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1、镇沅工商局二一一年上半年工作总结2011 年上半年，镇沅工商局认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真贯彻落实国家工商总局“四个统一”、“四化建设”、“五个更加”和省局“三个到位六个好”以及市、县人民政府经济工作会议精神，按照市局提质进位的工作目标和要求，认真抓好各项工作任务的落实，现对上半年工作情况作如下总结。一、贯彻落实“五项指标”“六项重点工作”目标考核责任制、党风廉政建设责任制及计划财务工作目标责任制的情况一五项指标落实情况1完成培育市场主体发展指标。（1）私营企业新增指标：10%。镇沅工商局 2010 年末实有私营企业 207 户，2011 年应完成指标 228 户，上
2、半年实有 222 户，完成任务指标 97.36%。（2）个体工商户新增指标：10.5%。镇沅工商局 2010 年末实有个体工商户 4418 户，2011 年应完成指标 4882 户，上半年实有 7236 户，完成任务指标 148%（3）农民专业合作社新增指标：10%。镇沅工商局 2010 年末实有农民专业合作社 17 户，2011 年应完成指标 19 户，一季度实有 40 户，完成任务指标 210%2.完成推进商标战略实施指标情况按深化商标战略工作有新建树的要求，我局商标品牌战略工作在县人民政府领导下开展。今年 4 月 19 日，县人民政府办公室成立了关于成立县实施名牌商标战略工作领导小组的通
3、知（镇政办发201155 号）； 4 月 26 日，普洱市保护知识产权宣传周活动在镇沅启动。这对我县深化商标战略、加快知识产权保护工作必将起到促进作用。今年，我局将持续开展“一所一标”、“一所多标”活动，确保商标战略任务的完成。目前，报送注册商标申请材料 10件，已接到受理注册商标通知一件。3完成市场监管相关指标情况我们继续开展星级食品安全示范店培育创建工作。按市局下达的任务指标，2011 年，在原有 4 户的基础上应培育星级食品安全示范店 4 户。我局根据实际情况确定恩乐分局培育 2 户、按板所培育 1户、勐大所培育 1 户。我们根据食品安全星级示范店创建工作实施方案、食品安全星级示范店培育
4、措施、食品安全星级示范店建设标准，要求各工商所（分局）必须在 8 月 30 日前完成此项工作。4.完成省政府下达的“贷免扶补”任务指标情况按照云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法细则，我局制定了具体的工作方案和措施，并按规定上报工作进展情况。目前，完成了市个私协会下达的“贷免扶补”帮扶创业工作工作目标 5 户的材料审查，因我县银行部门暂缓“贷免扶补”贷款，没有把“贷免扶补”材料交银行部门。但已根据有关要求完成了“贷免扶补”、创业导师和 1+3 跟踪服务机制工作台账。5.完成基层规范化建设达标验收指标情况截止 2011 年 5 月 18 日，我局基层规范化建设已基本达标验收的单位三个，分别是勐大工
5、商所、和平工商所、按板工商所，达标率达75%。目前，正抓紧恩乐工商分局的建设工作，有望 10 月中旬建成使用。二六项重点工作落实情况1.认真贯彻落实国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开发桥头堡的意见的情况（见第二部分）2.今年开展创先争优活动情况今年以来以，镇沅工商局创先争优活动主要从以下两方面开展。一是以庆祝建党 90 周年纪念活动为契机，组织开展先进基层党组织、优秀共产党员“双评”活动，分别向市局推荐先进两批。其中，先进工商所支部 2 个、先进党员 2 个，向市委评选推荐优秀党务工作者 2 人，向县委评选推荐优秀党员 2 个、党务工作者 1 人。二是按照（镇创办20117 号
6、）和（云工商创办【2010】1 号）文件精神，组织对外服务窗口“四亮四评四满意”活动。开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”，把“四亮四评四满意”活动与创先争优活动和人民群众满意的工商所创建活动有机结合，一季度各所（分局）开展群众测评 1 次，共发出 240 张，收回 240 张，有效 240 张，满意度为 99；结合评星授旗活动，做好“亮”的工作，推行党员身份亮出来，佩带党辉，在各支部中全面开展评星授旗活动。设立“授旗评星”活动专栏、登记台帐；开展便民活动，落实下沉服务，各工商所（分局）结合企业年检和个体验照工作，深入各村街道开展了上门服务活动，得到了服务对象的充分肯定。我局继续开展岗位大练
7、兵、大比武活动。按照市局关于转发云南省工商行政管理局关于在全省工商系统深入开展岗位练兵活动的意见的通知（普工商人发201132 号）要求，制定实施方案，完善领导机构，开展岗位练兵。4 月 12 日，组织参加“网络监管及市场统计工作”培训 1 次，5 月 10 日，组织参加“流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作”培训 1 次。在加强工商文化建设上，我们按照市局工商文化建设实施方案制定了全县工商系统文化建设实施方案，五月中旬以来，各项活动有序开展。3.以绩效管理为重点深化四项制度落实情况提高行政效能是确保政令畅通、提高工作效率、达到提质进位的必然要求。我们从提高服务水平、落实政务公开、坚持
8、依法行政、加强对服务和执法工作的监督检查，力求效能管理工作有新的突破。我局紧紧围绕建设人民满意政府的总体目标，推进法治工商的建设。2011 上半年法治工作围绕着“深化行政指导，普及法制教育，强化执法监督，推进法治工商建设”这一主要工作来开展。一是深化行政指导，积极普及法制宣传教育工作。2011 年是“六五”普法的开局之年。宣传好、贯彻好工商监管服务市场的法律法规，对推进“六五”普法工作意义重大。为确保对行政许可、流通领域市场的安全监管，我们认真制定镇沅县工商局深化行政指导开展市场风险巡查工作实施意见，进一步明确深化行政指导工作的目的意义、原则及内容，保证行政指导工作服务于行政许可和市场监管服务
9、工作之中，最大化的服务好监管对象，促进市场监管与服务的协调发展。为确保深化行政指导工作做到依法开展，认真开展法律法规培训和法制宣传教育工作，在 2011 年度工作总结会上，开展常用执法文书使用存在的问题分析及文书的规范制作培训1 次，在“3.15”和 4 月份“知识产权宣传周”期间，开展产品质量及知识产权的保护方面的法制宣传各 1 次，组织干部职工参加“推进依法行政，建设法治政府”的视频培训 40 人次，并取得了良好的效果。二是认真办理案件核审、听证及行政复议诉讼工作，把好案件监督关，确保行政执法工作依法依规开展，是法制的重点工作之一。通过案件核审监督和日常执法行为监督相结合的方式，半年来，共
10、核审监督一般程序的行政处罚案件 31 件，核审拟处罚金额 21.82 万元，建议修改、补充相关证据材料案件 13 件，监督其它程序处罚的案件 60 件（其中简易程序处罚案件 39 件），处罚金额 1.86 万元。三是为进一步深化法治工商建设，规范执法行为，提升执法水平，在工商所、分局设立法制员，加强对辖区执法行为的审查和监督。同时，严格落实执法责任制和责任追究制，对在执法工作中不依法办案导致执法过错的，严格按照工商政管理机关行政执法过错责任追究办法的相关规定追究相关人员责任，进一步夯实法治工商建设的根基。4.以流通环节食品安全为重点进一步加强市场监管情况为加强流通环节食品安全监管工作，巩固食品
11、安全专项整治成果，镇沅工商局始终把食品安全监管工作当作重点工作来抓。今年来主要做了以下方面工作。建立健全食品安全监管机制。成立以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，中层干部为成员的食品安全监管工作领导小组，并有条不紊地开展食品安全监管工作。完善各项制度。2 月以来拟定了镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局流通环节食品安全监管市场巡查制度、流通环节食品经营者安全责任书、更新了镇沅县受理投诉、举报工作流程和食品流通许可证办证流程。各工商所（分局）已经按新的工作制度、流程开展各项工作，并与食品经营者签订了 198份责任书，完成应该签户数的 30 %。完成县食安委交办的各项工作任务。今年 3 月
12、、5 月分两次参加县食安委、教育局组织对学校周边环境整治，检查 5 各乡镇及县城中小学食堂、商店共 54 个，其中食堂 24 个，商店 30 个，54 个食堂、商店证照齐全有 个，无证无照 个。完善和规范流通环节乳制品市场主体准入。2011 年 5 月 2 日消费者权益保护股在转发了国家总局关于进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知工商食字201167 号和省工商食字20116 号及市局的时间安排，统一印制了 1000 份完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关事宜的通知，由工商所（分局）发放到食品经营者手中。现发放 150 份，乳制品（含婴幼儿配方乳粉和不含婴幼儿配方乳粉）
13、许可范围变更现已办理了 92 户，按要求 7 月 30 日全面完成。以高压态势，扎实稳妥开展打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。2011 年 5 月 18 日县局下发了普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局关于成立严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动领导小组的通知镇工商字201117 号和普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动实施方案镇工商字201118 号，根据实施方案督促各工商所（分局）按时按质分阶段完成各项工作。第一阶段：宣传动员阶段（2011 年 5 月 20 日5 月 30 日）共发放关
14、于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告和镇沅县工商行政管理局致全县流通环节食品和食品添加剂经营者的一封信2000 份；第二阶段：自查自纠阶段（2011 年 5 月 16 日2011 年 6 月 15日），安排生产经营者写出自查报告，由工商所（分局）备案，并做好阶段性工作小结。到目前为止，全县有食品经营户 666 户。1-6 月核发食品流通许可证16 户，其中个体 13 户，企业 3 户。乡镇主要集镇基本实现全覆盖。食品市场专项整治工作。1-6 月共出动执法车辆 43 车次，执法人员人 334 人次，检查市场 33 个次，检查食品经营户 1954 户次，下柜销毁过期变质食
15、品 152 千克，价值人民币 0.18 万元，取缔无照经营户 4 户，案值 1.3 万元，罚款 0.18 万元。有效预防食品安全事故隐患。食品安全信息公布情况。16 月在主要市场、街道公布不合格食品信息 10 期我们根椐普洱市工商行政管理系统 2011 年“红盾护农”行动实施方案，成立了红盾护农保春耕行动领导小组，并根据“实施方案”制定了镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县工商行政管理局 2011 年“红盾护农”行动实施细则，按照“实施细则”认真开展工作。按时做好种子留样备查工作。根据普洱市工商行政管理系统种子留样备查公示实施暂行办法的规定，我局 2010 年 12 月下发镇工商201030 号文，安排
16、布置二一年至二一一年度种子留样备查公示工作。全县共计出动执法人员 51 人次，出动执法车辆 8 台次，检查农资经营户 53 户。共计封存种子留样备查 70 份，其中水稻留样 46 个品种，玉米留样 24 个品种建立健全农资经营户管理台帐和信用分级分类管理台帐。镇沅县现有农资经营户 189 户，其中经营化肥 88 户，经营种子 53 户，经营农药 29 户，农机及配件 16 户，经营农膜地膜 3 户。信用分类 A级 171 户，B 级 18 户， 100%建立两帐两票一书一卡制经营制度认真查处农资违法案件。16 月份，全县共计出动执法人员 144 人次，出动执法车辆 40 台次，检查农资经营户 622 户次，其中：种子经营户 177 户次，化肥经营户 320 户次，农药经营户 68 户次，农机及配件 46 户次，农膜地
