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1、1在全乡经济工作会议上的讲话同志们：这次经济工作会议，是 2010 年新春伊始召开的第一个重要会议，主要任务是总结 2009 年经济工作，安排部署2010 年全乡经济社会发展任务，动员全乡上下进一步解放思想，提高认识，坚定信心，抢抓机遇，站在新起点，谋划新发展，全面开创陈官经济社会发展的新局面。刚才，我们表彰了 2009 年在全乡经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人，对 2010 年的工作作了统筹安排。明年的蓝图已经绘就，目标任务已非常明确，关键重在全乡上下振奋精神、众志成城、齐心协力抓落实。下面，根据乡党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题：一、认清形势，抢抓机遇，坚定跨越发展的信心和决
2、心认清形势是科学决策的前提。做好今年的经济工作，必须对当前我乡经济社会发展的整体态势和面临的形势有一个清醒、准确的判断。（一）全乡经济社会发展形势机遇与挑战并存2010 年，是实施黄河三角洲高效生态经济区国家战略的第一年，也是实施“ 十一五” 规划的最后一年，在今年市人代会上，张建华市长指出，今年要着力抓好转变发展方式、调整经济结构、保障改善民生三项战略任务，快速推进黄河2三角洲开发建设。我县今年的六项工作重点也是抓投入、保增长、转方式、调结构、促统筹、惠民生。并且，在加快乡镇经济发展方面出台了一系列优惠政策，比如乡镇对口帮扶（县委组织部制定了考核办法，帮扶力度加大），派驻党建驻村工作组（我乡
3、三个工作组，帮助村庄加快发展），同时县财政也拿出专门资金支持经济欠发达乡镇发展（每年 1000 万元的发展资金，去年我乡得到 260 万的支持）。这些对我们陈官来说，是推动加快发展的重要因素。另外，黄河三角洲高效生态经济区开发建设上升为国家战略，也是我乡加快发展的难得的历史机遇。一方面国家的投资加大了对这一区域的倾斜力度；另一方面银行的放贷更加积极，企业融资环境更加优越；再就是外地的许多企业纷纷想来强占先机。且我乡在土地资源、水资源、交通区位、环境承载力等方面都具有很大的优势，关键在于抓住机遇如何尽快融入到黄河三角洲高效生态经济区开发建设大潮中来、如何加大对外的宣传、如何把握和利用好上级政策、
4、如何加强对外招商引资，等等。这些都是摆在我们面前的重要课题，也是我们迫切解决的首要问题。在看到机遇的同时，我们也要正确面对挑战。一是各乡镇竞相发展、日新月异、形势灼灼逼人，如果没有信心和大的举措，我们会更加落后；二是我乡处在县委、先府规划确定的“五大板 块” 发 展的边缘区域，上 级的重视程度不够，如果我们不自我加压，在逆境中奋进，我们也将被抛在后面；三是土地政策趋紧，为项目落地带来了难度；四是其他地方的招商政策（零地租）、基础条件（水、电、路讯、绿化）更加优3越，给招商引资增加了困难。机遇与挑战并存。这更需要全乡上下把思想统一到乡党委政府的统一部署上来，增强忧患意识，坚定必胜信心，正确把握机
5、遇，科学应对挑战，扎扎实实的干好每项工作。（二）2009 年全乡经济社会发展态势良好2009 年，乡党委、政府在县委、县政府的领导下，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“实现大发展，建设新陈官”的 总要求， 坚持“ 工业项目区、水利灌区、畜牧养殖区、新农村社区” 四区联 建， “工业兴乡、水利 兴农、城镇兴商、畜牧富民、党建兴村” 五轮齐动，打基础、抓 项目、抓配套、抓投入，实施了乡村道路、农田水利、项目区配套、小城镇建设、教育卫生、农村公共服务等基础建设工程，全乡经济社会实现了又好又快发展。2009 年，全乡实现生产总值 7.45 亿元，同比增长 15.8%；完成财政收入 418.5
6、万元，同比增长18.8%；完成社会固定资产投资 2.8 亿元，同比增长 33%；农民人均收入达到 7103 元，同比增长 12.3%。一是以招商引资为重点，全乡工业经济稳步推进。2009年，在规范陈官工业项目区的基础上，规划建设了古黄工业项目区，投资 150 万元修建了总长 2000 米的工业园区 2#路、3#路，并新建桥梁 3 座，拓宽桥梁 5 座，园区道路框架进一步完善。通过召开政银企座谈会、成立企业信用联盟等形式，为企业搭建融资平台，优化服务环境，提高了服务质量。实行了招商引资工作全员责任制，制定了全员招商引资奖励办法，充分调动了各级干部招商的积极性。2009 年，全乡招商4营业项目 3
7、 个、在建项目 4 个、合同协议项目 9 个、有较明确投资意向的在谈项目 5 个，工业固定资产投资达到 2.8 亿元。二是以畜牧业发展为重点，全乡农业产业化水平进一步提高。2009 年规划了高芦基地、盛鑫源基地 2 处规模化养殖区，建设了奥通万头猪生态养殖场及 3 处村级养殖小区，引进建设了光聚六合 30 万吨饲料项目，与青岛六合集团就种鸭和孵化项目的引进进行了多次洽谈（现已确定），新成立了3 家畜牧专业合作社，大力发展畜牧业，努力建设畜牧大乡。完成了省级 1 万亩中低产田改造项目及市级 3000 亩基本农田整理、县级 1000 亩荒碱地整理项目。投资 484 万元，实施了“ 三网 ”绿 化水
8、系综 合整治工程。2009 年春季“三网”绿化工作全面完成，并被评为全市“三网” 绿化先 进单位，获得全县“三网” 绿化一等 奖。三是以改善民生为重点，乡村公共服务体系进一步完善。投资132万元，规划建设了北户社区服务中心。继续实施小康文明村创建奖励扶助制度，完成了北户、孟庄小康文明村创建任务。规划启动了农民小康安居工程，集中建设了10000平方米的集中居住区。投资80多万元，对府前街、文化路进行了改造，小城镇面貌极大改善。投资450多万元，对教育园区基础设施进一步进行了配套完善，建设了1800平方米的学生餐厅，可同时解决2000名学生就餐问题，对中、小学教学楼、中心幼儿园、坡南幼儿园、北户幼
9、儿园进行了改造，完成了“班班通” 工程，教育教学条件进一步改善；完善了卫生服务5体系，新建村级标准化卫生室3处、改建2处，群众医疗卫生条件进一步改善。投资900多万元，完成了“七路一桥” 工程，全乡新硬化乡级路达16公里，村内街道硬化16.5公里。完善社会保障体系，2009年建设安居房6套，并投资80万元建设了陈官村托老示范区；投资92万元，按照省一级敬老院标准，实施了乡敬老院改造工程，进一步提高了全乡五保老人的供养水平。加强计生服务体系建设，开展了“计划生育专项整治”活动，加大非法生育、非法抱养等违法现象的打击力度和社会抚养费的征收力度，全乡人口环境进一步优化。四是以矛盾纠纷排查调处为重点，
10、社会治安防范体系进一步完善。全力做好国庆、全运会期间“ 双保” 工作，严格落实安全稳定责任制，强化矛盾纠纷排查调处，积极化解影响稳定的热点难点问题， “双保” 期间，全乡未出 现 1 例越级上访案件。深入开展社会治安集中整治活动，扫黑除恶，扫黄治赌，在全社会形成了弘扬正气、倡树正义、建设和谐的浓厚氛围。五是加强作风建设，提高政府工作效能。实行了单位责任承包制及绩效工资考核制度，坚持周一单位例会、农村支部书记例会及周六党政联席会议三个例会制度，进一步规范工作程序，提高行政效率。在机关中开展了“集中宣誓及唱响一首歌”活 动，进一步增 强机关干部的凝聚力、战斗力。借助帮扶机遇，与大王镇签定了互派干部
11、挂职锻炼协议书，每期互派 3 名干部到对方学习 3 个月，相互交流，共同提高。开展了“ 争创 学习型机关，争做 创新型干部 ”活动，通过设立陈6官讲坛，邀请市委党校教师授课、拓展训练、外出参观学习等形式，加大对机关干部教育培训力度，提高了干部素质，推动了工作创新和落实。2009 年这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于我们干部队伍的团结奋斗，得益于广大群众的大力支持，得益于社会各界的鼎力帮助。在此，我代表乡党委政府向大家表示衷心的感谢！ 2009 年虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到存在的问题:主要是企 业规模小，工业发展慢；招商项目块头小；农业产业化，特别是畜牧业产业化
12、刚刚起步，发展水平还较低；农民增收渠道、产业发展方向还不突出；社会事业、公共服务体系基础仍很薄弱；党员干部工作标准低，缺乏争一流、创先进的意识，工作亮点少等等。对此，我们将强化措施，认真解决。二、明确任务，强化措施，切实加快跨越发展的步伐2010 年，是陈官乡起步跨越、加快发展的关键年，是确保实现“奋 斗 3 年，生 产总值突破 30 亿 元，财政收入过千万，跨入全市中游乡镇行列，打造广饶经济社会发展新极点”奋斗目标的承接年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入实践科学发展观的重要一年。今年乡政府工作的指导思想是：以科学发展观统揽全局，以推进新型工业化、建设畜牧大乡为主线，继续坚持“四
13、区联建 ”、“五轮齐动”战略，以工业打头阵，畜牧为后盾，道路打框架，项目做支撑，培税源保增长，壮筋骨促民富，站在新起点，实现新发展，全面开创7陈官经济社会发展新局面。2010 年全乡工作的总体思路是：叫响一个口号，树立一种信念，突出两项重点，抓住两个关键，提升四项水平，筑牢三大根基，办好八件实事。即继续叫响“ 实现大发展，建设新陈官” 这一口号， 树 立“ 埋头苦干不张扬 ，大胆推进不争论，真抓实干不浮躁，创新发展争一流”的信念，突出“ 新型工业化、畜牧产业化” 两项重点，抓住 “基础设施建 设、民生事业发展”两个关键，提升“党的建 设、精神文明建 设、文化建设、民主建设” 四项 水平，筑牢社
14、会治安 综合治理、企业安全生产和人口与计划生育工作三大根基。2010 年全乡经济社会发展的主要计划指标是：生产总值 12 亿元，比上年增长 58%；财政总收入 510 万元，比上年增长 21.7%，争取突破 550 万元；全社会固定资产投资 3.3 亿元，比上年增长 26%；出口创汇 20 万美元，比上年增长 100%；农民人均纯收入 7715 元，比上年增长 10%；人口自然增长率控制在 6.19以内。（一）牢牢把握“工业兴乡 ”战略不动摇，加快新型工 业跨越发展。一是提高项目区承载能力。2010 年，规划并配套建设河辛路以西、坡南路两侧古黄工业园，并进一步配套完善项目园区水、电、路、讯等基
15、础设施，计划新修古黄项目园区道路 2000 米，架设高压线路 1700 米，铺设供水管道 1500 米，进一步增强项目承载力，为招商项目落户创造条件。二是膨胀存续企业规模。2010 年重点抓好华通公司二期工程投资5000 万元建设的 13000 平方米重铆焊车间、2000 平方米热8处理车间及空冷设备制造项目建设、东营利友公司二期扩建项目、奥通二期项目、慧恩公司 10 万吨生物柴油项目、兴龙机车建设项目，实现正常运营并达到设计产能。三是推进已签约项目建设。对已签约的重点项目，督促企业加快投入，力争早日建成投产。重点抓好投资 2000 万元的兴龙机车建设项目、晨莹油脂公司投资 7700 万元的
16、5 万吨/年润滑油项目、昌达化工公司投资 3000 万元的仓储物流项目、投资4000 万元的 200 万套/年刹车片项目、投资 4000 万元的 10万吨年石油助剂项目、投资 2500 万元的 3000 吨年香油项目、正基工贸公司投资 3000 万元的 4 万吨/年节能燃料油及储运项目、一心新能源公司投资 200 万美元的 10 万吨年新型燃料油项目、投资 2500 万元的 15 万吨年碳酸钙项目、投资 1000 万元的 300 吨年涂料项目及盛通公司投资1500 万元的奶牛养殖项目等 11 个重点项目。四是加快在谈招商项目签约落地，为全乡工业持续发展增加后劲。（二）牢牢把握农业基础地位不动摇，大力推进畜牧产业化发展。一是配套农业基础设施，加强农田水利建设。2010年重点做好 1 万亩中低产田改造项目及 3000 亩基本农田整理项目的后续管护工作。积极争取，立项开工市级基本农田整理项目和节水改造项目，全面推进“ 南水北调，北水南引”灌溉机制。大力实施“ 灌排一体化” 工程，今年重点疏挖广北辛河及广北辛河
