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1、毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司 可行性报告地址：毕节市七星关区威宁路桂威商住楼五楼 联系电话：180842725551关于设立毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司的可行性报告为建立和完善金融服务体系，增强城乡金融服务功能，特别是有效支持区域中、小、微企业及个体、私 营经济和“ 三农”发展，根据中华人民共和国公司法和关于小额贷款公司试点的指导意见，按照贵州省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和贵州省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定等有关法律法规和政策，结合毕节市尤其是七星关区城乡经济发展实际，申请设立毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司。、 区域经济概况和金融业发展情
2、况（一）经济概况毕节市位于贵州省西北部，西邻云南，北接川、渝，东南与贵阳、遵义、安顺 、六 盘水相 连，素有 “于滇为咽喉 ”、“于蜀为门户” 之称，是中共中央前总书记、国家前主席胡锦涛同志 1988 年任中共贵州省委书记时倡导建立、 经国务院批准设立的“开发扶 贫、生 态建设、人口控制试验区”，同时也是省委、省人民政府近年规 划确定的贵州经济建设的“金三角”。全区 总面 积 28653 平方公里，占全省的 15.25%；总人口近 770 万。原 辖毕节、大方、黔西、金沙、织 金、 纳雍、威宁和赫章七县一市，2007 年底经省委、省人民政府批准，又新设立了百里杜鹃风景名胜区。七星关区原为县级毕
3、节市，是中共毕节市委、毕节市人民政府所在地，是试验区的政治、经济、文化、交通、信息、技 术中心， “扼川、滇、黔三省要塞” 的“川滇通衢” 。毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司 可行性报告地址：毕节市七星关区威宁路桂威商住楼五楼 联系电话：1808427255522012 年，全市发 展 速 度 更 快 、经 济 总 量 持 续 增 长 。完 成 生 产 总值 795.94 亿 元 ，增 长 15.3%；财 政 总 收 入 247.7 亿 元 ，增 36.36%；其中 公 共 财 政 预 算 收 入 110.43 亿 元 ，增 36.73%；城 镇 居 民 人 均 可 支 配收 入 、农
4、民 人 均 纯 收 入 分 别 为 19243 元 、4926 元 ，增 19.28%和17.02%。实 现 进 出 口 额 3.38 亿 美 元 ；社 会 消 费 品 零 售 总 额 174.42 亿元 ，增 16%；旅 游 总 收 入 162.96 亿 元 ，增 长 32.36%；第 三 产 业 增 加值 311.92 亿 元 ，占 GDP 总 量 的 35.5%。粮 食 总 产 量 达 299.35 万 吨 ，增 加 62.88 万 吨 。发 展 基 础 更 实 、后 劲 更 足 。固 定 资 产 投 资 1300.5 亿 元 ，城 镇 化率 达 29.99%。森林覆盖率达 43.1%。
5、发 展 活 力 更 强 、环 境 更 优 。省委、省政府为 加快推进毕节试验区新一轮改革发展，已精简行政审批事项近 800 项，下放管理权限 70余项。特别 是今年初，国家已以国务院办公厅【2013】35 号文件，出台了推进毕节试验区新一轮改革发展的规划。（二）金融业发展概况2012 年末，全市银行业金融机构网点近 470 家，其中：工商银行、农业银行、建 设银行、中国银行、交通 银行、 邮政储蓄银行、农业发展银行、贵阳 银行毕节分行、遵义商业银行金沙支行等金融机构 11 家，分支机构 170 家，一区七县 8 家农村信用联社和毕节、织金、黔西 3家村镇银行等农村金融机构网点近 300 家，临
6、时服务点近 20 个。各项存款余额 736.2 亿元，较年初增加 111.24 亿元；各项贷款余额 433.45 亿元，较年初增加 83.43 亿元；贷/ 存比为 58.87%,较年初增加 2.81 个百分点。毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司 可行性报告地址：毕节市七星关区威宁路桂威商住楼五楼 联系电话：180842725553七星关区内共有金融机构网点近 110 个，其中：工商银行 7 个、农业银行 8 个、建设银行 7 个、中国银行 6 个、交通银行 2 个、邮政储蓄银行 21 个、 农业发展银行 1 个、贵阳银行毕节分行 2 个、村镇银行 2 个、农 村信用社 50 余个。二、市场
7、前景分析毕节市境内地上地下资源十分丰富。物产丰饶：盛产核桃、茶叶、生漆、油菜、辣椒、大蒜、柑橘、夏橙、黄梨、苹果、猕猴桃、天麻、竹荪、杜仲、五倍子、生漆等，烤烟产量占全省 40%以上，品质优良，是全国四大烟区之一。矿藏富集：优质无烟煤已探明可开采储量达 260 亿吨，占贵州已探明储量的 45%以上，为“ 江南煤田” 之最；硫铁矿、铁、磷、 锌、铅、铜、锰储量居贵州乃至西部地区之首；水能理论蕴藏 221.9 万千瓦，已开发 180 余万千瓦，毕节东华热电等多家火电厂的成熟开发，更数十倍于斯，毕节 ，早已是 “西电东送”的重要输出基地。旅游资源丰富：自然资源独具特色，已经并必将更加引起国内甚至海外
8、各界人士的高度关注与瞩目；人文资源荟萃，这里有 1935 年 2月中共中央政治局召开常委分工会议的林口镇“ 鸡鸣三省” ；有 1934年 1 月贵州第一个中共地下支部创建、1936 年 2 月中华苏维埃共和国川滇黔省革命委员会成立的博物馆；有大屯彝族土司庄园等重点文物保护单位。近年来，全市经济社会大发展，公路、 电力、通信等基础设施日臻完善，投资环境进一步优化，为外来投资者增强了信心，在国内外毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司 可行性报告地址：毕节市七星关区威宁路桂威商住楼五楼 联系电话：180842725554具有影响的多种所有制形式的大公司和知名大企业如兖矿、华电、西洋、神华、新澳、国
9、 电、湖北宜化、香港瑞安等集团、美国 汉氏公司等相继巨资和新技术的进入，为毕节的发展注入活力，带来无限商机，毕节年投资规模已超百亿元，年均增 33%以上，高出全省 8 个多百分点。不断增强着试验区经济社会可持续发展的后劲，发展机遇前所未有，经济社会发展已驶入历史快车道。新一轮发展中，毕节在中央全力支持下，正用“ 试验区”的超常规思路和举措，在已出台的工业化、城镇化建设带动、旅游兴区“ 三大战略”框架下，主要从“加快重大基础设施项目实施”、全力推进“ 重大产业项目”、 “重大生态项目 ”、“重大民生项目”四条主线来推动建设，让老百姓早日幸福安康。经与国家发改委对接，该委早已牵头制定毕节试验区今后
10、十年的西部大开发规划，并将会同有关部委批准和实施。因此，今后十年毕节的发展已经上升到国家的层面来推动。国家铁道部已定位把毕节建成贵州第二大铁路交通枢纽、 “铁路综合枢 纽， 现代物流中心”。今年初出台的国办发201335 号文件，又对毕节试验区的新一轮发展作出新的规划，必将 对毕节试验区的发展起到强有力的推动作用。将区位优势、资源优势转化为经济优势的建设大戏正在上演，以项目建设推进为载体的经济大潮已经到来。已经和正在孕育、催生着经济细胞的膨胀繁衍，全区种养殖、畜牧业生产、农产品购销、加工、采掘、冶炼 、机械、房地 产、建材、建筑、安装、装饰装潢、运输、金融、保险、教育、文艺、园 艺 、咨询、中
11、介、修理、服务等第一、二、三产业毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司 可行性报告地址：毕节市七星关区威宁路桂威商住楼五楼 联系电话：180842725555集群中的中小企业已经并将更加十分活跃。同时，以打破城乡“ 二元”结构为主的城乡统筹协调发展，产业向园区集中、人口向城镇集中、生产要素向规模经营集中、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合，大力推进集团帮扶，抓好整村推进、整乡推进，集中连片和注重从整体上、制度上解决贫困问题。政府将建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，千方百计促进农业产业化、 农村城镇化、农民非农化，基本
12、实现 生态农业格局。发展特色农业、提高 农产品的附加值将成为今后“三 农” 经济发展的重点。今年，全市继续着力推进 2012 年确定的经济社会发展目标任务，重点抓好以下工作：千方百计扩大投资规模，努力推动经济总量快速膨胀，落实项目保投资，破解 “三难”抓投 资；明确责任促投资；千方百计加快工业化进程，努力推动产业结构优化升级，狠抓产业园区（经济开发区）建设；千方百计加快城镇化进程，努力推动城乡协调发展，努力培育一批“小产品、大群体，小商品、大市 场”的特色产业群，着力构建具有产地、产业、 产品特色的 现代高效产业体系；千方百计加快现代服务业发展，努力推动第三产业发展壮大，强力发展金融业；加快推
13、进农村信用社改制步伐，大力抓好担保体系和信用体系建设，新建村镇银行 5 家，积极鼓励支持发展小额贷款公司，力争达到 300 家；深化改革扩大开放，努力推动投资环境不断优化金 融 业 作 为 现 代 经 济 的 动 脉 ，在 经 济 社 会 发 展 中 的 作 用 将 越 显 重要 。“十 二 五 ”期 间 ，毕 节 金 融 业 肩 负 更 加 重 要 的 历 史 使 命 ，但 目 前 还 存毕节市七星关区诚裕小额贷款有限责任公司 可行性报告地址：毕节市七星关区威宁路桂威商住楼五楼 联系电话：180842725556在 着 一 些 不 足 ，尚 有 很 大 的 发 展 空 间 ，机 遇 和 挑
14、战 并 存 。分 析 认 为 ：金融总量相对偏小，结构不尽合理。其突出表现一是资本市场融资规模有限，二是金融业对区域中、小、微企业及个体、私营经济和“三农”发展的支持严重不足。目前我区区内虽有近 110 个金融机构，但工、农、建、中、邮、农发行、贵阳银行毕节 分行、村镇银行占一半以上且均系“集 约化经营 ”，农信社仅 50 余个。而小额贷款公司虽有发展，但仍较 少，不足以适应建设需要。中小企业融资难矛盾仍然存在，金融服务“三农” 还有差距。从金融界了解到，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些“ 大银行”为中小微企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。
15、不少中、小、微企业及个体、私营业深感即使企业产品市场前景乐观良好，企业利润也较理想，但由于缺乏有效的资产抵押难以获得高门槛银行贷款，从而限制了企业的发展。不少中小微企业在僵化的银行“服务” 面前，往往十分无奈。改善农村金融服务仍是当前的一大难题，主要表现为国有商业银行股改后的发展战略调整，推行集约化经营，实行产业支持“ 收缩” 与“拓展” 并举， 发展 战略布局固守并进一步向城市转移，经营策略向大中城市、大中型企业、优势地区、 优势行 业、优势企业集中，向高端产业倾斜，在服 务“ 三农”方面几乎成为单纯的储蓄存取、低端结算机构，成为 信贷服务“ 真空地带”。因有技术但缺资金使不上劲，眼见着钱赚不到，是不少返乡创业农民工在发展中遇到的主要难题，很大程度制约了农村、农民发展，金融工作在服务“ 三农”方面还任重道远。毕
