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1、1开发区分局 2007 年基层先进领导班子创建情况汇报材料2007 年度，在市局党组的正确领导下，开发区分局领导班子以“三个代表 ”重要思想 为指导，牢固 树立科学发展观，以组织收入为中心，以质量意识为统领，以信息化建设为平台，以落实“全面 质量管理 ”、“解放思想主题实践活动”、 “五型机关”创建等重大活动为有效载体，深入推进了基层先进领导班子创建，强化依法治税，加强岗位练兵，优化税收服务，深入推进文明创建，取得了显著成效。由于有这样一个坚强团结的领导班子，带动了一支勇往直前的干部队伍，分局各项工作取得了突飞猛进的大发展，并先后获得了省级“青年文明号” 、省级“巾 帼 文明 岗” 、“学习型
2、班组”等荣誉称号， 树立了开发区分局和谐美好的地税形象，受到了开发区管理委员会通报表彰。一、加强政治业务学习，提高了班子自身素质和决策能力。分局班子始终把理论学习放在首位，努力建设“学习型班子” ，促使班子成员 政治过硬、业务熟练 、作风优良。加强了政治理论学习。提高每一个领导成员的政治理论素养，是领导班子政治坚定的前提。分局领导班子深入开展解放思想主题实践活动，坚决改变了“ 整天忙于事务，忽 视理论学习” 的倾向，认真落实各项学习制度，坚持班子成员和理论中心学习组的定期学习，紧密结合国家、经济的形势和税收中心工作的需要，2学习党和国家现行的大政方针政策及一系列重要文件，统一思想认识，提高自身
3、的政治思想觉悟和政策水平。加强了税收业务学习。提高每一个班子成员的业务水平和应变能力，是增强领导班子战斗力，提高工作效率的重要保证。作为“领头羊”的班子成员，没有深厚的理论功底，没有扎实的业务水平是不可能承担得起繁重的税收重任的，所以分局每位班子成员善于抓住税务部门执法资格考试、能级考试、计算机操作技能及岗位大练兵等契机，认真参加培训，学深学透，使自己不论是在工作中还是在税收理论和税收法律法规的理解上，都是其他干部的“导师” ，不 仅提高班子和领导 决策能力，还促使分局形成了浓厚的学习风气。加强了税收文化学习。结合市局地税文化建设目标，按照建立健康的思维模式、健康的工作方式和健康的生活方式的要
4、求，在班子成员之间和干部队伍之间深入开展愿景讨论活动，带头积极提炼组织愿景和个人愿景，形成了强大的感召力。同时，认真带头学习省局与市局推荐阅读的生活中的经济学、 极度领悟、 自发自动等一系列励志书籍，撰写了心得体会，激发了班子成员强大的内在动力。二、加大工作创新力度，出色地完成了各项税收工作任务。分局班子始终将认真履行税收职能放在重要位置，在实际工作中能够时刻紧扣组织收入主题，既有长远目标，又有近期目标，既有阶段性工作重点，又能时刻抓住关键环节，在具3体的税收实践中提高了发现问题、分析问题和解决问题的能力，不但加强了依法治税，实施了精细化管理，而且强化了科技创新，推进了全面税收质量管理，出色地
5、完成了上级局下达的各项工作任务，确保了各项收入健康稳定增长。一是组织收入工作取得新突破。在加强税收分析预测和日常税源管理的基础上，主要着眼于重点税源的精细化、规范化管理，开展了房地产、建筑安装、土地使用、建材市场等重点项目（行业）税收专项整治，深挖重点税源潜力；同时，坚持税费并重的原则，认真落实“费银联网 ”征收、社保费“三自”管理等征管措施，加大了依法治税力度，保证了收入的稳定健康增长。全年累计组织税收收入 7133 万元，同比增长 22%，征集社会保险费 462万元，同比增长 15.7%，超额完成了目标任务，受到了开发区管理委员会的通报表彰。二是全面质量管理取得新突破。按照市局要求，坚持以
6、点带面，加强过程控制，全面提高了税收征管质量和水平；重视执法过程控制和持续改进，破解了两个困扰税收执法工作的难点，即制定了法制工作规范，优化了工作流程，解决了执法流程不畅、标准不统一的问题；制作了统一的文书模板，对执法资料采取“卷宗式” 管理的方式，解决了执法文书归档管理不科学的问题，提高了执法管理与监督水平。三是税收信息化建设取得新突破。在推广应用省局四个征管软件的基础上，认真落实“科技加管理” 方针，最突出的一项科技创新，就是大胆探索，勇于实践，在全市地税系统率先启4用了被大家称之为“电子管家” 的网络办 公自动化系统，将分局的考勤管理、工作计划、会议管理、审批登记、车辆管理、办公用品、文
7、档管理等内部行政管理的方方面面，全部纳入计算机网络管理，构建了严密高效的行政管理平台，提高了分局行政管理的规范化水平和透明度。同时依托此软件，将分局所有档案（除分户资料）全部实行“电子化” 管理，切 实提高了征管资料的利用率。三、加强班子团结协作，增强了班子成员凝聚力和向心力。团结是班子建设的灵魂，也是做好工作的重要前提，更是创建先进领导班子的一项重要指标。班子团结了，班子的合力才能发挥出来，才能够带好队伍，干好工作，出好成绩。对此，我分局首先在思想层面上提倡换位思考，求同存异，妥善处理好了“拳头”与“指头”的关系。处理好“ 拳头” 与“指头”的关系就是处理好集体与个人的关系。实践经验告诉我们
8、，有的班子成员虽然个人素质比较好，就是说“指头 ”比较硬，但班子成员相互间不能坦诚相见，不能相互支持，这个班子打出去的拳头就没有力量，就会出现“ 指头硬、拳头软”的状况。对此，分局每一个班子成员都能深刻地认识这个道理，始终能够做到高风亮节，处处以大局为重，经常开展换位思考，求同存异，与人为善，相互谅解，以一种平和的心态对待权力和义务，都能自觉摆正自己的位置，充分发挥各自的主观能动性，通过班子成员5个人素质和班子整体合力两个方面的提高来不断加强班子建设，力求做到“拳头 ”与“指头”都硬。其次，在制度 层面上建立了谈心交流制度和信息沟通制度，增强了班子成员之间的心理相融性。通过谈心沟通，保持了班子
9、成员之间的思想交流和信息沟通，实现班子成员之间的相互理解、相互支持、相互谅解、优势互补，实现领导班子内外的动态协调；通过交心通气，及时地将平常广泛吸纳的各方意见和建议进行汇总，逐条地进行对照检查找原因，制定出切实有效的整改措施，实现领导班子与外部的信息反馈和沟通。同时，班子成员经常深入实际，与全体税干也建立了多层面的谈心制度，注重感情疏导，认真做好思想政治工作，营造了一种顺心、顺气的精神氛围，创造了和谐的工作环境。三是在工作层面上坚持民主集中制原则，最大限度地发挥每个班子成员的潜能和优势。分局班子坚持民主集中制不动摇，班子成员合理分工，密切配合，定期召开局务会、工作例会，重大问题集体研究，重要
10、工作及时通气，对大宗物品采购、减免税事项报批、评优评先等实行了“议事提请”制度，使决策更加科学化，议事程序更加规范化，充分发扬了民主，避免了“一言堂” 现象的发生。 同时，充分利用民主生活会这种形式，开展好批评与自我批评，自觉接受民主监督，在持续改进中步调一致地推动税收事业的进程。一年来的工作实践也证实了这一点：分局的领导班子是一个坚强有力的班子，一个团结实干的班子，一个开拓创新的班子。6四、坚持和谐共进原则，大力弘扬了务实创新的工作作风。一是弘扬求真务实的作风，建立了和谐的领导班子。每个班子成员都有容人、容言、容事的胸怀，均能顾全大局，摆正位置，与时俱进，实事求是，不弄虚作假，不搞形式主义；
11、班子成员之间自觉强化“ 一盘棋” 思想，相互理解，相互支持，相互督促，原则上不让步，小事上不计较，不为一言计得失，不为一事结私怨，对外协调一致，对内坦诚相见，真正做到了心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，做到了对上负责与对下负责相一致，促使分局内形成了团结紧张、生动活泼、和谐发展的工作氛围。二是弘扬服务立税的作风，建立了和谐的征纳关系。班子成员带头牢固树立现代税收服务理念，紧紧围绕规范高效、公开透明、文明效率的服务目标，把依法征税与依法向纳税人提供服务、保障纳税人合法权益统一起来，把普遍的税法规定和纳税人的个性化需求统一起来，重点带领全体税干认真落实了省局“3456”优化服务措施，
12、即“三时服务” 、“四 办要求”、 “五零标准” 、“六项制度” 以及分局开展的一次性告知、零距离服务、全程代办服务等创新举措，真正将纳税服务理念融入税收征管工作的全过程，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理，切实提高纳税服务水平。三是弘扬创新争先的作风，创造了积极向上的工作环境。创新是破解难题的关键，争先是事业发展的动力。分局班子成7员着力树立不断超越、不懈追求的进取精神，培养雷厉风行、紧抓快干的优良作风，锤炼知难而进、百折不回的顽强毅力，在税收实践中不仅带头创新，并制定了鼓励创新争先的办法，使创新的成果得到营造了有利于创新争先的机制和氛围，肯定与鼓励，争先的同志受到赏识与表彰
13、。例如在全面税收质量管理工作中，分局班子将重点放在思想理念渗透、过程管理控制、细节持续改进三个方面。从根本上对全体人员进行理念渗透，引导大家在开展每一项工作、执行每一项任务、落实每一项活动时都能自觉地以质量意识为统领，自觉追求方法的科学性、措施的可行性、过程的完美度；在过程管控中，创新出台了工作日志管理考核办法、 网络办公系统工作计划操作规范和工作建议反馈制度采取人机结合的方式，对每一项工作进展情况进行实时监督；在细节改进方面，认真对待每个人、每个环节、每个控制点上的具体问题、意见和建议，坚持从细节不断改进，使各项管理不断趋于完善，从细节上体现了分局班子工作态度的谨慎度和管理过程的严密性，促使
14、分局班子领导决策水平达到一个新的高度。五、强化廉洁自律意识，树立了清正廉洁的领导班子形象。税务机关作为重要的执法部门，手中掌握着一定的权力，广大党员干部时刻面临着权与法、法与情、权与钱等各种诱惑和考验。公道正派、廉洁从政无疑成了各级地税干部的立身之8本、为税之道、处事之基，是干好事、干成事的首要条件。为此，分局领导班子首先从思想上树立廉洁自律意识。每一位班子成员主动加强自身修养，扬荣弃耻，弘正气、树正风，不断升华精神境界，树立正确的人生观、价值观、职守观，经常对照反省自己的思想和言行，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，加强自我约束，始终保持一种宽容、平和、成熟的心态，把职位当作施展才华的舞台
15、，把岗位当作干事创业的平台，精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，常思贪欲之害，算好人生帐、事业帐、经济帐、家庭帐，远离诱惑，廉洁自律，久经考验。其次，在工作上坚持做到清正廉洁。班子成员以身作则，严于律已，要求别人做到的，自己首先要做到，处处讲风格、讲原则、讲廉政、讲纪律，认真落实领导干部重大事项事项制度、年度考核制度、民主评议制度、述职述廉制度、廉政谈话制度等廉政纪律和规章制度，层层签订了党风廉政建设目标责任书，落实了党风廉政建设责任制，建立健全税了收执法责任制和岗位目标管理责任制，通过细化岗位目标，明确岗位职责，加强责任追究，铲除了为税不廉的土壤。带头参加“党风廉政电教宣传月”活动 ，通过学习任长霞、牛玉儒等先进人物先进事迹，用先进典型事例感染人、激励人，增强了领导干部廉洁从政、勤政为民的思想意识；通过建立分局进户准入制、廉政记录卡、廉政登记簿，对干部职工的廉洁自律情况进行跟踪，强化了党风廉政目标责任制执行情况的监督考核；认真落实市9局关于人事制度改革的意见，坚持公道正派地推荐选拔使用干部；严格执行财经纪律，大额支出集体研究，全年没有发生违规违法乱纪现象，树立了团结协作、务实高效、清正廉洁、创新超越、和谐美好的基层地税领导班子形象。开发区分局二 00 七年一月八日
