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1、1乡镇（园区）建立总工会工作程序和要求为了有利于乡镇（园区）总工会成立工作顺利进行，根据中国工会法、中国工会章程、中华全国总工会关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见等文件精神，结合本县实际，制订本程序和要求。一、乡镇（园区）总工会的管理范围全乡镇（园区）工会组织，包括企业和单位工会组织。二、乡镇（园区）总工会代表大会的届期乡镇（园区）总工会代表大会，届期为五年。在特殊情况下，由乡镇（园区）总工会提议，经县总工会批准，可以提前或延期换届。三、乡镇（园区）总工会产生程序和筹备工作（一）乡镇（园区）总工会代表大会召集机构乡镇（园区）总工会代表大会的召开，由乡镇（园区）总工会委员会负责召集。召
2、开第一届代表大会，由筹备组代行总工会委员会的职责。（二）乡镇（园区）总工会代表大会的任务1、审议通过乡镇（园区）总工会委员会的工作报告。主要内容：本届工会委员会取得的成绩、基本经验和存在问题；新一届总工会工作指导思想、主要工作目标、工作任务。2、审议通过经费收支情况报告和经费审查委员会工作报告。主要内容：工会经费收支决算情况；本届财务工作、经费审查委员会工作的成绩和存在问题；新一届经审工作任务。3、选举同级总工会委员会和经费审查委员会。4、选举产生女职工委员会。5、选举县总工会代表大会代表。（三）乡镇（园区）总工会代表大会的筹备工作1、报同级党委批准2以书面形式向乡镇（园区）党委提出召开工会代
3、表大会及换届选举的请示，包括总工会主席、副主席、委员侯选人名单，召开大会的具体日期、议程安排、代表条件、代表名额分配和产生办法等内容，按乡镇（园区）党委批复意见办理。2、报上一级工会批复在向同级党委报送请示的同时，将此请示报县总工会。由县总工会研究决定并作出批复。3、成立筹备小组一般 36 人组成，负责文秘、组织、宣传、会务、后勤工作。4、成立代表资格审查委员会一般由 57 人组成，负责代表的资格审查、终止和替补工作。（四）选代表1、代表条件：中国工会会员，坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定威信。2、代表名额：根据所辖企业和员
4、工数量以及工作实际需要确定代表名额，一般不少于 60 名。乡镇（园区）总工会机关中的代表名额一同分配到基层，但不占基层指标。3、代表产生乡镇（园区）工会代表大会的代表，由下一级工会召开代表会议以无记名投票方式选举产生，其差额比例不少于 10%。特邀代表是指应邀参加大会的党政领导干部、老工会工作者、著名劳模及民主党派、群众团体负责人代表等。其范围名额等根据各自实际而定。（五）委员候选人的产生1、委员条件：必须是代表，并具以下条件：贯彻执行党的基本路线、方针、政策，勇于开拓创新；有较强的参政议政能力；密切联系3群众，热心工会工作，在职工中有较高威信；作风正派，办事公道；廉洁正义，敢于为职工说话办事
5、。2、委员名额：513 名。根据实际需要可增加委员名额。3、委员类别：（1）工会工作者应占 60以上；（2）先进人物、有专业知识的各种人员应占一定比例；（3）女性应占一定比例；委员实行差额选举，差额比例不少于 10。（六）总工会委员会主席、副主席候选人的产生1、乡镇（园区）总工会设专职主席一名，要求按同级党政副职配备；设专兼职副主席 23 名。主席由党政副职兼任的，要求设专职副主席。2、乡镇（园区）总工会主席、副主席侯选人由乡镇（园区）党委和县总工会协商确定，提交总工会委员全体会议选举产生。3、乡镇（园区）总工会主席、副主席等额选举产生。委员会一般不设常委会。（七）工会经费审查委员会委员候选人
6、的产生委员设 35 人，其中主任 1 人，主任由经审委员会选举产生，一般由分管经审工作的副主席兼任。（八）女职工委员会候选人的产生设委员 511 名，主任 1 名，副主任 12 名，由同级总工会提名，在协商基础上，经女会员会议或女职工代表会议举手表决产生。主任由乡镇（园区）总工会专职女主席（副主席）或专职女委员兼任。（九）代表资格审查1、代表资格审查的机构由筹备小组或总工会委员会负责。2、代表资格审查的主要内容（1）代表是否符合代表条件；4（2）代表的推荐选举是否符合民主程序；（3）代表名额和比例是否符合规定要求。代表资格审查委员会对代表资格逐一审查后，要起草代表资格审查报告，并指定报告人，在
7、大会预备会上报告代表资格审查结果，并由代表审议通过。3、代表资格审查报告的主要内容（1）对代表资格审查的过程；（2）代表选举产生的方法、经过；（3）代表结构状况，包括代表各方面的比例、年龄、文化等；（4）代表资格审查委员会的审查结果。（十）代表大会需要准备的有关文件材料1、工会工作报告（草案）；2、财务和经审工作报告（草案）；3、总工会委员、经审委员候选人预备名单及情况介绍；4、代表资格审查报告（草案）；5、大会议程；6、大会选举办法（草案）；7、大会主席团组成方案及常务主席、执行主席、主席团成员建议名单；8、大会总监票人、监票人、计票人建议名单；9、特邀代表名单；10、大会宣传工作及其他事项
8、。（十一）大会主席团的人员组成、产生及主要任务1、大会主席团人员的组成（1）本级总工会主席、副主席，经审委员会主任（或相应候选人）；（2）各代表团团长；（3）部分基层工会负责人；5（4）部分先进模范人物和工会积极分子；（5）部分党政领导、企业代表、社会知名人士；（6）其它有关方面负责人。大会主席团名额，根据情况由本级总工会委员会确定，第一次代表大会由筹备组确定。2、大会主席团的产生大会主席团建议名单，提交代表大会预备会议审议通过，一般采取举手表决的方式选举产生。3、大会主席团的主要任务（1）按照大会通过的议程主持大会；（2）推选大会主席团执行主席；（3）讨论通过大会议程、工作报告和财务经审工作
9、报告决议（草案）（因时间关系也可在代表大会通过）。（十二）代表大会主席团执行主席的产生工会代表大会主席团设执行主席若干人；建议名单由总工会委员会或筹备组提出，经主席团第一次会议（或代表大会）讨论通过。执行主席一般由上届工会主席、副主席或拟任下届工会主席、副主席组成。（十三）总监票人、监票人的条件及产生办法代表大会总监票人、监票人必须是大会的正式代表，但不是本届工会委员和经审委员候选人。总监票人、监票人由本级工会组织部门推选，大会主席团审议通过后提交大会举手表决通过。（十四）总计票人、计票人的产生大会选举的总计票人、计票人由大会组织组指定。总计票人、计票人在总监票人、监票人领导和监督下进行工作。
10、（十五）大会选举办法大会选举办法，是本次代表大会选举工作的准则。大会选举办法（草案）由大会主席团审议通过后提交代表大会表决通过。6四、建立代表常任制，进一步发挥代表的作用（一）代表常任制要求总工会成立后每年要召开一次代表大会，代表在任期内每年参加一次年度代表大会。年度代表大会的主要任务：1、审议通过乡镇（园区）总工会工作报告和经审工作报告。2、讨论乡镇（园区）工会工作的重大问题。3、补选、增选总工会委员，经审委员。4、选举出席上级工会代表大会代表。年度会员代表大会必须有应到代表三分之二以上代表出席，方为有效。（二）代表常任制的作用：1、加强两个联系。乡镇（园区）工会代表要密切与本单位会员、职工
11、群众的联系，听取并反映他们的意见、建议、呼声、要求；要加强与没有代表的企业工会的联系，把工会工作的有关精神传达给没有代表的企业工会，以及反映其所在单位员工的意见建议。2、会员代表任期内要发挥好劳动关系信息员、调解员、安全监督员作用。（三）代表的活动。代表可分为若干个代表小组，各小组设组长1 名，可不定期地组织活动。（四）代表因故调离选举单位，工会组织关系转出，其代表资格自行终止。代表在任期内空缺时可以进行替补。代表资格的终止或替补，由代表资格审查委员会向年度大会报告。五、乡镇（园区）总工会内设机构及职能（一）内设机构：乡镇（园区）总工会成立，原则上设办公室、组织宣传部、权益保障部，增加设置报县
12、总工会批准。（二）工作职能：办公室：7（1）负责文秘和综合工作，处理总工会日常工作事务，起草工作计划、总结，综合掌握全面情况以及文件收发、督办、文书档案工作。（2）负责群众性经济技术创新，厂务公开民主管理工作。（3）负责工会财务工作，做好工会经费的收、管、用。组织宣传部：（1）负责工会干部协管工作，配好工会领导班子；（2）负责基层工会的组建和会员发展工作；（3）负责建设职工之家和工会干部培训工作；（4）负责职工的宣传教育和工会活动的组织工作。权益保障部：（1）负责职工的权益维护工作，为职工群众做好事、办实事、解难事；（2）负责平等协商集体合同工作；（3）负责困难职工帮扶、送温暖工作；（4）负责
13、女工工作、劳动保险、劳动争议、劳动法律监督工作。六、建立乡镇（园区）总工会工作要求（一）要做到八个有：有工会牌子、有独立办公场所，有内设机构，有帮扶中心，有活动阵地，有工会财务印鉴，有制度上墙，有资料档案。（二）要实现五促进五提升：即促进乡镇（园区）工会干部配备，提升乡镇（园区）工会干部队伍素质；促进组建和工会发展，提升组建率和入会率。促进乡镇（园区）帮扶中心建立，提升工会维权品牌效应；促进机构制度规范，提升工会服务效能（成立总工会要建立健全总工会委员会、经审委员会、女职工委员会、劳动法律工作委员会、劳动争议调解委员会等）；促进建家工作深化，全面提升工会工作水平。附件：81、沾化县乡镇（园区）
14、工会代表大会议程（参考）2、沾化县乡镇（园区）工会第一次代表大会选举办法（参考）二九年八月三日附件 1： 乡镇（园区）工会第一次代表大会议程（草案）（供参考）（2009 年月 日 工会第一次代表大会 预备会议通过）根据工会法和中国工会章程的有关规定，工会第一次代表大会议程如下：一、选举工会第一届委员会；二、选举工会第一届经费审查委员会；三、其他。附件 2：乡镇（园区）工会第一次代表大会选举办法（供参考）（2009 年月 日工会第一次代表大会通过）一、根据中国工会章程，乡镇（园区）工会第一次代表大会选举产生乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会。选举工作由大会主席团主持。二、乡镇（园区）
15、总工会第一届委员会实行差额选举，差额率10%。推荐委员侯选人建议名单名，选举委员。乡镇（园区）总工会第一届经费审查委员会委员实行等额选举，推荐委员侯选人建议名单名，选举 委员 名。三、乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会侯选人建议名单，由乡镇（园区）党委与县总工会协商，乡镇（园区）总工会委员会或筹备小组向乡镇（园区）工会第一次代表大会或大会主席团提出侯选人名单，经大会或大会主席团审议通过后，提交大会进行选举。9四、乡镇（园区）总工会第一届委员会和经费审查委员会的选举，由乡镇（园区）总工会第一届代表大会全体会议以无记名投票方式进行。委员侯选人按姓氏笔画排列。大会选举采用人工计票。五、乡
16、镇（园区）总工会第一届委员会委员的选举，分两张不同颜色的选票进行，一张为委员会委员选票；一张为经审委员选票，两张选票依次投入一个票箱，分别计票，同时宣布选举结果。六、大会选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会正式代表的半数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，须重新选举。七、代表对选票上的侯选人，可表示同意、不同意或弃权。同意的不画任何符号；不同意的画“”；弃权的画“ ”。如另选他人，在选票的姓名空格内写上另选人姓名，不画任何符号。每张选票所选举的人数（含另选他人），等于或少于应选人数为有效票，超过应选人数的为废票。八、候选人的同意票超过应到会代表的半数始得当选。如果得到的同意票超过应到会委员半数的侯选人多于应选名额，按同意票多少依次取足应选名额；如果得到的同意票超过应到会委员半数的侯选人少于应选名额，由大会主席团提请大会同意，不足名额可暂作空缺；如果最后两人
