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1、深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 项 目 名 称： 深圳市环境卫生设施系统布局规划项 目 编 号： 2005K01（A）主 编 单 位：深圳市规划局王玉国 刘天亮 刘义刚深圳市城管局吴学龙 刘泽华 罗向东田学根 梁顺文 姜建生冯向明 周美香 刘初国陆洪文编 制 单 位： 深圳市城市规划设计研究院设 计 证 书 号： 规划 021074院 长： 王富海 教授级高级规划师总 规 划 师： 王富海 教授级高级规划师主 管 总 师： 汪弘毅 高级规划师编制部门负责人： 丁 年 高级工程师项 目 负 责 人： 卢星明 注册规划师参与编制人
2、员：唐圣钧 助理工程师韩绘芳 工程师刘桂禄 工程师席海燕 助理工程师郭 平 助理工程师韩刚团 助理规划师徐 虹 见习深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 成 果 内 容第一部分：说明书第二部分：图纸第三部分：专题报告深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 现状调查相关规划解读问题分析与总结规划思路规划方案技术路线 目标内容通过现场踏勘、资料收集和部门座谈走访，了解我市城市固体废物产生、收运与处理的状况及相关环卫设施的状况。解读深圳市环境卫生设施总体规划 （19962010）
3、 、深圳市生活垃圾分类收集规划等相关规划，吸收这些规划中有关城市固体废物管理和环卫设施布局的合理观点。通过对现状资料的分析与归纳，并结合相关规划解读获得的信息，识别出我市环卫设施存在的主要问题。借鉴国内外发达城市经验，以现状问题为线索，提出我市城市固体废物收运策略与处理策略。提出规划实施的保障措施与相关建议。措施与建议依据我市具体的地理条件、交通条件，确定各类环卫设施的布局原则，并提供初步选址建议；通过城市固体废物的物流平衡计算，确定各类环卫设施的规模及建设时序。摘要一、规划目标一个总目标创建健康舒适的人居环境，提高城市综合竞争力，促进城市的可持续发展。三个分目标：建立国际先进、国内领先的环保
4、型固体废物收集与处理系统；设置数量和布局均能满足城市发展整体需求的各类环卫设施；保障近、远期环卫设施用地需求，控制远景环卫发展备用地。二、规划范围与期限规划范围规划范围为整个深圳市行政辖区。规划期限近期：2006 年至 2010 年；远期：2011 年至 2020 年。三、规划原则系统性原则以运筹学、系统论为理论指导，充分体现科学发展观；协调性原则注重规划与城市发展总体规划及其他相关规划的协调；统筹原则打破行政区划限制，从全市层面统筹完成设施布局；务实原则集中与分散相结合，刚性与弹性相结合，确保设施用地落实；可持续发展原则强调源头减量与资源化利用，尽量延长现有填埋场使用期限。三、技术路线四、现
5、状存在问题1、设施数量不足、布局不合理，不能满足城市发展需求；2、设施用地难落实难保障，规划多建设少、拆迁多补建少；3、混合收集造成垃圾易腐发臭、污水滴漏且不利垃圾处理；4、转运策略以车辆压缩方式为主，效率低、成本高；深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 5、处理策略以填埋方式为主，土地资源利用率低；6、管理理念以“末端治理”为主，与可持续发展思想不符。五、量的预测项目 现状 2010 年 2015 年 2020 年生活垃圾产生量（吨/日） 10731 16146 18935 22073生活垃圾清运量（吨/日） 9121 12917
6、 14201 15451建筑垃圾产生量（万立方米/年）410 1430 2140 2890城市粪便产生量（吨/日） 666 968 1075 1142六、规划思路循环经济贯彻循环经济思想，落实“四节一环保”原则；分类收集实施分类收集，促进固体废物的减量化和资源化；压缩收运建设压缩式收运系统，提高垃圾收运效率；综合处理降低填埋比例，多种手段构架固体废物综合处理体系；集中布局倡导环境园理念，处理设施优先布局于环境园内。七、规划成果生活垃圾分类收集方案规划根据循序渐进、逐步推进的原则，在深圳市实施如下图所示的生活垃圾分类收集方案。生活垃圾厨余垃圾或泔脚可回收物品 有毒有害废物大件垃圾 其他垃圾再生资
7、源回收利用系统大件垃圾处理设施餐厨垃圾处理设施危险废物处理设施焚烧厂或填埋场为降低实施生活垃圾分类收集的难度，在推行初期也可采用较为简单的分类收集方案，如下图所示。生活垃圾干垃圾 有毒有害废物湿垃圾餐厨垃圾处理设施焚烧厂或填埋场危险废物处理设施生活垃圾收运技术路线规划在借鉴国内外经验的基础上，确定采用半挂式集装箱为核心环卫设备，建设压缩式垃圾转运站，将是深圳市生活垃圾收运系统合乎规律的必然发展方向。下图为规划的生活垃圾收运技术路线。深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 小型机动车收集垃圾卸入压缩机，压缩后推入半挂式集装箱垃圾装满后直
8、接吊装密闭化运往处理场或大型转运站垃圾桶运回原收集点集装箱运回原转运站垃圾分类投放生活垃圾收运设施规划规划在全市共建设小型转运站 418 座，每座转运站的转运规模一般不超过100 吨/日，用地面积一般不超过 500 平方米，站内配置垃圾压缩机和垃圾集装箱，并配套建设污水和废气处理装置。规划在宝安区的西乡街道建设大型转运站一座，转运规模 1000 吨/日，用地面积 8000 平方米，主要服务范围为宝安区的新安街道和西乡街道，站内配置垃圾压缩机和垃圾集装箱。环境园规划规划在全市设置 4 座环境园，分别位于罗湖区清水河地区、宝安区老虎坑地区、龙岗区坪山地区以及宝安、龙岗两区交界的白鸽湖地区，如下图所
9、示。清水河环境园 老虎坑环境园 白鸽湖环境园 坪山环境园生活垃圾处理策略规划保持填埋场长期、大规模的处理能力；积极稳妥高标准地发展焚烧技术，逐步提高焚烧处理比例；审慎、适度地采用堆肥技术和厌氧发酵技术；由现状“以填埋为主，焚烧和其他处理方式为辅”调整为“以焚烧和综合利用为主，填埋和其他处理方式为辅” 。建筑垃圾处理策略规划开辟公众堆填区，利用建筑垃圾作为填海工程替代填料；设置余泥渣土受纳场，保持长期稳定的建筑垃圾填埋能力；建设综合利用设施，积极提高建筑垃圾资源化水平。城市粪便处理策略规划依据深圳市城市污水管网尚不完善的现状，确定深圳市城市粪便处理策略近期以车辆收运集中处理为主，远期逐步向排入污
10、水管网、与城市生活污水混合处理的模式过渡。生活垃圾处理设施规划根据生活垃圾处理策略、生活垃圾产生量预测和生活垃圾物流衡算，规划在全市共新建生活垃圾处理设施 18 座，其中焚烧发电厂 4 座、卫生填埋场 1 座、堆肥场1 座、垃圾分选中心 4 座、餐厨垃圾处置中心 4 座、大件垃圾处理厂 4 座。规划新深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 建的生活垃圾处理设施全部位于四座环境园内。规划在全市扩建生活垃圾处理设施 3 座，其中焚烧发电厂 2 座、卫生填埋场 1 座。合计新增焚烧处理规模 9050 吨/日，焚烧发电能力 146 兆瓦，填埋
11、处理规模 1500 吨/日，好氧堆肥处理规模 300 吨/日，厌氧发酵处理规模 4000 吨/日。建筑垃圾处理设施规划规划在全市共设置三处公众堆填区，用于接受沿海周边地区排放的建筑垃圾，分别为西部北堆填区、西部南堆填区和东部堆填区，合计总库容 9580 万立方米。规划在全市新建余泥渣土受纳场 1 座，扩建余泥渣土受纳场 1 座，合计新增库容 4300 万立方米。规划在全市新建建筑垃圾综合利用设施 4 座，全部位于环境园内，合计处理规模 16000 立方米/日。城市粪便处理设施规划规划在全市新建城市粪便无害化处理厂 2 座，合计新增粪便处理能力 800吨/ 日。公共厕所规划规划在全市新建公共厕所 972 座，使公共厕所设置密度能满足相关环卫设施规范的要求。深 圳 市 城 市 规 划 设 计 研 究 院深圳市环境卫生设施系统布局规划 规划说明书UPDIS 目 录第一章 前言 .11.1 规划背景 .11.2 规划范围与期限 .21.3 规划目标、原则及指导思想 .21.4 规划依据 .21.5 规划内容 .31.6 技术路线 .3第二章 城市概况与发展展望 .42.1 城市概况 .42.2 城市发展展望 .5第三章 环卫现状与分析 .
