上海、杭州等市创意产业发展情况的调研报告

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1、上海、杭州等市创意产业发展情况的调研报告为落实*市长关于“ 调研 创意产业发展” 的指示精神，济南市科技局（市创新办）赴上海、杭州进行“创意产业发展”专题调研。调研组先后考察了上海市创意产业中心、上海市多媒体公共服务平台、上海 M50 创意产业园、杭州市西湖创意设计谷、杭州国家动画产业 基地，与相关部 门进行了深入座谈，形成 调研报告如下。一、 “创意产业”的兴起与总体发展态势（一）创意产业的兴起“创意产业”的概念在上世 纪 90 年代中后期由英国最先提出。 创意产业是社会经济发展到一定阶段的必然选择，是一种新的产业发展方向，它主要是指从个人的创造力、技能和天分中 获取发展动力的企业，以及通过

2、对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。创意产业集文化、科技和经济于一身，是三者相互交融和交互发展的产物。文化创意、科技 创意与市 场的结合成为创意产业的发展方向。目前，全球已形成创意产业蓬勃发展的总体态势。 据统计，目前全世界 创意产业每天创造的产值高达 220 亿美元，并以 5%左右的速度递增。在一些创意产业发达的国家，其增长速度更快。在英国， 创意产业 每年为其创利达六百亿英镑，占世界创意产业贸易额的 16%，其行业涉及广告、艺术、建筑、 时装、软件、传媒等；在美国，早在 2001 年，其核心版权产业为国民经济贡献了 5.351 亿美元左右，约占国内总产值的 5.24%。 （二）

3、创意产业在我国的总体发展情况在中国，创意产业最先从香港起步。同时，创意经济 也在经济发达的城市先后以各种方式发展起来，从最 为熟悉的互联网科技到居家生活创意、服装设计，再到高层次的娱乐制造。通 过借鉴发达国家和地区创意产业范围界定的经验，结合我国国情， 中国创意产业发 展报告（2007）对中国创意产业进行了大体划分，分为影视文化类、电信软件 类、工 艺时尚类、设计服 务类、展演出版类、咨询策划类、休闲娱乐类和科研教育 类等 8 个大类。各地在 对创 意产业的实际界定中，都以迎合当地社会经济发展的需求为前提，界定出具有当地特色的创意产业行业范围，各自略有不同。根据中国经济普查年鉴-2004统计，

4、全国创意企业年营业收入为 22997 亿元，占全部企业营业收入的 5.22%，其中，营业收入在 50 万元以下的企业占到所有创意企业的 60%以上。咨 询策划、 设计服务和电 信软件是中国创意产业的支柱，三者之和占到创意产业总量的 80%。休闲娱乐、影视文化和展演出版展现出了较大的发展潜力。尽管我国创 意产业已经具备一定的发展基础，但是“ 创意”作为一种推动力量在产业发展中的作用还体现得不够，从这个角度来讲，我国的创意产业才刚刚起步，整体仍处于 试探性实践向规范化发展的初级阶段。根据对基础较好并已经明确提出发展创意产业的部分城市的统计分析，目前我国创意产业已经形成了三个梯次的发展格局。北京和上

5、海作为我国创意产业的先行者，在各项统计指 标上均遥遥领先于其他城市，成为我国创意产业的第一集团军；广州、深圳、杭州、成都、南京、天津等城市优势明显，为第二集团军；重庆、青 岛、 长 沙、 苏州、西安、昆明、大 连等市具备 了一定的发展基础， 为第三集团军。二、上海、杭州等地创意产业发展的特点与经验（一）产业发展特点1、城市的经济活力和人才资源成为创意产业发展的重要前提。上海市作为我国改革开放的前沿，驻沪外资企业 3 万多家，国际顶级企业和创意人才多把上海作为进军中国市场的基地。上海创意企业的法人单位数达到了 65000 多个，从业人员达到 90 多万人。同 时，上海同济、上海交大等众多的一流高

6、校储备了大量的创意人才。正是这些高端的创意人才和市场需求，支撑了上海创意产业的快速发展。如正在招商的上海老厂坊 1933，租金高于 10 元/平方米，全部面向世界顶级设计公司；仅在老厂坊 1933 召开的一场国外新款顶级跑车发布会，厂家就耗资数百万元。再如 M50,有 20 多个国家的百余名艺术家常年在此工作，每天都有数百甚至上千名外国游客前来参观。杭州是中国民营经济最发达的地区之一，充裕的民间资本为杭州市文化创意产业发展源源不断地注入新的活力。杭州市超过半数的创意产业园区是民营企业通过搭建园区平台的方式运作的。杭州市作为国内的“ 生活品质之城”，吸引了大量国内外创意人才，杭州市创意企业法人单

7、位数达到近 1 万家，从业人员 20多万人。仅拱墅区 LOFT49、唐尚 433、A8 艺术公社三个园区就集聚了 1000 多名创意型人才，其中领军人物 许多有海外工作或留学经历。同时，杭州市 还拥有潜在的创意人才资源，如中国美院是我国学科最齐全、学历层次最齐备和最具影响力的美术学院之一。2、创意产业板块发展与城市功能定位紧密衔接。上海市把发展创意产业作为推动上海经济转型、实现“ 退二进三”的重要战略举措。以 举办“2004 中国创意产业发展论坛”为标志，正式提出了上海发展创意产业的理论观念和发展导向。 结合上海经济建设的主要任务，上海创意产业的重点定位服务于先进制造业和现代服务业。上海市经委

8、和上海市统计局编制了上海创意产业发展重点指南，将 “十一五”上海创意产业发展重点确定为五大类，分别为研发设计创意、建筑设计创意、文化 传媒创意、咨 询策划创意和时尚消费创意，涉及 38 个中类、55 个小类。2006 年，上海市创意产业总增加值为 674.59 亿元，比上一年增长 22.8%,占全市生产总值的比重达 6.55。其中，研 发设计、咨询策划、建筑设计创意占到 创意产业增加值总量的 87。上海市各区结合区域定位力求“错位 发展” ，如静安区结合集聚数千家广告公司的特点，定位是“广告静安”，重点 发展广告策划业；长宁区结合 IT 产业密集的特点，定位是“数字长宁” ，重点发展计算机服务

9、和软件业。杭州市把发展创意产业作为打造“生活品质之城” 城市品牌的重要内容，提出把杭州打造成为全 国 最 具 影 响 力 的 创 意 产 业 中 心 的 目 标 。依托得天独厚的艺术人才资源，提出将创意产业打造成杭州继女装产业后的又一大品牌产业，并提出了建设“天堂硅谷、 动漫之都”的战略构想。针对杭州市创意产业的现实基础及发展趋势，杭州 创意产业分为以下 7 大类：文化艺术类、影视传媒类、信息 软件类、产品设计类、建筑景观设计类、时尚消费类、咨询策划类 。3、形成了一批创意产业聚集区自 2005 年 4 月份以来，上海以推动产业集聚为特征，经过四次授牌共达到75 家创意产业聚集区，建筑面积达到

10、 221 万平方米。这些创意产业集聚区有 72家分布在中心城区，3 家分布在郊区，大的有 5 万平方米以上，小的 1 万平方米左右。前三批创意产业集聚区 总产值近 200 亿元， 总 投资约 30 亿元，从 业人数2.7 万人，入驻企业 3500 多家，人均产出率达到 60 万元/人。创意产业集聚区中入驻有美国、日本、比利时、法国、新加坡、意大利等 30 余个国家和地区的创意设计企业， 产业门类涉及研 发设计创意、建筑 设计创 意、咨 询策划创意、文化传媒创意和时尚消费创意等创意产业的主要领域。上海市创意产业集聚区从内容形态上大概分为如下几类：（1）以某个行业为主要特色的创意产业集聚区。如“M

11、50”主要是当代艺术为 主， 时尚产业园主要以服装 设计为主， 张江文化科技创意产业基地以动漫产业为主等。 （2）多个行业共容的创意产业集聚区。如“8 号桥”既有建筑设计、广告公司，也有影视制作等， “周家桥”既有艺术画廊、广告公司，也有动漫制作等。 （3）以培训为主的创意产业集聚区。如上海师范大学的设计工厂就是围绕人才培训，既有设计空间，也有模型制作 间，同 时还有相关企业可以实习等。 （4）以实现商品交易功能为主的创意产业集聚区。如上海旅游纪念品产业发展中心既有批发零售功能，也有设计交易功能等。杭州市以打造“ 天堂硅谷”为目标，以 软件产业发展为主导，先后建设了国家电子信息产业基地、软件产

12、业 基地、 动漫产业基地和集成电路产业基地等 4 个国家级基地，成为国内少有的信息产业发展基地；通过积极扶持与引导，形成了高新区动漫产业园、西湖区数字 娱乐园、 “LOFT49”、“唐尚 433”、“A8 艺术公社”等 5 个比较成熟的文化创意产业园区；正在规划的萧山休博园文化创意产业实验区、余杭区良渚基地、上城区西湖创意设计谷等 3 个。同 时 ，为推动工艺美术的创新发展，杭州市政府已经建立了杭州市工艺美术特色园区，力求将工艺美术的设计，人才的培训和工艺美术品的销售融汇一体。在上海和杭州创意产业聚集区的发展中有一个共同的特点，就是历史建筑对创意产业的兴起发挥了重要作用。历史建筑由于其本身积淀

13、的文化内涵、宽广的空间、 较好的地理位置和相 对低廉的成本，吸引了创意产业的集聚。上海市和杭州市通过保护性开发的老厂房、老仓库和老大楼占创意产业集聚区总量都达到了 2/3 以上，这些大量闲 置的老厂房与老仓库成 为创意工作者灵感的来源。其中较有代表性的如上海市的“M50” 、“1933 老场坊” ，杭州市的“LOFT49”、 “A8 艺术公社”等比较 成熟的创意产业 园区正是基于历史建筑之上兴起的。4、形成了多元化的创意产业聚集区运作模式上海市创意产业集聚区自形成以来，探索和实践了多种运作模式，为创意产业集聚区的快速发展奠定了重要的条件。 （1）老建筑或闲置房产业主自主运作模式。即国有控股集团

14、的老厂房 资源由原企业进行管理运作。如上海“M50” ，前身为上海春明粗纺厂，在企业转 型停产后，由于其 较好的地理位置，吸引了大批 创意企业入驻，成为现代艺术创 意企业的集聚地，被 评为 中国十大创意地标之一。现在， “M50”继续沿用原有职工进行管理，所不同的是管理方式已经与现代物业管理公司的模式有所结合。 （2）将老建筑或闲置房产整体包装运作模式。这种运作方式主要是由比较有实力的创意公司对集聚区的开发、改建、招商和管理进行统一运作。如上海“8 号桥”创意产业园区，是政府在区域产业总体发展战略和规划的指导下，通过综合评估，制定区域创意产业发展规划。通过公开招标，确定合适的投资开发主体。最后

15、由投资主体通过规范化、市 场化运作模式， 负责整个集聚区前期的规划开发、包装策划、招商等工作，后期具体的运营管理工作由开发公司来进行。 （3）由房地产开发商为主的创意地产开发运作模式。这种运作模式主要是房地产开发商结合文化特征、创意理念而形成的具有宽松环境和特色的集聚区。即集聚区开发以地产式开发为主，注入文化 创意内涵，实现房屋销售，如“海上海”就是一座新型建筑，以文化创意内涵为主，建设像老厂房空间感的内部格局，实现房屋销售，但销售对象以创意企业为对象。 （4）院校-企业运作模式。这种运作模式是建立在院校品牌之上的一种延伸服务，即通过某院校的优势背景，通过整合资源对老厂房进行统一改造的模式。如

16、虹桥软件园，依托上海交通大学形成了 IT 产业 集聚。杭州市目前各个创意产业园区在开发与管理机制上也呈现出多元化特征。高新区通过成立动画基地办公室、以华荣时代科技大厦为平台，发展动漫游戏产业；西湖区数字娱乐园通过组建国有独资公司的方式进行管理运营；拱墅区的“LOFT49”、“唐尚 433”、“A8 艺术公社”、 乐富 智汇园及萧山区的休博园文化创意产业实验区则分别由民营企业以出租或直接参与开发的方式进行运作，而余杭区的良渚创意基地、西湖创 意设计谷等目前的前期工作由政府及相关部门在推动。（二）经验做法1、合力推进，形成资源聚焦。上海市创意产业发展充分体现了政府、市场、中介机构共同推进的特色。上海市创意产业由市委宣传部、市经委统筹负责，市 发 改委、 规划局、房地局、国 资委、科委、统计 局、知 识产权局、外 办等 10 多个部门结合自身职能合力推进。各个区高度重视，基本形成了市区两级和谐的联动格局。此外，近两年来，上海创意产业中心、上海创意产业 投资公司、上海 创意产业协 会等一大批社会中介组织、投资机构和研究机构相继成立