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1、第 1 页国土房管系统党风廉政工作会议讲话稿同志们：今天上午，我们召开了全市国土房管工作会议，对新一年的工作作出了全面部署。总体上，今年是我们全面深化改革的第一年，是全面建设五大功能区的重要一年，我们国土房管领域的任务十分繁重。下午，紧接着召开全系统党风廉政建设会议，既是落实中央“八项规定”关于精简会议、改进会风的要求，也是为更好完成我们系统的这些任务“保驾护航”。从这些年的实际情况看，只有党风廉政这条“高压线”抓好了，我们才更有底气、更有精力去抓好业务工作，工作成效才能更明显。今天，市纪委常委、市监察局副局长王建东同志亲临会议指导，一会儿将对我们的工作提出要求。多年来，市纪委、市监察局对我局
2、党风廉政建设高度重视，对我局的执法监察等业务开展也给予了大力支持。在此，我代表市局党组表示衷心的感谢！刚才，琪敏组长代表局党组作了20*年全市国土房管系统党风廉政建设工作报告，客观总结了过去一年的我们系统的党风廉政建设成效，对新一年的全系统党风廉政建设工作作了全面具体部署，总体上我都赞成。下面，结合中央和市委对党风廉政建设提出的新要求，我强调三点意见。一、深入学习贯彻中央和市委反腐倡廉新精神，旗帜鲜明抓好党风廉政建设工作党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对反腐倡廉形势作出了新的判断，提出了一系列新理念、新思想和新举措。特别是习近平总书记在中纪委十八届三次全会上的重要讲话，总揽全局，切
3、中时弊，指向明确，态度鲜明。对过去一年的党风廉政建设和反腐败成效，作了高度评价和概括，具体体现为“四个坚第 2 页持”，即：一是坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；二是坚持以解决突出问题为切实入口，扶正祛邪，取得了明显进展；三是坚持查处腐败案件，“老虎、苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；四是坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。习总书记强调指出，“腐败问题越演越烈，最终会亡党亡国”、“反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”、“腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子
4、是党心民心所向”，这些精辟的论述，充分反映了中央领导集体的清醒认识，一针见血地指明了党风廉政建设的严峻性、复杂性、危害性，振聋发聩，让人警醒。对今年党风廉政建设和反腐败工作，突出强调了三项主要任务：一是突出抓好惩治和预防腐败体系工作规划的贯彻落实，深化党的作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败；二是突出强调要以深化改革推进反腐败斗争，改革纪律检查体制，完善反腐败体制机制，落实党委主体责任和纪委监督责任，保障改革健康推进；三是突出强调要进一步增强组织纪律性，严格遵守组织制度，增强党性，对党忠诚，强化纪律约束。关于当前的党风廉政建设和反腐败形势，中纪委书记王岐山同志在工作报告中指出，“当前腐败现象多发
5、，滋生腐败的土壤大量存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。”“不正之风和腐败严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。同时他要求，全党上下要把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，“三管齐下”推进党风廉政建设：一是加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；二是加强体第 3 页制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；三是坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。这些举措充分表明，我们党对反腐倡廉重要性和紧迫性的认识十分清醒，建设廉洁政治的态度坚定不移，惩治领导干部腐败的措施坚决有力。
6、昨天，市纪委召开了四届四次全会，孙政才书记作了重要讲话，结合贯彻中纪委三次全会特别是习总书记重要讲话精神，讲了六点重要意见：一是深入学习领会习总书记重要讲话精神，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。二是严密党的组织纪律，坚决维护党的团结统一。三是坚持以零容忍态度惩治腐败，继续保持反腐败斗争高压态势。四是创新反腐败体制机制，强化对权利运行的制约监督。五是深化作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。六是加强党对反腐倡廉工作的领导，全面落实党组织的责任。这六点重要意见，系统指明了我市党风廉政建设和反腐败的方向、重点和要求，是我们进一步深化完善我局系统党风廉政工作的重要指南。我们
7、要深刻认识，随着社会主义市场经济的深入发展，国土资源作为重要的不可再生的自然生产力、涉及各行各业利益的现实生产力，对经济社会化发展的基础性、战略性和根本性作用还将进一步提升。与此同时，由于我们手中有一些审批权、有一些执法权，从事国土房管工作面临的繁杂社会环境、面临的权力腐蚀风险、面临的利益诱惑考验将在较长时期存在，消极腐败现象将在较长时期突显。尤其要看到，我们系统的党员干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，跌入腐败的深渊。近些年，我们系统已有不少前车之鉴，少数人把持不住，导致“一失足成千古恨”，断送个人前程，影响家庭、亲第
8、 4 页人，对局系统形象也带来负面影响。因此，我们务必警钟长鸣，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。全系统要以深入学习领会、贯彻落实中央纪委十八届三次全会关于反腐倡廉建设的新部署、新要求为契机，持续增强廉洁意识、责任意识、风险意识，既要坚定果断整风肃纪改进作风，又要以猛药去疴、重点治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，旗帜鲜明、坚定不移地反腐败。二、深化群众路线教育实践活动成果，持续深入加强行业队伍作风建设我们队伍的作风，是关系我们队伍的形象、关系行业公信力的重大问题。近些年来，我们系统党员干部的主流作风是好的、是值得肯定的，大家面对繁重保障发展的重任、面对严格保护资源的压力、面对改善民生维护
9、社会稳定的大局，尽职尽责、任劳任怨，顶住了压力、经受了考验，较好地完成了各项任务，得到了市委市政府肯定和广大干部群众认可。开展党的群众路线教育实践活动，是加强作风建设的重大举措。去年以来，按照中央和市委的统一部署，我们认真贯彻落实中央“八项规定”和市委“七条实施意见”，扎实开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，市局机关及直属单位通过多种渠道深入查找“四风”问题、精心组织开好民主生活会、狠下决心力抓整改落实、建章立制等扎实有效的工作，认真解决了一大批干部职工看得见、基层单位摸得着、社会群众感受深的问题。特别是对系统涉及的公款请客送礼、公款旅游、操办喜庆事宜借机敛财和赌博等顶风违规违
10、纪问题，我们态度坚决，绝不姑息，认真调查核实，毫不护短，严肃进行了处理，并在全系统作了通报，用猛药治顽疾，释放了信号，表明了决心，扭转了风气，作风建设取得了阶段性成果。但是，实践告诉我们，作风问题是积弊顽疾，具有反复性和顽固第 5 页性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，往往抓一抓就会好转，松一松就会反弹，抓作风建设，难的是锲而不舍，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，全系统党员干部要树立持久思维，扎实推进作风建设常态化、长效化，常抓不懈，抓出成效。 按照中央统一部署，全市第二批教育实践活动即将全面
11、开展。各区县局作为第二批活动单位，与群众的距离更近，同群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众的合法权益。区县局要把开展第二批教育实践活动与加强党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，聚焦“四风”突出问题，巩固和推广第一批教育实践成果，以建立健全改进作风的常态化制度为着力点，持续深入抓好行业队伍作风建设。一要坚持打持久战。一年来，我们认真贯彻中央八项规定和市委七条实施意见，对党员干部“四风”突出问题和群众反映的强烈问题，一项一项整治，一个一个攻坚，成效是明显的。但是，我们要认识到，不良作风积习
12、甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒，非一日之功可以彻底扭转，反对“四风”必须持之以恒。我们要进一步深刻理解深化与坚持的辨证关系，在坚持中深化，在深化中坚持，推动系统党员干部把中央“八项规定”和市委“七条实施意见”内化于心、外化于行。局系统纪检监察部门要把监督执行有关制度，作为推动作风建设的一项经常性工作常抓不懈、抓出成效。二要坚持抓早抓小。“四风”问题是形而上的概念，而具体起来都是所谓的“小事”“小节”，有的党员干部就是不注意小节，不第 6 页注意形象，好像就是几顿饭、几样礼、几张卡的事，实际上举手投足、一言一行间，损害了队伍形象，伤害了干群关系。抓作风就要坚持从小切入，从点滴做起，小中见大，由浅入
13、深、由易到难、循序渐进，一个阶段一个阶段地抓，一个节点一个节点地抓。有的问题，同志之间相互提点一下，组织告诫一下，就能帮助同志避免出现更大的错误，造成更大的损失。特别强调的是，春节即将来临，我们要坚决刹住公款送礼、公款吃喝和奢靡浪费等不正之风，还要坚决纠正一些窗口单位职工对办事群众、服务对象态度生硬，甚至吃拿卡要等群众反映强烈的问题。三要坚持强化刚性约束。全系统要把制度约束作为刚性约束，确保政令畅通、令行禁止、不搞例外。全体干部职工头脑中必须时刻闪亮一盏“红绿灯”，清楚什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么饭能吃什么饭不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么话能说什么话不能说
14、。局系统各级纪检监察部门要加大监管力度，把日常性监管与阶段性检查抽查相结合，对违规违纪问题发现一起处理一起，并对社会予以曝光。对态度不坚决、措施不得力，造成本单位顶风违纪的且造成严重影响的，要“一案双查”，不仅追究直接责任人责任，而且要依据规定对有关领导问责。在这一问题上，市局态度坚决、毫不含糊，去年就对七起顶风违纪的行为进行了严肃查处，起到了警示作用。四要坚持领导干部带头。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，系统党员领导干部要坚决克服不以为然的思想、等待观望的态度、消极被动的情绪和于己无关的想法，克服工作精力不集中，满足于得过且过的思想，要以身作则，率先垂范，以踏石留印、抓铁有痕的决心，带头抓
15、落实、带头找问题、带头抓整改，带动示范好队伍的作风建设，以作风建设的实际成效取信于第 7 页干部职工、取信于人民群众。领导干部特别是主要领导干部，要认真贯彻民主集中制原则，绝不能搞“长官意志”，以个人决定代替组织决定，使集体决策、集体领导流于形式。三、扎实推进惩防体系建设，科学有效提升党风廉政建设工作水平去年，中央出台了建立健全惩治和预防腐败体系20*-2017年工作规划，新五年规划从加大查办违纪违法案件力度，到强化权力运行制约和监督；从加强反腐倡廉法律法规制度建设，到加强反腐败体制机制创新等制定出一系列新举措，中央新领导集体既彰显惩防腐败的决心和坚持，又加强对科学防腐的顶层设计，为我们进一步
16、加强反腐倡廉建设指明了方向。按照中央五年规划和市委实施办法的要求，结合国土房管工作实际，全系统要坚持两手抓、两手硬，进一步加大惩治腐败力度，加强监督制约和纪律约束，扎实开展预防腐败工作，坚决遏制国土房管领域的腐败问题。一要狠抓坚决惩治腐败。坚决惩治腐败是我们党力量的表现，也是全党全社会的共同愿望。党中央提出，坚持标本兼治，当前必须进一步加大治标力度，通过查办案件、纠风整治、执纪监督等，打好反腐败歼灭战。中央加大治标力度的重大决策，是根据当前反腐败斗争极其复杂严峻的形势，本着实事求是的精神所作出的正确战略判断，是由现阶段所处历史条件和现实情况所决定的。当前我们正处于经济社会快速发展过程中，经济体制、政治体制、干部人事体制、监督体制改革还在进一步深化完善过程中，腐败问题彻底治本的环境和条件尚不具备，必须扭住治标这个“牛鼻子”不放松，加强惩治腐败这一手，为治本赢得时间和空间。系统各级纪检监察组织要“举起老虎棒”和“挥起苍蝇拍”，“老虎”“苍蝇”一起打，既要严肃查处土地房屋征收、土地整治、工程第 8 页
