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1、坚持 “七个优化”，狠抓“七个提升”推进基层组织建设全面提高履行基层党建工作责任情况述职报告(2011 年 11 月)米吉克乡共有 13 个行政村，1 个牧场，14 个农村党支部，9 个文教党支部，2 个站所党支部，506 名党员，“五好” 村党支部 11 个，红旗村 5 个， “五好” 电教站点 6 个， “五好”远程教育网点 5 个。吸收村级后备干部 94 名，培养入党积极分子122 名。今年来，我们坚持以科学发展观为统领，按照“创新实干抓党建、创先争优促发展”的工作思路，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，积极开展基层组织建设各项工作，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。一、优化
2、干部队伍建设，提升为民服务意识（一）加强班子队伍建设，增强党组织的战斗力。今年我们重点加强了对村党支部书记的管理力度，着力打造一支守信用、肯奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，真正做到让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置、不干事的让位子。针对部分软弱涣散的村支部，我们在深入调查研究、广泛征求群众意见的基础上，4 月份及时对 3 个村(6 村、8 村、11 村)的支部班子进行了调整，调整充实了 3名村党支部副书记。 （二）强化政治理论学习，提高党员队伍素质。今年以来，乡党委认真贯彻党的十七大、十七届四中和五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和改革发展稳定的大局，围绕建设社
3、会主义新农村目标，切实解决农村基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分调动广大党员的积极性和创造性，进一步改善党群、干群关系，明确党委的工作目标任务。 （三）学习典型先进事迹，巩固作风效能建设。以开展学习杨善洲同和李林森同志志先进事迹活动为契机，高标准、严要求切实抓好党员干部的工作作风，把查摆出来的作风问题作为效能建设重点来抓，从深化认识上入手，开展批评与自我批评。对于工作中、生活中不符合机关效能建设条例的，从源头上找原因，杜绝问题的发生。二、优化培训管理模式，提升为民服务素质（一）创新干部教育培训模式，提高干部队伍业务能力。按照“ 全民培 训年” 活
4、 动要求，乡党委在深入 调研的基础上，结合米吉克乡实际，以开展“一普三提高 ”学习活动为契机，不断提高干部服务群众的水平。坚持周一、周三、周五下午学习制度，采取强化集中培训、夜校培训和个人自学相结合，以业余自学为主的方式，大力开展培训活动。全乡共举办各类培训班 26 期，培训人员达 5420 余人次，党员干部培训 75人次，党员农民培训 420 人次，乡干部 70 人次，发放技术手册 2000 余册，自编科技资料 1650 份，宣传单 97800 余份，播放科技之冬电教片 10 余场次，观众达 600 余人次。 （二）抓好现代远程教育，服务农村基层各项工作。我乡在县委、政府的正确领导下，明确指
5、导思想，精心组织，认真研究新时期农村工作中出现的热点、难点问题，不断将各项工作引向深入，并以此为依托，加快了我乡的现代化教育和科技兴乡的步伐，实现了“让 干部经常受教育，使农民长期得实惠” 的目标。充分发挥网络作用，提高农民致富奔小康的能力。远程教育是个新事物，要为广大党员干部和农民群众所接受必须要大力加强宣传工作，组织党员干部参加集中培训学习，提高党员干部政治思想素质、提高新时期执政能力和带领群众致富奔小康的能力。(三)围绕建党 90 周年主题，不断提高党员宗旨意识。结合纪念建党 90 周年，积极开展了“戴党微、亮身份、树形象”为 主题的教育活动，通过采取集中学、分散学、竞赛学等形式，进一步
6、强化了党员的意识、组织观念和纪律观念。同时，结合主题教育活动，党员干部积极参与扶贫帮困活动，通过走访慰问困难群众，切实增强了党组织在群众中凝聚力和影响力。通过此项活动的深入开展，全乡机关站所党员干部共为群众办好事 69 件，帮助群众解决问题163 件，在春播期间，共放弃正常休息日 24 个，共帮助群众植树造林 12 亩，共帮助群众维修田间渠道 450 米，修剪核桃、葡萄 32 亩，移栽辣椒、酱番茄苗 18 亩。(四)加强机关作风效能建设，转变基层干部工作作风。以开展“创先争优” 活动为载体，以开展“机关作 风效能建设年” 活 动为契机，以转变干部作风为目的，严格落实米吉克乡机关站所干部绩效考核
7、工作制度，对优秀干部进行表彰奖励，对基本称职、不称职干部进行诫勉谈话。针对每名乡干部的考核结果进行公示，努力改变干部“怕字当 头，懒、散、靠、等、要” 的思想，改变乡机关站所干部到村仅当“传话筒” 、“通讯员”的做法，使各级干部主动、积极投身到工作中，带领群众共同致富，做群众致富、维稳、民族团结的表率，乡机关、站所干部纪律明显增强，工作作风明显改善。三、优化基层管理体制，提升为民服务职能(一) 建立健全各项机构，发挥组织核心作用。一是建立健全了乡、村、组三级党建工作网络，形成乡党委组织部牵头抓，村具体抓，抓落实的工作格局。二是定期召开党建工作例会。将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，增强纵
8、向和横向的联系，促进了党组织相互沟通信息、相互交流经验，实现了资源共享、优势互补。三是健全基层组织。健全了基层村“ 两委” 班子、文化、 计生、卫生、 综治、维稳等组织机构，在基层党组织的领导下创造性地开展工作，取得明显成效。 (二) 完善各项基层功能，提高 为民服务水平。紧紧围绕基层居民的生活需求，坚持以人为本，不断完善基层服务功能。按照“ 社会化、 产业化、实体化” 的要求，大 办基层服务业。一是搞好弱势群体的服务工作。二是搞好劳动就业服务工作。三是以提高农民素质、改善人际关系、增进邻里团结、养成文明风尚为目的，利用各种载体积极推进社会公德、职业道德、家庭美德教育。实现了文化、体育、科技、
9、法律“四进基层” ，整合了 创建 资源，激发了村民群众参与基层建设的主动性和积极性，促进了基层精神文明建设。(三)严格落实九项制度，确保议事规则规范。为切实加强乡党委建设，不断强化乡党委在农村的领导核心地位，进一步推进党委议事决策的民主化、科学化、规范化、有序化。米吉克乡党委结合实际，积极制定和完善了乡重大事项集体决策制度、 乡党委集体领导和个人分工负责相结合的工作制度、 乡党委班子民主生活会制度等九项议事制度，通过各项制度的严格落实，在乡重大事项集体决策过程中，严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定，确保了党委议事
10、规则的规范化运行。四、优化奖惩激励机制，提升为民服务效能一是“四老”人员待遇落实，工作积极性不断提高。我乡共有“ 四老 ”人员 85 名（老模范 3 名、老干部 48 名、老党员34 名），生活补贴每月标准为（老模范 260 元，老干部 230 元，老党员 210 元），按时足额发放，逢重大节日，乡村党组织都能及时走访慰问他们。通过统计， “四老” 人民共为政法办提供有用的社会稳定信息 28 条。全乡村干部 65 名，专职小组长45 名，村官大学生 11 名。今年开始正职报酬提高到 1.2 万元，不是一肩挑的村级正职年均报酬提高到 1 万元，副职年均报酬提高到 8000 元，专职小组长提高到
11、5000 元。二是建立完善激励机制，提高干部工作积极性。实行基层建设量化目标管理考核制度。在工作上力求四个转变，即组织关系上，由领导与被领导、命令与服从向“ 指挥与协助，服务与监督” 转变；在管理模式上由政府包揽一切、基层工作行政化模式向政府管理功能和基层自治功能互补、提升基层自治转变；在管理方法上由以行政手段为主向以法律、经济手段为主转变；在考核机制上，严格按照村干部绩效考核办法执行，每月一考核一通报，由过去的“上考下” 向“下考上”、 “民评官”转变。由过去以政府满意为标准向群众满意为标准转变。三是完善绩效考核制度，调动干部工作主动性。自今年 6 月份实行干部绩效考核，建立健全了考核办法和
12、考核管理制度，成立了绩效考核领导小组，把干部的政治思想、工作任务、工作作风、廉洁自律、维护稳定、 “双语” 能力及 “双语岗”发挥作用等方面，乡包村、驻村干部落实“四知四清四掌握” 工作机制情况纳入业绩考核内容。通过绩效考核工作的实施，进一步调动了干部工作积极性和主动性。五、优化村级阵地建设，提升为民服务环境 (一) 加强村级财务管理，不断壮大村级经济收入。为了进一步壮大村级集体经济收入，严格落实“四议两公开” 工作机制，认真开展了农村集体“三资” 清理工作， 圆满完成了组建村务监督委员会工作，全面执行村务流程化管理。一是抓清财，夯实村级组织经济基础。成立了由乡党委、人大、纪检组成的清查组，对
13、全乡 13 个行政村、1 个牧场的经济田、林木、牲畜、出租房屋、机械等固定资产进行了盘点、清算、公开，切实摸清各村家底；二是抓生财，发展村级集体经济。把发展乡村集体经济列入村干部任期目标责任制，制定硬指标、硬任务，明确各村增收方向、脱贫户数、劳动力转移人数，并对发展集体经济做出突出贡献的个人进行奖励；三是抓管财，完善村级财务管理制度。制定了米吉克乡村级财务集体资产管理办法和米吉克乡村级干部管理办法，由乡纪检书记专门负责村级财务管理工作，将所有财务管理全部纳入乡核算中心，实行集中服务，以村设户，分账核算，严格审批，提高资金使用效率。(二)加强村级阵地管理使用，全面促进米吉克社会和谐。全乡继续实行
14、财政补贴政策，抓好村级办公室建设。目前，4 村阵地主体建设已完工，正在进行装修，6 村正在配备办公设施，现已投入使用，4 村力争在 12 月底前投入使用。我们通过定期检查、不定期抽查，始终保持村级阵地环境优美，同时为提高阵地的使用率，充分利用农闲时间，组织党员、村干部、四老人员、宗教人士进行党的政策、民族、宗教理论学习，组织群众开展科技致富培训，截止目前。全乡村级共举办各类培训班 28 期。(三)深入开展“五个起来”活动，充分发挥村级阵地作用。去冬今春以来，我们以开展基层组织建设集中整顿工作为契机，深入而有扎实的开展了“五个起来 ”活动 ，即房子暖起来、国旗 飘起来、红歌唱起来、喇叭响起来、活
15、动搞起来，一是为充分发挥村级阵地作用，为广大农牧民群众有一个良好的娱乐学习环境，帮助 3村、12 村解决锅炉用煤 20 吨，保证了活动的正常开展；二是为了加大国旗法的宣传，充分利用大型节日举行升国旗仪式，要求广大农牧民群众全部参加，截止目前，全乡各级党组织举行升国旗仪式 32 次(其中 3 个清真举行升国旗仪式 6 次)，通过升旗仪式的举行，国旗法得到大力的宣传，同时也教育了广大农牧民群众对国旗法认识；三是结合纪念建党 90 周年，米吉克积极举办了唱红歌比赛活动，通过筛选，又参加县上庆祝建党 90 周年红歌比赛，获得全县红歌比赛第一名；四是为了及时把党的路线、方针、政策、法律法规、涉农惠农信息
16、传达到广大农牧民群众中去，充分发挥村级大喇叭作用，坚持每天早、中、晚定时播放，保证了党的各项政策得到了进一步落实；五是通过大力开展排球、拔河、斗鸡、斗狗、麦西来甫等积极向上、群众喜闻乐见的文体活动，进一步使村级阵地成为党员群众学习提高的好地方、交流经验的好去处、愉悦身心的好家园。3 月份，乡上在 8 村积极举办了米吉克乡第九届农牧民文化活动，同时，各村也相应的举办了大型的不同类别和不同层次的文化体育活动共计 11 次。六、优化党建示范功能，提升为民服务作风一是加强党员示范点建设，推动各项活动深入开展。今年，结合春耕备耕工作，为了开展好“党 员示范点建设年” 活动，进一步加强党员示范点规范管理，发挥党员科技示范村组的示范作用，乡里下发了米吉克乡 2011 年党员示范点建设年活动实施意见的通知，通过征求意见，确保了每名党员干部都有一块示范田，全乡建立 70 多块党员干部示范田共计 6800 多亩，示范田党员干部跟踪服务农作物的耕种、田间管理和收获，针对耕种和田间管理的质量考核每名党员干部，将考核的
