《林业局2016年度领导班子述职述廉述法报告 》由会员分享，可在线阅读，更多相关《林业局2016年度领导班子述职述廉述法报告 （23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、林业局 2016 年度领导班子述职述廉述法报告 2016 年是“十三五 ”开局之年,全市林业工作在市委、市政府的正确领导和省林业厅的支持、指导下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十届八次、九次全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，以建设生态文明，美丽 xx 为统领，着力释放深化改革的活力，着力增强科技创新的动力，着力挖掘产业富民的潜力，着力提升服务基层的能力，突出重点、狠抓落实，积极建设生态林业、民生林业、法制林业、效益林业、人文林业、服务林业，壮大林业经济发展，取得了明显的成绩。现将我局 2016 年工作情况报告如下：一、积极建设小康社会，全面完成年度目标任务，（一）
2、全面完成年度主要目标2016 年，全市实施国有林管护万亩，补偿集体公益林万亩，占年度目标任务的 100%；巩固退耕还林成果万亩，巩固林业自然保护区 67962 公顷，均占年度目标任务的 100%。全市完成营造林万亩（包含低产低效林改造） ，占年度目标任务 8 万亩的%；新增森林面积万亩，占年度目标任务万亩的 114%，新增森林蓄积万立方米，占年度目标任务万立方米的 122%；林木覆盖率提高个百分点，达到%，占年度目标任务个百分点的 113%；实现林业产业总产值48 亿元，占年度目标任务 47 亿元的 102%；其中林业旅游与休闲服务产业亿元，占年度目标任务 15 亿元的 108%，农民人均林业
3、收入 890 元以上；占年度目标任务 880 元的101%，森林火灾损失率控制在以内，林业有害生物成灾控制在 3以内，涉林案件综合查处率达到 90%以上。2016年 xx 市荣获四川省农田水利基本建设竞赛林业项目二等奖，国有林场主体改革走在全省前列，改革经验被四川省“林业要情”刊载推广，什邡国有林场作为全省唯一一家国有林场被评为全国十佳林场。完成 1 个 2000 万元以上现代农业项目招商引资任务。中国第八届月季花展落户 xx。（二）大规模开展绿化全川行动，筑牢长江上游生态屏障一是加强组织领导。由市绿委办牵头建立工作协调机制，坚持主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，推动形成党政军民学、市县
4、乡村组全面参与绿化全川行动的工作格局。二是科学编制规划。按照“因地制宜、适地适树、科学合理”的原则，编制完成 xx 市大规模绿化规划（方案） ，细化年度目标任务，确保工作落到实处。三是精心组织部署。2016 年 11 月 14 日市政府召开大规模绿化全川动员会，市长和分管市长出席，进一步明确各县（市、区） ，市级有关部门的职责分工，部署全市贯彻落实绿化全川行动有关工作。四是加大宣传力度。利用电视、报纸、网络等媒体全方位、多层面宣传，努力营造全民共同参与、合力推进绿化行动的氛围。五是进一步巩固国家森林城市创建成果。认真做好 2017 年国家森林城市复查准备工作，全年利用有利季节和城市提档升级工程
5、开展植树造林活动，掀起全市植树造林的热潮。全市 2016 年完成营造林面积万亩，其中人工造林万亩，低效林改造万亩，迹地更新万亩，森林抚育万亩；新育苗完成 625 亩，全市在血防流行区完成营造林万亩。（三）切实推进重点工程建设，积极发挥工程效益一是扎实推进天然林保护工程建设。今年，我市按照十年规划实施方案，重点抓好停止天然林商品性采伐、森林管护、集体公益林生态补偿、国有林业单位职工五项社会保险等主要工作，完成年度总投资 1926 万元。常年管护森林万亩，落实兑现集体公益林生态效益补偿万亩，兑现补偿金 616 万元，惠及 6 万个林权所有者。二是切实巩固万亩退耕还林成果。完成 2015 年度退耕还
6、林专项建设林业项目任务，圆满通过了 2016 年巩固退耕还林成果省级复查，各项指标全部达到国家、省要求。完成退耕还林后续林业项目种植业万亩，占计划任务的 100%，共完成国家和省投资 1787 万元，为计划任务的 100%。（四）积极发展特色林业产业，努力实现助农增收一是以绵竹市第三轮现代林业重点县建设为抓手，狠抓基地建设。目前全市已基本建成以杨树、柳杉和巨桉为主的工业原料林基地 30 万亩，基本形成以核桃和大枣为主的经果林基地的 18 万亩，初步建成珍惜树木基地万亩。二是注重林旅结合，大力发展生态旅游。初步形成以绵竹、什邡、罗江为主的生态休闲、林家乐旅游基地。成功申办中国第八届月季花展，目前
7、具体承办单位银谷玫瑰科技有限公司新流转土地 5600 亩用于月季展和基地建设；前期邀展的十个城市已有南阳、郑州、常州三个城市确认参展；成都、绵阳等 6 个省内城市已于 12 月 22 日派出招展组开展工作，计划 12 月底前完成；江苏省其他 11 个城市，计划 2017 年 1 月底前派出招展组完成邀展工作；网上和花协杂志发布面向社会招展信息正在对接，预计 2017 年 1 月中旬前正式发布。三是积极争取资金，推动新型经营主体发展。今年共争取省级财政扶持专合资金 100 万元，用于改善专业合作社的生产条件和人员技术培训。截止目前全市共有林业专合组织 125 家，其中有 22 家入省级财政数据库
8、，成功申报国家级专合组织 3 家。家庭农场新增 6 家，绵竹市银谷玫瑰科技有限公司成功申报省级林业产业化龙头企业。四是围绕“三优两高 ”这个中心，积极推广林业先进实用技术和提高林产品优良品质各环节工作，培育鉴定和转化推广市级以上林业科技创新成果 6 项；认真抓好林业优良品种推广，主要造林树种良种使用率达到 60%。五是大力发展林下经济，完成四川省林下经济发展规划分解的年度目标任务。（五）切实加强森林资源保护，确保森林资源安全一是切实抓好森林防火工作。首先狠抓宣传教育，组织开展森林防火宣传月活动，及时向市民发送森林防火警示短信 30 万余条,购买发放宣传资料 3 万份，书写悬挂标语横幅 1000
9、 余条，宣传教育面达 95%以上，基本做到了家喻户晓。其次是加强巡护监测，在春节、清明节、国家和省“ ”、 G20 峰会等重要时段，严密防范森林火灾发生。第三是强化火源管控，在林区路口和景区入口加强防火检查，对进山人员认真进行登记，高火险期 24 小时有人把守，坚决杜绝带火进山现象。第四是注重隐患排查，先后两次安排森林火灾隐患排查工作，共排查出隐患 100 余处，能及时整改的均及时整改，不能及时整改限期整，有效地消除了部分火灾隐患。今年 12 月 8 日，召开了全市森林防火工作现场会，对全市森林防火工作进行安排部署，副市长杨震在会上作了安排和要求。2016 年全年全市共发生一般森林火灾 2 起
10、，未发生较大或重大森林火灾，全市连续 27年未发生重、特大森林火灾，森林火灾损失率控制在以内。二是抓好林业有害生物防治工作。有序推进林业有害生物普查，林业有害生物防治检疫目标管理全面达标，成灾率控制在 3以内。三是加强木材供给和战略储备，严格执行森林采伐限额。2016 年全市采伐限额为万立方米，截止目前，我市无超限额发证情况。（六）扎实推进扶贫攻坚工作一是领导高度重视，全员参与。在年初的扶贫工作方案中，进一步明确了以局党委书记、局长为组长，其他局领导为副组长，相关科(室)负责人为成员的帮扶工作领导小组，划定工作任务和责任。二是制定多项措施，大力推进扶贫工作。通过 2015 年底成立的“精准扶贫
11、” 基金对第一批贫困户共投入发展资金 4 万余元，用于种养殖业，预计可实现纯收入 2 万余元；协助双石村村两委继续推进核桃产业发展，出资 50000 元无偿为双石村村民提供精品核桃苗 4150 株，指导和支持村民继续扩大核桃种植面积 120余亩；在木桥村根据村民发展意愿和本村产业实际，提供50000 元的技改补助资金，支持合作社对柚子和杂柑进行技术改良，全面提升杂柑品质；指导双石村成立了核桃专业合作社，出资 5000 元帮助专业合作社修建核桃宣传栏，加强核桃宣传。三是按照党委班子每人 2 户，中层干部每人1 户，职工每 2 人 1 户的方式，安排分批深入罗江县新盛镇双石村和木桥村，主动与结对的
12、“精准扶贫” 对象联系，到其家中走访。全年，单位组织职工到贫困户家中走访 4 次，走访群众 225 人次，提出脱贫建议 41 条，为贫困户生活和发展经济捐款 7200 元；为困难群众送去棉衣 16 件、棉被16 床、食用油 37 桶、大米 37 袋和部分书包、文具用品，发放慰问金和慰问品总价值 17900 元。二、全面推进依法治市，积极建设法治林业2016 年市林业局深入实施全面推进依法治市“两个方案”，紧紧围绕市委、市政府中心工作和林业工作重点，积极推进法治林业建设，为协调推进“四个全面” 战略布局，奋力实现“五个走在前列 ”营造良好的法治环境。（一）始终贯彻依法执政理念一是落实党委书记法治
13、建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责 ”履行到位，组织全局 7 名副县级以上干部开展学法用法考试。二是认真学习贯彻中国共产党地方委员会工作条例 ，并结合我局实际提出贯彻意见报市委相关部门，完善局党委议事规则和局务会议事规则，提高领导水平。三是积极参与地方立法工作，并就我局“十三五” 期间涉及立法的事项的可行性进行研究。四是建立和完善党委（党组）统筹揽总、科室各司其职，条块紧密结合、综合联动的全面推进依法治市推进工作机制。制定xx 林业 2016 年全面推进依法治市工作要点明确工作目标，细化责任。五是落实重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查机制，推进依法决策、民主决策、科学决策。（二）始
14、终坚持依法行政，推进法治机关建设一是落实行政主要负责人为第一责任人的依法行政责任制，制定重大决策制度，强化决策法定程序的刚性约束。全面落实行政决策终身责任追究和责任倒查制度。二是深化行政审批制度改革，全面推进“放管服” 三项重点工作。认真组织开展林业行政许可项目设置，制作并完成林业行政许可指导视频，完成权力清单和责任清单公布工作，完善网上执法办案及信息查询系统。三是坚持严格公正文明规范执法。加强对森林公安、林政资源、野生动植物保护、森林检疫、行政审批等执法机构行政执法行为的监督，规范行政执法行为。四是推广“双随机一公开” 制度，成立市林业局“双随机一公开” 工作领导小组，制定工作实施方案，建立
15、“双随机 ”抽查事项清单、市林业局“行政执法人员名录库” 和 “市场主体名录库”，结合工作实际，实施开展检查工作。五是积极推进森林公安现代警务运行机制改革，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面实行林业行政执法人员持证上岗和资格管理制度。2016 年，市林业局有 11 人通过四川省行政执法资格认证考试。（三）始终坚持依法治林 一是深化平安林区建设。积极推进平安林区示范创建活动，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节，建立应急预警机制，提高应对突发森林火险等公共事件快速反应能力。二是积极开展林区危爆物品、禁毒防艾等专项整治，提高维护公共安全能力水平；积极落实“大调解 ”制度
16、，依法有效预防和化解社会矛盾；积极推进林区社会自治，依法保障林农切身利益。三是积极开展“农村和农资市场假冒伪劣专项整治行动” ，严厉打击贩卖假冒伪劣林木种子和林产品违法行为。依法开展“打非治违” 专项行动，严守安全生产底线。四是坚决依法打击涉林违法行为，积极开展 “林地行动”和林区缉枪治爆等打击涉林违法犯罪专项行动。2016 年全市共立涉林刑事案件 29 起、侦破 21 起；受理林业行政案件 33 起、查处 33起，行政案件查处率 100%。五是促进法律服务体系完善。加强天然林保护、退耕还林等民生领域法律服务，建立完善“ 一小时法律援助服务圈” ，简化程序手续，扩大法律援助覆盖面。（四）始终坚持学法用法一是深入开展法律“七进” 活动。建立健全党委中心组法治专题集中学习制度，完善和落实局机关科级干部任职前法律知识水平测试制度，建立局机关公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。2016 年，开展局党委中心组专题学法 4 次，坚持局务会、碰头会会前学
