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1、党组书记 2016 年市商委系统党建工作会情况报告4 党组书记 2016 年市商委系统党建工作会情况报告同志们：今天的市商委系统党建工作会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，特别是深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实市委四届七次八次全会的决策部署，回顾总结 201 年市商委系统党建工作，安排部署 2016年的党建重点工作。今天我们接连召开市商委系统党建工作会和全市商贸流通工作会，足见市商委党组行政坚持“两手抓” ，党建工作与业务工作一并总结、一并部署。为了会议紧凑高效，我们没有按惯例安排直属单位和机关党委发言。各单位的总结汇编并印发大家，请相互学
2、习借鉴。今年市商委系统党建工作要点，经过党组认真审定，今天也发给了大家，请认真贯彻落实。下面，我代表党组，就去年市商委系统党建工作开展情况以及今年党建工作的重点任务作一报告。一、充分肯定去年党建工作取得的显著成效去年是“十二五 ”的收官之年，对我市商贸工作说，也是不平凡的一年。如果要用一句话总结去年的商贸工作，我认为就是圆满完成了“十二五”商贸服务业发展目标，成绩斐然。当前大家都在认真学习贯彻习总书记视察重庆的重要讲话精神，由此我想到一个问题，就是习总书记对重庆工作的肯定，其实用在商贸工作上也是非常适合、非常贴切的。习总书记说，重庆的经济社会发展跑到了全国前列。而这五年，我市商贸服务业始终保持
3、了较快发展速度，社会消费品零售总额增速一直名列全国前茅，去年达到了 12%，居全国第一；总量位次也在不断提升，从“十二五” 之初的全国 23 位，跃升到18 位，每年赶超一个省市。习总书记说，重庆的经济在质和量方面表现都比较抢眼。而我们的“三个翻番” 、 “三个突破”有质有量，表现也是突出的。习总书记说，重庆的改革开放闯出了新路。而这五年，我们在“一保二建三打造” 思路指引下，城乡商贸网络体系构建、促进消费、 “三都 ”建设、电子商务发展、餐饮行业转型、展会市场化、市场应急保供、商务诚信体系建设等方面，进行了全方位探索，闯出了一些新路。习总书记说，重庆的城乡面貌持续改善。而我们城市核心商圈打造
4、、专业市场建设、社区便民商业设施建设、社会菜市场改造升级，农村万村千乡市场工程、乡镇农贸市场改造等等，都为我市城乡面貌的持续改善作出了重要贡献。正因为如此，商贸工作得到了各方面的高度评价和充分肯定。有同志说，现在的商贸工作是“上级看重、部门尊重、区县倚重、社会注重” ，我认为这个概括是有一定道理的。如果说去年的商贸工作表现优异，亮点纷呈的话，那么去年的党建工作同样成效显著，可圈可点。我让宣教处的同志对照去年的系统党建工作要点，认真梳理了一下，作了个实打实的总结，归纳起，有以下十个方面：一是理论学习教育深入扎实。去年，我们重点围绕深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，在全系统开展了“三严三实”
5、专题教育，在机关组织了“守纪律讲规矩 ”主题教育。委领导带头加强学习，党组中心组共举行集中学习 10 次，其中“三严三实” 专题集中学习 8 次。我亲自为党员上专题党，其他委领导和直属单位主要负责人也进行集中宣讲 30 多场次。机关党委办好商贸大讲堂，邀请领导、专家为党员干部作专题辅导报告，组织了“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年”主题演讲比赛，举行了“ 守纪律讲规矩”学习交流会，组织观看主旋律影片和电视教育片。结合纪念建党 94 周年，进行革命传统教育，机关处以上领导干部到歌乐祭扫革命烈士陵园，重温入党誓词；粮油质检站等单位还组织党员干部参观了杨阉公故居等爱国主义教育基
6、地。机关和直属单位通过宣传标语、专栏展板、内网内刊、党建通报等方式，加强思想教育，营造了学习氛围。二是宣传舆论引导有声有势。围绕“三都” 建设、 “互联网+商贸” 、农村电商、促进消费、民生商贸、商务诚信、 “十二五” 商贸成就等中心工作，加大宣传报道力度，在重庆日报、国际商报等媒体推出专版 30 多期，有规模，有声势，有影响，为商贸改革发展营造良好了舆论氛围。特别是直属单位在去年加大了对外宣传力度，商务学院在重庆日报、华龙网等媒体上的宣传报道近 0 篇。市商委领导多次走进新华网、华龙网、阳光重庆等在线平台，与网友互动交流。消费促进月期间组织了传统媒体、新兴媒体、广告媒体等全方位宣传，效果显著
7、。与区县、行业、媒体等联动，开展了“消费者最满意商家”、 “消费者最喜爱商业品牌” 、 “十二五重庆商贸好新闻”等评选活动，扩大了行业影响。编印了2014 重庆商贸工作年编 ，市商委公众信息网和重庆商业经济成功改版，质量明显提高。开展了“粮食科技活动周”、 “爱粮节粮宣传周 ”等社会宣传活动。对涉商舆情进行常态化监测、即时化处理，全系统去年未出现重大负面舆情。三是商贸化建设丰富多彩。在全市商贸系统组织开展了“十二五”商贸服务业成就展示、主题宣传、商务诚信、技能竞赛、体育比赛、主题教育等 6 个大类 24 个子项系列化活动，在行业和社会引起强烈反响，商业信息中心、商务职业学院等单位承担了大量活动
8、组织工作。推出了新重庆商人 （图书、 诚信兴商共筑未等图书和电视专题片，征集了城市共同配送标识，推动城市核心商圈、社区便民商圈等标识运用，打造商业化形象。实施商务诚信建设“十大行动”，重点抓好“城万店商务诚信承诺 ”、 “商务诚信示范创建”、 “商务诚信故事演讲”等活动，营造了诚信经营的社会氛围。以行业技能竞赛和推行服务规范为抓手，优质服务工作进一步深化。开展“环保宣传进商场进超市”、 “低碳节能绿色流通行动 ”等活动，推进了行业生态明建设。加强明创建，商业信息中心被评为“重庆市明单位位” 。四是领导班子建设有力有效。配合市委组织部，做好机关副巡视员 1 名、财经职业学院院长 1 名的民主推荐
9、、提拔考察工作。配合市审计局，完成了对委主要领导同志的经济责任审计和军粮供应站原主要领导的离任审计工作。坚持民主集中制，进一步修订完善了委党组会工作规则，财经职业学院在研究“三重一大” 工作时，主要领导做到末位发言，学院程和“十三五” 规划都交由教代会审议通过。各单位领导班子都认真扎实开展“三严三实” 专题教育，高质量过好专题民主生活会。规范了领导干部述职述廉、个人事项报告、因公（私）出国（境）等工作。推进机关与直属单位领导干部的轮岗交流，从机关选拔 3 名副处长到商务高级技校、商贸服务中心、军粮供应站担任主要领导职务，在拓展机关处级领导干部晋升“出口”同时，充实了直属单位领导班子。五是干部人
10、才队伍不断优化。出台了市商委厅局级非领导职务晋升提名推荐、处级非领导职务晋升、机关与直属单位处级领导干部交流、机关干部选调、干部挂职锻炼等规制度，优化了干部选拔工作程序。去年一年，6 名机关正副处长获得提拔，10 名处级干部轮岗交流，6 名处级和 8 名科级非领导职务晋升，1 名副处级领导干部到区县挂职，机关面向社会公招 2 名、面向基层选调 4 名、遴选名科级干部，直属单位面向社会公开招聘 2 批次共 2 人。集中开展了处级领导干部“三龄两历一身份 ”专项审核，全面清理了副处级以上干部人员信息，对副处级以上委管干部的因私出国（境）证进行统一保管。与市委组织部联合举办了全市电子商务与商贸物流专
11、题培训班，各区县分管领导和商务局长、机关处室处长共 110 余人参加了培训。举办了全市商贸系统中青年干部培训班，开办了 12 个行业培训班。举办了个行业技能大赛。机关 14 名干部参加了重庆网络干部学院学习，7 名干部参加了各级调训。财经学院、军供站等单位还出台办法，支持干部职工在职学习，继续教育。商务职业学院科学设计人才引进政策，通过实施人事代理等措施，主动破解人才引进困境。六是基层党组织建设得以强化。加强市商委系统党建工作领导小组工作，将党建工作职责履行情况纳入年度目标考核内容，推动机关党委和直属各单位党组织认真落实党建工作主体责任。推进学习型党组织建设，机关党委对“守纪律讲规矩” 活动支
12、部学习记录、党员学习笔记、个人心得体会进行认真检查，确保了学习效果。三所直属院校和“两中心两站 ”的“三严三实”专题教育深入扎实。实施党员发展计划，全系统去年新发展党员 110 人。规范党费收缴工作，有效纠正了部分单位收缴党费不及时、标准不规范等问题。进一步推进党员到社区报到工作，财经学院 18 个党支部、117 名党员集中到 16 个社区报到，受到上级表扬。开展了商委系统先进党组织、优秀党务工作者和优秀党员评比表彰活动，表彰了 10 个先进基层党组织、34 名优秀共产党员、20 名优秀党务工作者。七是党员带头作用在本职岗位上进一步彰显。去年，市商委系统广大党员立足岗位，服务大局，尽职尽责，开
13、拓创新，在推动商贸事业发展、促进本单位工作等方面，发挥了先锋作用。政策法规处等支部在行政审批制度改革上、市场秩序处等支部在商务诚信体系建设上，商务合作处等支部在商贸企业培育上，特种行业管理处、特种商品管理处等支部在加强行业监管上，粮食调控管理处、餐饮住宿业处、生活服务业处等支部在促进行业发展上，电子商务处等支部在发展电子商务上，城市商业处等支部在城市商业设施打造上，商贸物流处等支部在社区便民商业设施建设上，农村流通处等支部在农产品流通体系建设，规划发展处、会展处等支部在促进消费工作，应急保供处等支部在市场保供上，办公室支部在政务运转和安全稳定上，市场运行监测处支部在市场监测上，财务审计处支部在
14、资金保障，组织人事处支部在干部队伍建设上，宣传教育处支部在宣传化工作上，监察室支部在党风廉政建设上，离退休人员处支部在老干部管理服务上，机关党办在机关建设上，党员同志都付出了心血，作出了贡献。直属单位的党员同志在完成本职工作的同时，积极为商贸事业贡献力量，如三所直属院校在为商贸流通提供人才、智力支持方面，商业信息中心在推进商贸信息化建设方面，商贸服务中心在保障机关正常运转方面，粮油质检站在保障粮食安全方面，军粮供应站在保障军粮供应方面，广大党员都发挥了重要作用，这一点必须充分肯定。八是党风廉政责任落实到位。认真落实中纪委、市纪委要求，切实履行党组班子主体责任以及第一责任人政治责任。去年我作为第
15、一责任人，先后 10 次主持召开党组会和主任办公会，研究部署党风廉政工作，做到亲自抓，亲自督，亲自管。党组成员也能按照分工严格履行“一岗双责 ”，管好自己，带好队伍。我们还强化任务分解和责任落实，将党风廉政和反腐败斗争分工责任制的 10 项主要任务进行细化分解，并两次组织集中检查。严格实行报告、约谈、通报、述廉、督查等“五项制度 ”，将“一岗双责”和廉洁自律量化为 20 项主要指标。强化监督教育，对 10 名下级党政主要负责人开展廉政谈话，对 12 名新提拔领导干部开展任前谈话，对 29 名处长进行约谈，开展诫勉谈话人次、函询 4 人次，全系统 107 名处级及以上干部报告了个人有关事项，7
16、名党员领导干部按规定进行了述责述廉。健全制度机制，对执法、审批和人财物等关键岗位环节进行重点防控，严格实行 AB 岗相互牵制措施，对商贸重点工作开展了行政效能监察。规范权力运行，对所有权力事项进行拉网式清理，对保留的 8项行政权力进行了逐项编码、逐项编制运行流程图，率先在全市统一建设网上行政审批平台。在市级行政机关中率先制订出台了重庆市商业委员会关于严格行政过错责任追究的意见 ，对行使行政权力中的问责处理方式和责任追究程序作出了明确规定。九是正风肃纪工作持续深化。认真贯彻落实中央八项规定和市委七条意见精神，持之以恒整治“四风” ，驰而不息正风肃纪。在全系统深入学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 ，坚持高标准与守底线相结合，机关开展了为期三个月的“守纪律讲规矩” 主题教育活动，将 “十个必须”的要求贯穿始终。加强会议、接待、出差、培训等方面管理，市商委全年制发数量同比减少 14，召开会议次数同比减少 2 次；车辆百公里油耗同比下降 3%，车辆维修费同比下
