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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 8我国体育产业化现状及发展对策研究 一、体育产业化内涵分析 所谓体育产业化，就是改革体育体制，使体育具有自我发展能力、充满活力的新机制，使体育由事业型、公益型向经营型转变，使其能够向社会提供体育产品和劳务，其实质是体育思想观念的革命和制度的创新，是要在适应社会主义市场经济的基本要求、符合现代体育运动规律的基础上，开发体育的经济功能，把体育与经济结合起来，通过一系列经济行为，刺激体育产品(劳务)的需求拓展体育市场，加快体育的产业化进程，为国民经济可持续发展注入新的活力。 从理论上讲，体育产业具有逐步成长为国民经济新增
2、长点的潜质。我国人口众多，决定了体育市场潜力相当巨大，可开拓的空间广阔。近年来，人民的生活质量有了根本性提高，而生活的节奏则明显加快。人们每天要面对既多样又剧烈的竞争，承受着更大的心理压力。城市居民生活水平的提高和体力劳动的减少，又导致了“文明病” 、“富贵病”的兴起。实行双休日之后，人们有了更多的闲暇时间，体育健身日益成为与人们生活密切相关的国民经济的重要产业部门， “花钱买健康”正成为都市的时尚消费。同时居民对体育的重视程度提高了，对体育投资收益率的实现程度有进一步的认识。以体育彩票为例，2000 年体育精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 8彩票
3、共销售 91.1亿元之多，实现了质的飞跃，比 1999年40亿元的销售额整整翻了一倍还多，其中电脑彩票销售了73.6亿元，即开型体育彩票销售了 17.5亿元，体育已经成为一个新的社会热点和投资热点。同时体育产业的乘数效应明显，拉动作用力强，能带动第三产业中相当一部分行业的发展，因此对整个产业结构的优化有一定作用。并且体育业化将为社会提供众多的就业机会，20 世纪 90年代以来，在许多国家经济发展缓慢、劳动就业成为社会主要问题时，体育产业在增加社会就业机会方面的作用日益明显。1995年，美国体育产业提供了 230万个直接就业机会以及2332万个间接就业机会。体育为人们提供的就业机会与其它一些主要
4、行业相近或稍高。这些行业有农业、铁路、管道服务、交通服务业和纺织业。 社会主义市场经济体制的建立促使我国体育走向市场，加快了体育产业化的进程，对体育的发展具有相当重要的作用。但是我们也应该看到，与发达国家相比，我国体育产业还处在初级阶段，比较幼嫩。无论是在理论还是实践上，都处于不断探讨和摸索之中。因此，研究现代体育事业产业化的市场需求特征及其发展趋势对培育我国的体育产业市场具有较好的理论和实践意义。 二、我国体育产业化现状分析 （一）我国相关政策法规的不健全，不同程度上限制精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 8了体育产业化的发展 要发展体育产业，就离
5、不开体育机制，体育市场的发展需要体育产业政策和市场政策的扶持，更需要有各项法律规范的保障，没有与市场经济相适应的体育机制，发展体育产业也是一句空话。目前，政策和法规的滞后已成为制约市场发展的主要障碍因素，而且，在各项体育业务活动和经营活动中，国家没有能够与调控一般商品市场一样，选择有效的经济调控手段，对其不良发展态势进行宏观调控。如在分配领域向个人倾斜过大，却不能产生相应的效应等问题，就没有正常的宏观调控手段来遏制。虽然中华人民共和国体育法的颁布实施标志着我国体育市场管理已有了基本的法律依据。但事实上，体育管理部门在行使正当职权时，经常会碰到被管单位不服从的情况，这与某些经营者不知法、不懂法有
6、关，也反映出我国体育管理部门对体育法律法规的宣传力度不够。 （二）缺乏整体的市场运作环境 体育产业在我国还刚刚起步，没有现成的经验可循。在理论研究上没有将体育产业理论形成规范的理论体系，缺乏市场经济条件下产业结构要素配置的科学性和合理性。如何完善体育教育的产业结构，抓住产业结构中的重点要素和难点要素，以市场规则为基本法则，在产业结构的市场运行中完善产业功能，是我们所要面对和解决的问题。 精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 8首先是市场的内在结构不合理，重一般国际竞争项目的市场培养，如三大球和一些奥运项目，轻一般商业性体育项目的市场培养，如赛马、拳击等
7、；其次是市场的产品结构不合理，重一般有形产品的开发经营，千方百计的去争夺冠军，并以此来获得厚利，轻无形产品的开发经营，如体育教学、体育科研、体育健身休闲、体育娱乐、体育广告、徽章、名誉权的开发经营等；再次是市场区域分布不平衡，沿海和内地、城市和乡村的差距非常大；此外，市场的组合结构不合理，重现有市场的争夺，轻潜在市场的开拓，并以对现有市场赢得尽可能多的市场份额为主要追求目标，而不注重在经营活动中出奇制胜，很明显会使体育市场的发展出现结构性不平衡。更值得一提的是，我国的体育消费市场也不够成熟。沿袭旧的生活习惯，我国人民大多缺乏花钱参与体育运动的意识，未将体育消费纳入生活消费之中。虽然较之从前，体
8、育消费水平有很大提高，但仍处于初级阶段。这些因素严重影响了大众体育消费市场的形成，制约了我国体育产业的发展。 （三）市场定位不准 在计划经济时期，人们的思想受到严重束缚，视野不开阔，认识不到体育与经济的关系，造成二者严重脱节，多年来只强调国家投入，不注重自身的商业开发。国家队出国参加大型比赛拉赞助，从来都回避创收的动机，并没精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 8有把体育定位在一种商业活动的格局上，对体育的消费也仅停留在福利型的低层次消费上，而没有将其引向货币化、市场化的高层次消费。随着改革开放的深入和进一步解放思想，人们虽逐步认识到体育与经济的互动关
9、系，但在摸索发展体育产业的同时，常常不能完全脱离十几年的惯性思维，以开阔的眼界迈开步子大胆干。另一方面是经验不足，缺乏理论的指导，在的产业结构需要大调整的时候，大部分企业家还有点跟不上形势。 三、我国体育产业化发展对策研究 (一)加大政策扶持力度 根据体育市场发展的现状，目前的当务之急是首先要加快高层次的立法。应该及早出台全国性的体育市场管理条例，明确管理部门及职能、管理范围、管理权限、界定进入市场的专业技术条件、资格及审批程序；规范体育市场的主体、维护市场秩序，加强对体育市场的管理、监督和调控。体育经营活动因为涉及到人们的身体健康和安全保证，具有很强的专业性和很高的技术要求，因此应当有依法设
10、立的服务标准，建立体育市场服务标准是体育市场依法管理的前提。 一定意义上讲，体育产业是社会公益事业。国民健康是整个民族素质提高的基础，也是社会经济发展的保证。全民健康需要政府推动，政府要重视全民体质的提高，因精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 8此体育作为公益事业，政府部门对体育产业的发展应给予必要的政策支持，可以参照国家扶持文化产业的政策原则，制定出台关于扶持体育产业的优惠政策，从税收、财政、金融等方面予以支持。如对投资于体育产业的投资商可以比照甚至优于开发区的优惠政策，在土地转让、贷款利率、税费征收等方面予以照顾。此外，对生产体育商品、创名牌的企
11、业可以实行低税率，从低征税等，以鼓励和保护体育投资者的积极性。 （二）建立多渠道、多形式的体育产业资本的融资方式 各级政府根据实际情况，发行不同形式的体育彩票，向社会进行融资。我国彩票市场潜力巨大，约有 1000亿元左右的年销售量，体育彩票目前只占到 10%，仅 100多亿元左右，潜在市场空间远未释放。进一步加大体育彩票融资的力度，是大有可为的。目前发行的“体育彩票” 、 “足球彩票”市场行情一直上涨，发行量稳步上升。这表明我国的体育彩票市场作为体育产业的重要融资渠道，已经发育成熟。但是由于国家对彩票发行管理的严格限制，目前仅限于发行全国性的体育彩票，这对扩大体育融资的渠道，无疑是一个很大的限
12、制。今后可以扩大体育彩票发行的品种，以适应不同市场的需求。在条件成熟的情况下，也可以发行地方性体育彩票，以增加体育产业的融资能力和资精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 8金投入的总量。 (三)为体育产业化的发展创造良好的体育社会化条件 体育社会化是随着我国经济发展水平的不断提高和经济体制的变革而出现在社会中的体育运动的普及形式、范围和程度。随着社会对体育需求的不断增长，建立在社会有效需求基础上的体育产业化必然会产生越来越大的发展活力。因此，我们在研究和制定我国体育产业发展政策和采取发展措施时，要加强有利于体育产业化发展的社会基础条件建设，即体育运动在
13、社会中的普及与发展，为体育产业化发展创造良好的社会环境和社会基础条件。 第一，要树立体育市场意识。在我国体育主业的发展过程中，凡是市场意识强烈，适时转换角色，定位于市场的体育产品的生产和经营单位，其产品就价廉物美，就具有强大的市场竞争力。反过来，如果缺乏市场意识，害怕市场的搏击和竞争，产业就很难真正发展起来。第二，要切实加强体育市场建设。在社会主义市场经济条件下，体育市场的繁荣意味着更多的体育产品进入流通，意味着体育产品的服务更多更广地走向大众。意味着体育资本的投入得到了回报。因此，发展体育产业，必须大力培育和繁荣社会主义体育市场。 （四）深化体育体制改革，促进产业化发展 各级体育部门应在政府
14、不断增加对体育投入的同时充精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 8分发挥体育的多元功能。加快体育的产业化进程将有条件的体育事业单位推向市场。使之从以全额拨款向差额拨款过渡差额预算向自收自支过渡。从自收自支向企业化过渡。如体育馆这样的大型场馆设施。应逐步推向市场。参与市场运作，由政府拨款向自收自支过渡，充分发挥其能动性。只有进入市场以后才能形成产业的发展离不开市场只有进入市场。参与竞争，才能形成并促进体育产业的进步。对自收自支的体育部门应适当放宽人员编制。实行自主经营，体育行政部门应注重大力培养体育市场，充分发挥市场经济在体育中的基础作用，增强体育事业自我补偿自我发展能力提高体育的社会效益和经济效益
