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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9坚持人本思想 缩小富差距 摘要:是人民民主专政的社会主义国家,国家的权力属于人民,共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这就告诉我们党和国家的各项方针、政策要始终服务人民群众的根本利益。面对当前国内突出的富差距,我们需要继续解放和发展生产力,努力使人民共享发展成果,改善人民生活水平。在全面建设小康社会和建设社会主义和谐社会的新形势下,我们更要采取一切科学的举措,逐步缩小富差距。从富差距的现状、原因、影响、以人为本与富差距关系的角度阐述,最后提出相应的缩小富差距的对策。 关键词:以人为本;重要性;富差距 十六届三中
2、全会我们党提出了科学发展观的重大战略思想,作为新时期指导改革开放和特色社会主义事业的伟大理论,科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。面对当前全球金融危机,我们党领导全国人民为了保民生,保稳定,保增长的奋斗目标而不懈努力,这当中取得了不少举世瞩目的成绩,的各项建设突飞猛进,人民的民族自尊心和自信心不断增强。而长期面临的显著问题就是城乡二元结构分立,城乡差距差距不断扩大,社会富分化严重,为了社会的长治久安,人民的民主和利益,党要按照始终精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9代表最广大人民的根本利益的要求,
3、坚持以人为本,促进社会公平与和谐,逐步缩小富差距。下面我们就从富差距的现状开始谈起。 一、富差距的现状 1.城乡之间收入差距。城乡之间居民收入差距拉大。据国家统计部门资料显示,城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比例:1978 年为 2.371;农村实行联产承包制改革后,1985 年缩小为 1.721;1997 年又回升到 2.471;2004 年扩大到 3.21。如果把城市居民享受的各种补贴和福利等非货币因素考虑进去,城乡居民的实际收入差距还要大的多。国家统计局 2008 年公布的数据显示,城乡所获得的可支配收入差距已扩大到 3.31。 2.城乡内部收入差距。2005 年农村居民内部
4、收入分配差距扩大,速度有所加快。据对全国 31 个省(区、市)6.8 万个农村住户的抽样调查,2005 年农民人均纯收入的基尼系数为 0.3751,比上年提高 0.6 个百分点,高于上年提高 0.12 个百分点的幅度。根据国家统计局的数据,2003年第一至第三季度,占总体 20的最高收入组家庭人均可支配收入为 13 120 元,比去年同期增长 124;占总体20的最低收入组家庭人均可支配收入为 2 433 元,比去年同期增长 83。最高组与最低组的收入水平之比由去年的 521 扩大到今年的 541。由国家发改委 2006精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3
5、 / 9年发布的数据显示,城市居民最低收入 1/5 人口只拥有全部收入的 2.75,仅为最高收入 1/5 人口拥有收入的4.6。据统计,城市居民收入差距扩大的速度相当快。 3.地区之间收入差距。据国家统计局数字表明,1999年东部地区人均 GDP 为 10 732 元人民币,西部地区为 4 302 元;到 2005 年,东部地区人均 GDP 为 22 200 元,西部地区为 8 970 元。六年间,东西部人均 GDP 差距由 6430 元扩大到 13 230 元,增加了 1 倍多。2006 年,西部 12 个省市自治区 GDP 总和不到人民币 4 万亿元,约占全国 GDP的 17%;而东部地区
6、 GDP 达到 2 万亿元的省份就有 3 个,其中江苏省为 21 500 亿元,山东省为 22 000 亿元,广东省为 25 000 亿元。2005 年底,上海农村居民人均纯收入达到 8 247.8 元,而最低的贵州农村居民人均纯收入只有 1 877 元,东西部农村居民人均纯收入相对差距由 1978 年的2.11 扩大为 2005 年的 4.391。 4.行业之间收入差距。有些行业因占有较多国有投资和占据垄断地位而获得较大的利益,职工收入较高,如:电力、铁路、交通、通信、金融保险、工商税务等,而一些竞争性行业则处境艰难,职工收入和福利很低。20032005 年,平均工资最高的行业为信息传输、计
7、算机服务和软件业, 三年的平均工资分别为:32 244 元、34 988 元、40 558 元;平均工资最低的行业为农林牧渔业,三年的平精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9均工资分别为:6 969 元、7 611 元、8 309 元;最高与最低之比从 2003 年的 4.631 上升到了 2005 年的4.881。 二、富差距过大的原因 1.各地环境、和区位优势的差异是富差距的客观原因。试看经济相对落后的区域,西北的内蒙古、甘肃、宁夏、青海、新疆,西南的云南、贵州、四川和西藏,由于地处边远,一些地区面临土地荒漠化、水土流失、草原退化、泥石流等恶劣的
8、环境问题,再加上交通闭塞,人才的匮乏和远离东部沿海发达地区,开发难度大,一面要治理环境问题,一面又要谋求发展,这就加大了这些地区发展的压力。 2.在工资收入、劳动用工方面的法律法规还不够完善。我们不难看到一些发达地区在工资法、劳动报酬方面的法律法规真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,它们在最低工资、最低生活保障制度和困线都有所创新,较好地维护了劳动者的合法权益和保障人民基本生活水平。而在那些欠发达地区则不然,企业不是克扣、拖欠劳动者工资,就是对现有的工资法、劳动法不屑一顾,在这里法律成了一纸空文,而政府也没有较好地建立最低生活保障制度和适时调整困线的标准,不但企业失信于劳动者,政府
9、也失信于人民。 精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 93.社会保障制度、分配制度不健全。为了保证人民基本的生活水平,国家会出资建立强制性社会保障制度,通过社会保险、社会优抚、社会救济、社会福利去实施,在社会保障体系建设方面已取得一定成绩,目前最大的问题就是城乡社会保障分配不均,农村社会保险发展滞后,只施行农村医疗合作保险还远远不够,还要在社会保险的覆盖面和社会保险的创新上下工夫。在国民收入分配方面,初次分配和再分配在分配比例和形式上也存在着漏洞和不足,初次分配上没有处理好公有制企业与非公有制企业的关系,顾及到了公有制企业又怠慢了非公有制企业,再分配上
10、中央财政支出还有待在资金使用和分配上作些调整,要处理好东、中、西的关系,也要处理好富人与穷人的关系。 三、坚持以人为本思想对缩小富差距的重要性 1.坚持以人为本,才能明确缩小富差距的根本任务。党和国家要真正做到以人为本,做到全心全意为人民服务,要确实维护人民的根本利益,就要调动一切积极的力量,充分利用国内外,继续解放和发展生产力,尤其要重点发展落后地区的生产力,消除一切阻碍生产力发展的因素,只有如此,才能为缩小富差距提供物质保障和经济支持。坚持以人为本,能让我们认识到发展生产力的紧迫性,才能把生产力的发展成果转化为人民共享的福祉,才能通过精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导
11、写作 独家原创 6 / 9完成发展生产力的根本任务改善人民生活水平。 2.坚持以人为本,才能摆正缩小富差距的基本方向。缩小富差距,事关社会主义制度下人民的民主和全面发展的实现。坚持以人为本,意味着要坚持走群众路线,就是要一切为了群众,一切依靠群众和从群众中来,到群众中去。我们向着缩小差距的目标迈进,逐渐建立缩小差距的机制,打赢这场攻坚战,不为别的,就是向人民群众的利益去打算,去实施,一旦偏离了这个方向,党和国家就会失去民心,失去拥护,所以缩小富差距,首先要考虑的就是是否坚持了群众路线,是否为群众的着想和奋斗。 3.坚持以人为本,才能创造缩小富差距的必要条件。要缩小富差距,需要全国上下一心,协调
12、好经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的关系,需要处理好东、中、西部的发展关系。只有真正做到以人为本,才能让广大人民积极参与进来,尊重人民的自主性和创造性,才能适时监测缩小差距的成果,有利于党和国家迅速作出调整,制定恰当和有效的政策控制富悬殊,为缩小差距创造必要的理论条件和实战条件。 四、坚持以人为本缩小富差距的措施 1.经济方面。国家在财政支出上要统筹规划,重点向困地区倾斜,照顾落后地区的利益。要逐步解决影响落精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9后地区经济发展的环境问题,优化生态环境,合理布置当地的产业结构,因地制宜发展经济增长点,引导当地低收
13、入者向东部发达地区就业。对落后地区要加大扶开发和对外开放力度,配合西部大开发着力扫清制约群众增收的障碍。在税收方面,则要通过征收个人所得税、遗产税、物业税和赠与税,调节过高收入,照顾低收入群体。 2.法律方面。立法机关要完善劳动用工法,保障劳动者在企业的基本权利实现,对违反劳动法尤其是任意克扣劳动者工资,非正常情况缩减劳动者工资的企业要严惩不贷。充分运用法律手段,打击各种违法经营活动,坚持有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。要制定合理的工资法,指导企业建立公平的工资制度,真正保护劳动者的合法权益。 3.行政方面。要坚决取缔各类非法收入。特别要加大对腐败行为的惩治力度,强化对掌握权力和掌握公
14、共的公务人员和机构的监督和约束,铲除腐败,缓解收入分配领域的矛盾。依法严惩侵吞国家财产及以偷税漏税、权钱交易等非法手段谋取私利的一切腐败行为。这就要发挥反贪污腐败局的监督和执法作用,打击腐败分子,化不正之风。4.教育方面。政府应该优先投资于基础教育,专家一致认为大学教育的社会回报率是低于小学和普通中学的,精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9按照比较优势的观点来看,中小学教育应该在教育的分配中占有优先权。要加速高等教育大众化进程。经过连续几年的扩招,的高等教育已开始由“精英教育”走向“大众化” ,但是高等院校的数量远远不能满足需求,很多适龄青年仍然没有接受高等教育的机会。应该调动地方政府和社会参与兴办高等教育,积极发展民办高等院校,采用络化教育等多种方式,为更多的人提供接受高等教育的机会,满足社会对高层次人才的需求,最终提高国民素质,为其提高生存能力创造条件。 参考文献: 1陈.富差距不可忽视N.国际金融报,20090508. 2城市居民收入差距EB/OL.http:/ 07368139924s.shtml. 3农村收入差距继续扩大EB/OL.http:/ 20070201093255_5851.html. 4王静静,万兵