。渔民每天生活在长江里，但是一般的渔民均无人身保险，因此捕鱼的风险很大。而且他们常年生活在江里，一般都患有风湿性关节炎及血吸虫病，虽然政府每年都会有一定的措施，例如每年一次的检查，但我
6、们更多的是了解到政府对他们的关心不够，虽然有检查但也是很粗糙，最多也只是开一些治病不治本的药，对此渔民们的抱怨比较多。同时在禁渔期内政府说是每户渔民每月 280 元的资助，但我们更多的了解到的是渔民根本没有得到补贴的钱，这不得不让我们反思，可我们又能去做些什么呢？（二） 、承包池塘或湖面养鱼的渔民在我们调查的任务区内，承包池塘的渔民主要分布在破罡湖区，而承包湖面的主要是在菜子湖区。而两个湖区的情况有所不同，下4面分别对湖区进行分析：（1）破罡湖区在破罡湖区主要是承包池塘的形式，每家承包的池塘约 16 亩左右，其收入主要来源于渔业收入，其次打工和塘埂上的农作物收入约5000 元左右。承包的池塘鱼
7、产量约 34 万斤左右，且主要为四大家鱼。收入并不是很高，且其收入的主要部分做为第二年在养殖上的投资，收入的 1 万元左右用于日常的生活开销，医疗费用约1000 元左右，孩子教育支出费用小学 1000 元左右，中学 8000 元左右。馈赠支出 5000 元左右，排涝费 7001000 元。对于破罡湖区鱼塘承包面对灾害的能力比较强，在 2010 的洪涝灾害中受影响比较少，只有少量的排涝费。但在破罡湖区我们也了解到以下的一些情况：渔民普遍反应缺乏资金扩大规模、缺乏市场信息和缺乏政府的支持。但对于技术表示自己有经验，但通过我们的了解，渔民仅仅是对四大家鱼的养殖具有一定的技术经验，对特种鱼的养殖或者养
8、鱼技术的革新并不了解。所以政府应该加大对渔民养殖的技术指导。(2) 菜子湖区谈到菜子湖区，心情是沉重的，因为脑海里呈现的是大片的死鱼和渔民哀怨的眼神。我想这应该和菜子湖的地理环境有一定的关系吧。在菜子湖区，渔民主要是围网承包湖面的方式，主要是人放天养，这也就导致渔业发展的状况和气候息息相关。在 2010 年，安5庆的洪涝灾害中，渔民们的损失较破罡湖区要大很多，几乎是倾家荡产。面对自然灾害，渔民们显得束手无策，这也是值得我们去反思的部分。在今年的干旱中我们看到的是干旱的湖泊和发绿的湖水以及湖面上泛滥的死鱼。心里我们在默哀，又有多少渔民在哭泣。通过我们的了解，大部分的渔民是没有保险的，政府对他们的
9、情况也是不闻不问，所以只有渔民承担着自然灾害带来无情掠夺后的沉痛。对于他们的生活环境我们只有同情，却无能为力。在菜子湖区每户渔民承包的湖面在 10001500 亩左右，每亩大概投入 500600 尾的鱼苗。年产量约 1.5_2.5 万斤左右，主要也是四大家鱼。每年的日常开销 8000 元左右，养殖投资 78 万左右，孩子的教育支出费用在 10000 元左右。这和大部分农村的支出情况差不多。分析了两个湖区的一些不同的地方，只要是承包方式的差异带来的不同。两个湖区的渔民同样面临着一些共同的话题。常年的与水接触风湿性关节炎和血吸虫也常年的困扰着他们，尤其在菜子湖区血吸虫病显得尤为的突出。在走访的渔民
10、家里我们了解到几乎所有的人都有血吸虫病，而政府对他们关心的并不是很多，和其他渔民一样，以前每年还有检查而近两年都没有过，政府的态度让渔民们感到心寒。在农村合作医疗保险的问题上我们也了解到政府实施的并不是很好，给农民带来的实惠和方便很少，每年每人的 30 元买一个医疗保险只是虚名。总结渔民们的生活状况，大致可分为如下几点：6（1）长江的鱼逐渐减少，出现鱼个体小型化的局面（2）渔民的健康和安全不能得到很好的保障。（3）面对自然灾害渔民们的防范措施太少，政府部门的关注很少(4) 渔民在养鱼过程中缺乏技术、资金和市场的一手信息对此政府应该加大对渔民的关注，从渔民自身的健康问题到如何提高养鱼的产量问题，
11、在面对自然灾害时，政府应该积极的补救将灾害降到最低，在自然灾害未来之前做好防范的措施。对于渔民，要自身提高自己的技术，去不断的改革和创新。面对自然灾害，应该在早期做一些预防的准备。三、 渔民的转产问题随着鱼类资源的减少和政府部门对渔民们的管理制度加大，渔民的转产问题成为一个让人很关注的问题。如何将闲置的渔民找到一个好的去处，成为一个焦点问题。在我们走访的渔民中，大部分人的物化水平相对较低，转产能力普遍较弱。由于渔民长期生活在船上，接受的信息少，基本上不具备从事其他行业的工作技能，加上他们就业的观点陈旧，上岸的就业的竞争能力较弱，转产转业很困难。对于上岸渔民发展养殖业需要场地和技术，对于他们来讲
12、又是一个难度。从政府的层面来讲，对于渔民这一块已更改加强管理力度。在引导方面，政府应帮助渔民掌握一些实用的技术，鼓励他们转变一些观念。在管理模式方面，丈夫应从行政管理为主转变为引导服务7与市场监督并重，使劳动力有序的跨地区流动。同时劳动保障部门应免费给渔民提供就业的信息和政策。针对转产可以从以下的角度思考。（1） 加大养殖业发展。在长江沿岸有很多很好的水利资源，可以发展养殖业业。在已有的养殖基础上，给予渔民相应的指导和支持，鼓励渔民技术创新，提高鱼产量和经济效应。（2） 发展加工业在我们走访的过的地方，我们看到湖泊长江只是一个提供资源的场所，直接将鱼销售出去，这样带来的经济效益并不是很高。所以
13、可以发展部分的鱼类深加工行业，不仅可以提高直接的经济效益，发挥渔民熟悉水产品和加工技术这一优势，同时还可以解决部分热恩的就业问题。四、 关于湖泊通江、灌江纳苗和生态渔业发展的问题正随着水利事业的发展,长江沿岸兴建了不少闸坝,这对促进渔业和农业的发展的确起着一定的作用。可是,对于渔业生产来说,由于闸坝在一定程度上阻碍了鱼类进行觅饵、栖息等洄游通道,使这些天然湖泊的水产资源,特别是鱼类资源急剧下降，另外，也将带来了许多譬如血吸虫等问题。为了弥补这些,近几年政府对这些湖泊的灌江纳苗工作引起了重视，就破罡湖、白荡湖和菜籽湖我们得到了些许的实际情况数据分析。8发展生态渔业，我们面临着许多矛盾和问题需要研
14、究解决，其中渔业生态安全、水产品质量的安全、渔业生产安全等“三大安全”是现代渔业建设中最重要、最密切相关的问题。纵观分析数据得到：1、破罡湖地段，湖面属于公司承包制，而绝大部分的专业渔民仅靠承包小型鱼塘进行渔业养殖收益。因承包池塘面积平均 16 亩上下，且较远离湖区，对于湖泊通江和灌江纳苗多持无所谓的态度。个体渔民觉得现实的意义是防洪或排涝等工作上的方便，渐而是养殖水质的优劣，长江水质多属好的活水，适合家庭渔业养殖水质的要求。当然，对于承包湖面的渔产公司而言，他们大力支持湖泊通江和灌江纳苗对他们渔业养殖带来的好处。绝大多数个体渔民对于生态渔业的看待水平上极其片面，在所调研的渔民当中，也偶有不过
15、 5%的家庭承包商会采用间养珍珠、水域养殖籽榴菜等方式进行生态渔业的养殖，且此类情况多聚集在五七圩等地。2、白荡湖湖区，我们主要调研的地段包括沿江专业渔民、白荡闸附近承包户等，即使调研路线拉得再长，情况和破罡湖湖区差不多。不同的是，该调研地区地处白荡闸。白荡闸历来于白荡湖通江接口带，所以渔民几乎都清楚湖泊通江的意思，但对于湖泊通江的意义却不是太了解，当然防洪抗旱的意义还是理解的比较明显的。又因地处闸坝地带，湖区、池塘被洪涝淹没的情况甚少，群众对于堤坝建设的义务工和集资款也就很少存在的。9白荡湖也是公司承包了的，这样的，湖泊通江给湖泊面积的减小和增大的问题上，个体承包户也不顾这些。而沿江的专业渔
16、民就更不关心此类问题和事件。白荡湖区的生态渔业养殖情况不太明显，因白荡闸附近可存在渔民居住地多平原式，个体户在承包了池塘的同时也有分到些许水田、旱田，不像破罡湖地区的种植地仅限于自家承包的池塘埂。换句他们本地人的话就是， “我们又可以养鱼又可以种植其他的东西，谁还有闲功夫去琢磨在自家鱼塘里生态养殖啊？”3、菜子湖区，这片区域的承包不是前两个湖泊垄断式的承包，而更多的是集体承包一片湖面的形式。在介绍该地区湖泊通江等问题研究前，先简单介绍一下那里的近今年状况。2010 年的洪涝、2011 年的大旱.归根纠结的是，菜子湖于长江相通的河道曲折幽远。且不说灌江纳苗可以给此处渔民带来什么，较深层次的是湖泊通江给他们的影响有哪些？因为地处的位置特别，集体承包的湖区多采取人放天养的养殖模式，这就对水等的要求更为严格。设想一下洪涝的时候，通江的大闸没法及时泄洪减灾；干旱的时候，通江的大闸又没能开闸蓄水解旱情。地域问题致使他们没法更好的享受到灌江纳苗带来的好处，唯存湖泊通江可
