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1、1行政伦理秋形成性考核册第一次(第 13章)一、名词解释（每题 4分，共 16分）1行政伦理行政伦理是行政管理领域中的角色伦理，主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，涉及行政主体行为的正当性和合理性即领导决策执行等行政管理活动的合法性问题。在其含义中，体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共服务和公共责任等方面的质的规定性。2行政道德行政道德是国家行政机关及行政人员的道德。它是一种权力道德，是国家行政机关及行政人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和，既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过
2、程中应追求的价值目标。3行政态度行政态度是指行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向。4行政作风行政作风指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。二、填空题（每空 2分，共 20分）1.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。2.从广义上讲， “廉政”不仅包括反对腐败之义，而且包括政府机构的精简、廉价，权力运作的（民主与公正） ，形象的说法就是（当好社会的公仆） 。3.在“廉政”的基础上，无产阶级的新型国家和国家机关还要提出（勤政）的目标。而最为关键的就是（要防止
3、国家和国家机关由社会公仆变为社会主人） 。4.行政态度的转变，一是（方向的）转变，二是（强度的）转变。5.行政态度的转变方法包括：（输送新知识）和（传递新信息） 。三、单项选择题（每题 1分，共 10分）1.作为研究道德现象的科学概念，伦理学这个概念的提出者是（C） 。A希罗多德 B柏拉图 C亚里士多德 D苏格拉底2.认为“理想国”就是“公道或正义之国”的思想家是（B） 。A希罗多德 B柏拉图 C亚里士多德 D苏格拉底3.中国古代“伦理政治观”的集大成者是（A） 。A孔子 B孟子 C老子 D庄子4.关于行政道德的本质和发展规律的科学是（B） 。A政治伦理学 B行政伦理学 C管理伦理学 D行政道
4、德学5.我国古代社会的传统是（C） 。A重法轻德 B德法并重 C重德轻法 D德法并废6.在传统社会，行政权力来源于（C） 。A宗教权力 B公民授权 C最高统治者的授权 D神的授权7.公共行政的科学观也被称作为（C） 。A实质理性 B价值理性 C工具理性 D社会理性8.行政伦理观的价值目标是（C） 。A提高行政效率 B健全行政法治 C确立和完善行政人格 D培养正确的权力观9.人们对待自我、他人、观念或事物的一种相对稳定的自我心理倾向是（D） 。A作风 B本能 C兴趣 D态度10.行政人员在行政管理活动中对某些事物或工作的评价和行为倾向称为（C） 。A行政作风 B行政理想 C行政态度 D行政责任四
5、、多项选择题（每题 1分，共 4分）1道德属于精神性的原则，它具有（ACD） 。A内在性 B客观性 C主观性 D个体性 E群体性2在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（ACD） 。2A内心信念 B法律规范 C传统习惯 D社会舆论 E奖惩制度3现代行政权力的公共性体现为（ABC） 。A公共利益得以实现的工具 B超然性 C全局性 D契约性 E政治性4理想与信念的关系体现为（ABCDE） 。A理想是理性化了的信念 B理想与信念联系在一起C理想生成信念 D信念强化着理想E信念是经验性的理想五、简答题（每题 5分，共 20分）1 “伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？“伦理”和“道德”这两
6、个词之间的区别在于：第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当” ，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。2.为什么需要建立行政伦理学学科？在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错” 、 “好坏”
7、 、 “善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。3.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时
8、，也需要拥有其他行政价值理念。4社会主义建设事业要求行政人员具有怎样的行政态度？社会主义建设事业前途光明道路曲折，要求行政人员具有正确的行政态度。即：第一，对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望；第二，正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情况下，必须正确对待生死考验。六、论述题（3 题选做 2题。每题 15分，共 30分）1结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。答题要点：（1）研究行政伦理学的必要性。从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精
9、神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。2简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。答题要点：（
10、1）行政伦理民主观的基本内涵。行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。因而，它的基本内涵及对行政人员的要求是充分认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重；3第二，行政人员由于社会分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。（2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。3简述优良行政作风
11、的养成过程，结合自己的实践谈谈体会。答题要点：（1）论述行政作风的养成过程。优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和践行阶段。所谓认知阶段，就是行政人员了解和认识行政作风的阶段。所谓认同阶段，就是在道德认知的基础上，结合自身职业生活的经验和体验，从内心深处接受社会对于职业生活的道德要求，并在情感上形成相应的道德趋向，从而确立相应的理想人格及其修养目标。所谓践行阶段，就是将理想人格的修养目标付诸于实践，扬弃道德原则规范的抽象性与一般性，使之个性化、现实化。这是道德修养能否成功达标的关键阶段。（2）结合自己的实践谈谈体会。第二次(第 46章)一、名词解释（每题 4分，共 16分）1行政良
12、心行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。2行政良知行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和，是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。3行政责任意识行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的仁爱、公正、求实、宽容和自我节制的意识，是行政人员关于公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的体现。4.自律从组织或组织行为的角度看，
13、自律就是行为主体对自身行为的自觉地约束，通常而言“自律”的直接体现就是人的道德规范。二、填空题（每空 2分，共 20分）1.行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。2.行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一方面，它又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知。3.行政体系的形成以及内部结构以（有效管理社会公共事务）为出发点的，以充分发挥行政管理职能、促进（经济和社会协调）发展为基本目标。4.（效率）与（公正）构成了行政体系存在的最基本的价值。5.行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现的（伦理道德禁令）如何监督、规范
14、行政人员行为的问题。三、单项选择题（每题 1分，共 10分）1.良心是一种（C） 。 C道德意识 2.下面关于良心的说法中，错误的是（B） 。 B良心是没有阶级性的3.下面关于行政良心的表述中，正确的是（D） 。D.在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的4.系统化的行政责任体系出现在（D） 。 D.19 世纪末5.从内容上讲，行政责任中最根本的是（D） 。 D.行政义务6.行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（D） 。 D.为人民服务7.法律规范和行政纪律规范的区别之一表现在（D） 。 D.二者的内容规定和约束力层级不同8.关于法律规范与纪律规范在责任后果关系的正确理解是（B
15、） 。4B.行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只承担行政纪律责任而不追究其法律责任9.我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（A） 。A警告 10.最早提出“自律”概念的思想家是（C） 。 C康德 四、多项选择题（每题 1分，共 4分）1.行政良心不同于一般人的良心的特点是具有（BCE） 。A.绝对的自觉性 B.高度的自觉性 C.相对独立性 D.绝对独立性 E.强烈的阶级性、集团性和民族性2.行政良知包括（AB） 。A个人良知 B社会良知 C组织良知 D群体良知 E国家良知3.行政责任的特点包括（ABCDE） 。A.行政责任具有政治性 B.行政责任具有具体性 C.行政责任既是制度的又是伦理的D.行政责任是一种监督、控制和制
