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1、1南谯区司法局 2011 年综合治理工作总结2011 年南谯区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，本着求真务实、开拓创新的工作原则，强化全区司法行政队伍建设，充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用，为我区法治化、和谐化建设营造了良好氛围和环境，使全区的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。现将 2011 年度全区司法行政综合治理工作情况总结如下：一、不断加强队伍建设（一）认真开展主题教育实践活动。一是紧密结合省政法委关于在全省开展“ 发扬传统、坚定信念、 执法为民” 的主题教育实践活动，分阶段、有重点、 层次鲜明地开展各项活动，通过集中观看专题片、 组织党日活动、自主
2、理论学习等方式，将学习成果落实到实际 工作中去。区司法局为迎接建党 902周年，组织机关工作人员和司法所负责人一行到党史纪念地嘉兴南湖，接受革命传统教育。通过主题教育活动的持续开展，激发了干警和法律服务工作者工作热情，始终保持奋发有为的精神状态。二是认真开展“以人为本、执政为民”主 题教育活 动，召开专题会议传达区纪委、区委组织部、区委宣传部印发的活动实施方案，并对如何开展这次活动作了具体部署，成立了活动领导小组，制定了司法行政系统开展主题教育活动的实施方案。（二）加强学习，全面提升队伍素质。进一步加强队伍教育管理，深入开展业务知识和理论知识学习。一是为进一步推进我局的党风廉政建设和反腐败工作
3、，召开了全区司法行政工作党风廉政建设、机关效能建设工作培训会议。重点加强法律法规、工作业务能力、业务技能、信息化应用能力等培训。通过不断强化新知识、新技能的学习运用，努力培养专业化的干部队伍。二是认真开展公务员在线学习工作，11月底，全局所有在职公务员均完成 2011 年度学习任务，获得相应学分。（三）用严格的制度管理队伍。今年上半年，我局先后制定和完善了机关考勤制度、学习制度等工作制度，并且形成了正式文件，人手一份，便于大家平时学习对照，落实制度的作用，按制度办事、用制度管人。二、充分发挥维稳职能3（一）切实做好社区矫正工作。根据社会管理创新的要求，认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工
4、作。 一是加强业务学习，举办全区社区矫正工作业务 知识培训班。组织全区司法所长、司法助理员、法律服务所主任和部分 镇（街道）村综治专干参加的全区社区矫正工作者和志愿者参加培 训，就规范社区矫正工作日常管理及档案材料等内容 进行专题辅导，努力锻造高效精干的社区矫正队伍； 二是工作开展扎实，操作规范。4 月 19 日至 20 日，南谯区人大常委会内 务司法委全体委员在司法局领导的陪同下，先后到珠 龙镇、腰铺镇和大王街道进行调研。在听取关于矫正 对象教育、矫正情况的汇报后，又查阅了社区矫正工作台帐 和资料，征询了基层工作人员对开展社区矫正工作的体会和建 议，并同镇、街道的领导和参与工作的同志一起座谈
5、。委 员们充分肯定了我区的社区矫正工作，认为我区的社区矫正工作指 导有力、操作规范、工作扎实，并对今后的社区矫正工作提出了建 议。三是加强制度建设，促进工作规范化。进一步完善档案台 帐管理制度。坚持电子台帐与纸质台帐“ 两手抓 ”、“两手都要硬”。按照矫正对象一人一档的要求，建立每名 矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入信息平台。 对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解 矫现象发生。做到社区矫正台帐整洁、规范、资料齐全、查找方便。（二）深入开展人民调解工作。一是按照地方党委、政府4的要求，积极主动配合相关部门，认真排查梳理存在的隐患和不安定因素，扎实抓好矛盾纠纷的调处，有效预
6、防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线” 。二是举办全区首席人民调解员培训班。6 月 2 日，在司法局珠龙培训中心举办了全区首席调解员培训班，各司法所所长、司法所助理员、法律服务所主任，部分镇（街道）村综治专干 40 余人参加了培训班。培训班从 8 个方面对人民调解法进行了讲解，就人民调解工作技巧，调解程序、调解协议书规范制作都进行了详细的培训。目前，全区共建立人民调解委员会组织 91 个，有人民调解员 797 人。结合基层规范化管理，着力落实人民调解基层规范化、制度化、法制化
7、建设，使人民调解员具备会排查、会调解、会总结、会统计的能力。截至 11 月 30 日，全区共调处各类矛盾纠纷 1223 起，调解率为 100%，成功调解 1191 起，调解成功率为 97.4%。 （三）加强安置帮教工作。认真落实关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见精神，加强了与监狱、劳教所、看守所等相关部门的协调配合，扎实做好服刑在教（监）人员核查工作，完善刑释解教人员的衔接机制，制定衔接方案。5（四）全面推进司法所规范化建设，深入开展“三项重点工作实战大练兵”活动。省司法厅基层工作处调研员韩松林等领导于 5 月 9 日在市司法局相关领导的陪同下，莅临我区检查指导司法所规范
8、化建设和“实战大 练兵” 活动。检查组实地查看了大王司法所，就司法所的人员情况，副科级所长配备，司法所建设、经费保障及业务工作开展情况逐一进行了查看，对司法所的工作给予了充分的肯定。为进一步推进“三项 重点工作实战大练兵” 活动，区司法局于 5 月 13 日召开了活动推进观摩会。就此项活动作了进一步的安排和部署，通过成立活动领导小组、制定活动实施方案，组织全体司法行政干警就活动的开展进行学习和交流，同时以珠龙司法所为例进行了基层规范化司法所档案管理培训。6 月 15 日全市司法行政机关“三项重点工作实战大练兵”活动推进会在我区召开。市司法局曹锦荣副局长、基层工作科工作人员，各县（市、区）司法局
9、分管领导、基层股长和省、市级示范司法所所长参加了此次会议。我局就这次会议作了经验介绍，并对珠龙司法所业务工作进行了现场观摩与交流。三、扎实开展普法依法治理今年是总结表彰“五五 ”普法工作，确定 “六五”普法工作重点的重要一年，我区普法依法治理工作以“五五” 普法表彰6总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。（一）开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。继续强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，评选“五五” 普法先 进集体和先 进普法工作者和普法志愿者；广泛调研“ 六五 ”普法工作思路，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行，为“六五 ”普法工
10、作的全面展开奠定了扎实的基础。（二）加强培训，推进全系统法制及依法行政工作。按照市局和区委、区政府的要求，结合区司法局年初的工作计划，区司法局于上半年举办了 2011 年法制暨依法行政工作培训班。目的是通过这次培训进一步提高全体干警对法制及依法行政工作重要性的认识，掌握和熟悉法制及依法行政工作的主要内容和职能要求，努力做好本年度全区法制及依法行政工作。（三）突出重点，强化主题，大力开展宣传活动。一是开展 2011 年全区农民普法宣传月活动，各乡镇及区直各单位相继开办了农民普法培训班，更新了法制宣传栏，在主要路段都拉出了宣传横幅，3 月 8 日，普法办利用腰铺二郎庙会积极组织区法院、区检察院、区
11、司法局、妇联、农委、林业、水利、计生等部门深入宣传涉农、维护妇女权益等法律法规，共发放宣传资料 3000 余份，区法援中心律师现场解答群众7法律咨询 20 余人次，活动取得了很好的效果。二是在全区大力开展了专题法律服务咨询活动。我局共举办了 6 场专题性的法律服务咨询活动，对法律援助为民办实事工作、人民调解法等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。12 月 2 日，我局组织由区法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队，在人民广场开展“12.4”法制宣传日活动，对于群众关心的法律问题，做到了一一解答并耐心化解他们的疑问，并发放各种法律资料 200 余份
12、。四、深入推进法律服务（一）法律援助基础保障全面加强，提升服务能力。一是2011 年南谯区委、区政府将法律援助工作列为民生工程之一。年初，在区委、区政府等部门的支持下，我区全面落实了市委市政府关于加强法律援助工作的文件精神，集中解决了全区法律援助经费以及中心人中编制等问题，并区财政拨款也大幅度提高，同时在区委、区政府的支持下，在政务新区建设了约 200的设施齐全、功能多样的法律援助便民大厅。二是加大资金投入，为基层工作站、联系点制作悬挂标牌以及安装法律援助便民公示牌，把法律援助送到基层群众身边。三是加强队伍建设，区司法局于 6 月下旬在珠龙培训中心对法律援助工作站及村（社区）联系点的法律工作人
13、员、联络员、志愿者、明白人从规范台帐资料，规范卷宗等 6 个方面全面8对法律援助工作进行了专项业务培训，培训取得了良好的效果。四是规范管理，认真落实，保证法律援助各项经费用实用好。6 月 20 日，省厅法律援助工作处施副处长带领法律援助经费使用管理检查组，在市局领导的陪同下，来到我区检查 2010 年全区法援经费的使用管理情况。检查组在听取了汇报后，通过查看收案、结案、补贴发放清册，查阅会计凭证、电话访问案件承办人等方法检查了法律经费使用情况。检查组对我区法律经费管理、使用等方面的工作给予了充分肯定，同时对如何规范使用、管理法援经费提出了中肯的意见。截至 11 月 30 日，全区共办理各类法律
14、援助案件 210 件，接待法律援助咨询 763 人次，为受援人挽回经济损失 150 余万元。（二）律师工作卓有成效。上半年，我局在认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作，并以政风行风民主评议活动的开展为契机，在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育，督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设，推动律师工作健康发展，从而充分展示了近年来我区律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩，提高了律师队伍的社会公信力和影响力。五、提高信息化应用能力，工作稳步推进9一是大力推进新版信息报送系统的应用工
15、作，发挥律师、法律援助管理系统的应用能力，通过实行办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案过程网上监管，实现业务管理数字化。二是大力推进三大管理系统的应用水平，基本实现办案信息网上录入，建立应用考核与通报制度。三是坚持“能用尽用” 原 则，通 过信息平台推 进工作创新，促 进工作学习化、精细化、效能化。四是建立信息化应用培训制度，结合司法所、局机关、法律服务机构不同的应用重点，有的放矢地开展培训。六、认真完成区委、区政府交办的重要工作（一）积极完成大滁城拆迁工作。在大滁办召开拆迁工作动员会议后，按照区委、区政府及大滁办的部署要求，司法局专门成立了由局党组书记为组长的拆迁工作小组，立即开展工作。
16、积极与被拆迁单位隶属的办事处联系，详细了解乌衣新区的具体情况，对拆迁工作做了详细的部署，经过与拆迁户的多次协商，终于顺利完成了南谯新城乌衣片清风苑 43户 5200 平方米拆迁工作。在完成南谯新区的拆迁任务后，司法局拆迁工作组又顺利完成了腰铺醉翁段增补的拆迁工作。（二）多措并举做好招商引资和协税护税工作。年初我局组织召开了司法行政系统招商引资和协税护税动员会，对原来的招商引资和协税护税考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对 2010 年项目10引荐人按照政策给予奖励兑现。为全面完成 2011 年度招商引资和协税护税任务，在局党组认真研究后采取三项措施：一是继续实施奖惩兑现到“一把手” 。二是 分解目标任务。在全系统目标考核办法中，提高了招商引资和协税护税工作在各项工作中的比重，促使各工作人员把招商引资和协税护税纳入日常工作范围。使全系统普遍感到招商引资责无旁贷。三是兑现奖励。对招商引资引荐人给予表彰奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人
