九江市机关效能建设领导小组文件

《九江市机关效能建设领导小组文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《九江市机关效能建设领导小组文件（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1九 江 市 机 关 效 能 建 设 领 导 小 组 文 件九效字20093 号关于印发九江市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案的通知各县（市、区）委、人民政府，庐山管理局，九江经济开发区，共青城开发区，云居山柘林湖风景名胜区，市委各部门，市直及驻市中央、省属各单位：经市机关效能建设领导小组第二次会议研究同意，现将九江市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。九江市机关效能建设领导小组 二 OO 九年四月九日 2九江市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案为进一步加强机关效能建设，全面提高服务窗口办事效率和服务质量，结合九江市开展机关效能年活动工作

2、方案（九效字20091 号）文件精神，现就开展机关效能建设示范窗口创评活动制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，围绕市委九届七次全会提出的“两区互 动、强工兴 城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。 ”的奋斗目标，以全面提高“ 项目审批和建设效率” 为重点，落 实保留的行政许 可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都至少缩减 30%的要求。针对服务窗口共性的、导向性的、有可比可评性的重要工作内容，按照求同存异，求主舍次，力求公开、公平、公正的原则，开展创评活动，以促进窗口效能建设，确保服务窗口进一步规范、高效、廉洁、有序运作，为九江经济社会又好又快发展提供

3、良好的发展环境。二、创评范围及推荐条件创评“机关效能建 设 示范窗口” ，主要以市（ 县、区）及各系统、3行业设置的各类“综 合服务中心” 、“办证大厅”、 “服务窗口”、 “乡镇便民服务中心”为 主体。通过活动在市行政服务中心窗口、市行政服务中心监管大厅、县级行政服务中心和公安、财政、城建、民政、卫生、广电、教育、司法、水利、旅游、劳动和社会保障、工商、税务、交通、房产、移动、电信、金融、供电等系统中各评选 1 个；“乡镇便民服务中心” 评选 5 个 “机关效能建设示范窗口 ”。各地、各系统应积极组织推荐申报工作，各县（市、区）原则上推荐 1 个示范窗口，各系统可推荐 2 个示范窗口，并填写

4、九江市机关效能建设示范窗口申报表（附件 1）。各地、各系统推荐的示范窗口应做到执行制度好、内部管理严、工作质量优、办事效率高、工作作风实、服务态度佳，并有一定的开拓创新精神，在所在系统有较好的示范带头作用。三、创评办法示范窗口的创评分行政审批窗口、公共服务窗口两大类。实行常项工作扣分制，创新工作加分制的办法，力求考核指标量化、细化，主要是考评工作实绩。（一）常项工作扣分制常项工作实行千分制，分队伍建设、办理规范、工作效率、基础管理、信息公开、电子平台、文明服务、组织纪律、廉洁自4律、团结协作十个方面，扣分的标准详见九江市机关效能建设示范窗口自评表(附件 2)。（二）创新工作加分制被考评窗口按照

5、要求申报创新工作加分情况，以及相关证明材料，考评复核小组要对相关材料进行审核认定。同项工作内容如遇到中央、省、市、县多次表彰或经验推广的，就高不就低，不重复加分。具体加分办法如下：1、单项行政审批时间缩减超过 40%的加 5 分，超过 50%以上的加 10 分；2、当年窗口获中央、省、市荣誉称号的分别加 50 分，30 分，20 分；3、当年窗口某项工作或经验在省、市召开的经验交流会上或以文件形式转发进行推广的，属于省里召开的或转发的加 50分、30 分，属于市里召开的或转发的加 20 分、15 分；4、窗口某项工作经验材料或做法得到新闻媒体刊用肯定的，被江西日报头版、江西电视台的“江西新闻”

6、 栏目头条刊用刊播的每条加 20 分；被九江日报头版、九江电视台的“九江新闻”栏目头条刊用刊播的每条加 10 分。各地、各系统自行填写九江市机关效能建设示范窗口创新工作申报表（附件 3）5（三）计分办法被考评窗口最后总得分满分为 100 分，其中常项工作占 70%，创新工作占 30%。计分办法：将常项工作评分的满分 1000 分折合为 70 分，即被考评窗口常项工作得分701000;创新工作当年的最高分折合为 30 分，即 30当年创新工作最高分= 创新工作得分折算系数，被考评窗口创新工作得分此系数计入总得分。计算公式为：被考评窗口总得分=常项工作得分701000+创新工作加分30当年创新工作

7、最高分。如有以下情况，取消当年创评示范窗口资格：一是保留的行政许可事项、投资项目审批事项和单项行政审批时间没有都缩减 30%的要求；二是窗口工作人员违纪被机关效能（行政）投诉中心诫勉教育总数达三次（含三次）以上或被效能告诫一次以上的；三是因窗口服务态度不好，与办事人员发生争吵斗殴的；办事效率不高，引起群众投诉或被新闻媒体曝光，点名批评，造成恶劣影响的。四、创评时间安排1、推荐申报阶段（2009 年 11 月中旬）各地 、各 系 统 对 所 辖 基 层 单 位 组 织 自 下 而 上 的 推 荐 ，并 向 市 效6能 办 报 送 如 下 材 料 ：九 江 市 机 关 效 能 建 设 示 范 窗

8、口 申 报 表 、典型 事 迹 材 料 （3000 字 左 右 ）、九 江 市 机 关 效 能 建 设 示 范 窗 口 自 评 表和 创 新 工 作 申 报 表 。所 有 材 料 包 括 纸 质 文 档 和 电 子 文 档 （电 子 文 档发 送 主 题 应 注 明 报 送 推 荐 单 位 全 称 ），逾 期 或 材 料 不 全 视 为 弃 权 。（电子 邮 箱 ：，联 系 人 ：何 翠 铭 ，联 系 电 话 ：8224582）2、复核阶段（2009 年 11 月下旬）由市效能办根据申报情况，提出初选单位，邀请市信访局、工商联、民营局等部门相关人员组成创评复核小组，对照创建标准，以查资料、看文

9、件、明察暗访的形式进行实地考察后打出分数、提出复核意见。3、评定阶段（2009 年 12 月上旬）由市效能办提出示范窗口初评名单，上报市机关效能建设领导小组审定后，向获得“机关效能建 设示范窗口” 称号的单位授牌。组织新闻媒体宣传“机关效能建 设示范窗口” 的先进事迹，在全社会营造自觉提高综合素质、提升服务水平、树立窗口良好形象的浓厚氛围。五、有关要求1、提高认识，加强对创评工作的领导。各地各单位要充分认识和高度重视这次示范窗口创评工作的重要意义。要通过效能建设示范窗口的推荐创评，评出先进，发挥典型的示范作用，7不断加强基层单位和服务窗口的建设，切实为广大群众办实事、办好事，以良好的形象取信于

10、民。2、严格标准，体现公开、公平、公正的原则。各地各单位要严格按照标准条件开展创评推荐工作，做到好中选优，防止把关不严、报送材料不实的现象。3、加强监督，评出正气，评出干劲。要加强推荐创评过程中的民主监督，对群众反映的问题要认真调查核实，对不符合创评条件的决不能入选。附件：1、九江市机关效能建设示范窗口申报表2、九江市机关效能建设示范窗口自评表3、九江市机关效能建设示范窗口创新工作申报表主题词：机关效能建设 示范窗口 创评 方案 通知报：省纪委、监察厅、效能办，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，市委书记、副书记、常委，市政府市长 、副 市 长 、党 组 成 员 ，市 机 关 效 能 建 设

11、 领 导 小 组 成 员 。发：各县（市、区、山），市委各部门，市直及驻市中央、省属各单位（共印 240 份）附件 1：8九江市机关效能建设示范窗口申报表窗口全称 主管单位建立时间 面积 （m2）进驻部门 （个）工作人员 （名）延时服务 (件)提前办结率 （%）获市级以上荣誉称号主要工作业绩、特色和打算申报单位（盖章）年 月 日注：工作业绩应反映创评标准中十个方面的主要内容，填写不下可另附材料页。9部门 (地方、 单位)推荐意见 （盖章）年 月 日市创评复核小组研究意见 （盖章）年 月 日市机关效能建设领导小组审核意见 （盖章）年 月 日10附件 2：九江市机关效能建设示范窗口自评表（行政审批

12、类）申报单位： （盖章） 填表日期： 年 月 日项 目 标 准 标准分 扣 分 自评分数1、窗口工作人员不得少于 2 人。 10 分 少 1 人扣 5 分。2、窗口负责人为派出部门中层干部，任职期间坚持在窗口带班。 20 分 非本部门中层干部扣 20 分；任职期间不坚持在窗口带班的扣 10分。3、窗口负责人在部门行政委托范围内行使审批、审签权限。 20 分 不能独立行使审批权限的一项扣 10 分。4、窗口工作人员为派出部门的在编人员，办理行政许可业务的人员必须具有行政执法资格。 10 分不是本部门在编人员的每人扣 5 分，没有行政执法资格的扣 5 分。5、进驻行政服务中心窗口工作人员为党员的组

13、织关系均转入行政服务中心机关党组织。 10 分 1 人未转入扣 10 分。6、窗口工作人员在窗口工作期限不少于二年。 20 分 少于两年的扣 10 分。队伍建设（100 分）7、窗口 工 作 人 员 要 积 极 参 加 政 治 、 业 务 学 习 ， 窗 口 参 学 率 达100%。 10 分 窗口工作人员无故不参加学习一次扣 10 分。1、审批事项均按规定进驻中心（办证大厅）集中受理和办理。 70 分 两头受理的，发现一起扣 30 分；应进驻未进驻的事项，缺一项扣50 分。办理规范（100 分） 2、涉及办证收费事项均在窗口受理和办理。 30 分 缺一项扣 20 分。1、由业务部门中层领导驻

14、中心（办证大厅）负责现场办理。 20 分 不符合规定的扣 10 分。2、限时办结率达 100%，没有因窗口 (含派出部门)原因发生延期出件。 30 分 因窗口（部门）工作失误造成延时出件，每件扣 10 分。3、简单审批事项实行一审一核制。 20 分 无一审一核制的扣 20 分。工作效率（100 分） 4、并联审批项目主办窗口受理后，能于受理之日抄告有关协办窗口，并将审批项目、联审时间抄报有关管理机构，各协办窗口在规定时限内向主办窗口反馈意见。30 分没有在受理当日及时抄告有关协办窗口的，每件扣主办窗口 5 分；没有在受理之日抄报的，每件扣主办窗口 5 分；各协办窗口在规定时限内没有向主办窗口反

15、馈意见的，每次扣有关协办窗口 5 分。1、对受理项目有完整文字记录。 20 分 缺一次扣 5 分。2、落实效能建设制度。 20 分 一项制度没实行扣 10 分。3、落实窗口工作人员行为规范。 20 分 落实不好的扣 10 分，没落实的扣 20 分。4、文件和审批资料、报表要装订成册，归档完整。 20 分 每少一份扣 5 分。基础管理（100 分）5、工作有计划，年终有总结。 20 分 无计划扣 10 分；无总结扣 10 分。11九江市机关效能建设示范窗口自评表（行政审批类）项 目 标 准 标准分 扣 分 自评分数1、窗口备齐所有审批事项的办事指南。 40 分 缺一项内容扣 10 分。信息公开（100 分） 2、办事指南内容全面，且与实际操作相符。 60 分 审批 事 项 、 依 据 、 程 序 、 申 报 材 料 、 办 结 时 限 、 收 费 事 项 、 收 费 标 准 、 收 费依 据 等 内 容 全 面 ， 缺 一 项 扣 5 分 ， 内 容 与 实 际 操 作 不 符 ， 一 项 扣 5 分 。1、窗口工作人员均能熟练使用本窗口操作系统。 40