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1、改善民生与社会主义和谐社会建设调查报告胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会的建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进建设和谐社会。”为我们建设社会主义和谐社会指明了方向，明确了建设和谐社会的重点是改善民生。加快推进以改善民生为重点的社会建设具有重大意义，这体现了中国特色社会主义本质的要求， 体现了深入贯彻落实科学发展观的要求， 体现了构建社会主义和谐社会的要求，体现了全面建设小康社会的要求。在当前的社会条件下
2、，我们加快以改善民生为重点的社会主义和谐社会建设应该着重做好哪些工作？为此，我们专门走访了几个小区的居民，大家普遍关心的问题总结为三个方面，一是要重视教育事业，二是要关心关注医疗事业，三是要改善分配制度和促进城乡经济一体化发展进程，即减小城乡贫富差距。只有经过不断地摸索与尝试，才能走出一条符合中国国情的社会主义和谐社会道路。党的十七大报告中胡锦涛总书记对“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作的部署是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神，首先要深刻认识加快推进以改善民生为重点的社
3、会建设的重大意义：一、 体现了中国特色社会主义本质的要求。二、体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。三、体现了构建社会主义和谐社会的要求。四、体现了全面建设小康社会的要求。我们要从全局和战略的高度，着眼于发展中国特色社会主义伟大事业，着眼于推动科学发展、促进社会和谐，着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标，深刻认识、全面把握加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要性。1、重视教育事业构建和谐社会需要人才,需要合格的劳动力,而这些都离不开教育。教育不仅是经济发展的必要条件,而且是实现社会公平的基础性手段。党的十七大报告指出:“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”改善民生,很重要的一
4、点就是要把农村的教育水平提高,要多办技工学校和实用技术培训,使占人口近 70%的农村能为经济升级和转型提供合格的劳动力。但由于农村人口的基数大,人均收入也远低于城市,因而农村学生很多仅仅读完初中就外出务工，而农民工在城市受歧视、收入低，农民工的孩子能够读完大学的就越发的少了，造成一种恶性循环。因而，想要改善农村的教育现状，就要提高农的收入，减小城乡贫富差距，同时减轻农民生活负担。当然,农村教育资源的增加更是当务之急,也是民生问题中的重要内容。2.关心关注医疗卫生事业劳动力乃至社会成员的生理健康和心理卫生,都是未来经济踏上新台阶的重要保障。据局部调查显示,农村因病返贫的约占贫困原因的 13%左右
5、,农村长期存在着医疗资源不足和看病难、看病贵的问题。2003 年卫生部第三次全国卫生服务调查表明,将近一半的人有病不敢去医院,将近 30%的人该住院不住院。在缺乏医疗保障的情况下,不仅人们的健康状况会受影响,而且还会加大居民的储蓄倾向,以备不时之用。这对于经济发展的可持续性是不利的。近来，网上连爆医生丑闻，医生不负责任、索要红包、甚至使用不合格的医疗器件假药等造成医疗事故，更加使我国本就薄弱的医疗卫生事业雪上加霜。3.要改革和制度创新 民生问题说到底是利益问题。改善民生以广大人民群众的利益为出发点。但同时自然会涉及到利益格局的调整,这就必然需要一系列的改革和制度创新。（1）大力改革分配制度。相
6、关研究指出,有的地区的农民工的工资 10 多年间只增长几十元钱,这显然不利于收入差距的缩小。党的十七大报告指出:“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,但具体的分配制度仍需要深入研究、精心设计。比如,劳动因素在分配中占多大比重,最低工资标准如何确定,其他生产要素在按贡献参与分配时所占的比例怎样才算合理,等等,都需要经过反复协商和论证,并且要随经济形势的变化而进行调整。我国已经确立了从人力资源大国向人力资源强国转变的目标。除了要大力发展教育事业外,适当提高劳动成本,不仅有利于产业结构的升级,而且有利于劳动者素
7、质的提高和劳动积极性的激发,因而必须转变过去那种为了吸引投资而努力压低工资的做法,真正在分配方面建立起科学、合理的制度。（2）促进城乡经济一体化发展进程。“三农”问题事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。城乡二元结构的局面必须打破,要以农民增收为重点,加大财政转移支付的力度,使更多资源流向农村。长期以来,我国农村资源匮乏,需要从外部输入资源,包括人才资源、经济资源和制度资源,农村经济在低水平上循环。首先,要引导和支持资本向农村的投入,在农村组建乡镇银行、社区银行、贷款公司等适合农村发展需要的金融机构,促进现代农业的发展；其次,要通过组织创新和制度创新,建立和完善农业生产中的公司组织、市场与服务体系,以及形成以工促农、以城带乡的长效机制；再次,要逐步建立覆盖城乡的社会保障体系,使广大农民增加生活安全感。当前要优先解决失地农民的就业,稳定的收入和养老、医疗保障等问题,同时要建立和完善农村居民最低生活保障制度。最后,要增加农村的教育资源。不仅要为未来的经济发展培养高素质劳动力,而且要通过对农民的培训和继续教育,解决农村剩余劳动力的就业问题。只有通过不断地摸索与尝试，才能逐步使我国成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。
