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1、2016 年县政府第一次全体会暨廉政工作会议讲话稿6 2016 年县政府第一次全体会暨廉政工作会议讲话稿同志们：201 年 12 月召开的中央经济工作会议，明确了 2016 年经济工作的总基调仍然是“稳中求进 ”，对于经济发展落后于全国全省平均水平、经济体量仍然偏小的汉阴讲，要把握和落实好这一总基调，就必须要保持一定的经济增速，必须要在量的增长上求突破，在质的提升上出成效。按照这个总的目标要求，下面，我着重就抓好当前经济工作讲几点意见。一会儿，刘县长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。一、稳中保增抓投资，努力开创项目建设新局面美好的蓝图、既定的目标和持续发展，都需要一批高质量的
2、项目支撑。抓住了项目就抓住了经济工作的“牛鼻子” 。各镇各部门要抢抓时间、集中力量做好项目的争取和建设，确保上半年全县固定资产投资达到 39 亿元，增长 18%以上，为圆满完成全年投资任务奠定坚实基础。快速推进 20 个重点项目建设。今年从计划实施的 300 个投资项目中选定了 20 个关乎民生、影响长远的重点项目。各项目责任单位要在 3 月底前制定实施方案，把握时间节点，迅速启动，快速推进。对 8 个续建项目要加快施工进度， “平涧路”指挥部、 “阳安”二线协调办和县交通局要强化组织领导，严格质量管理，各相关镇要加大工作力度，全力协助配合，确保“平涧” 一级路 3 月底前完成涧池段征地拆迁、
3、4 月底前完成城关段征地拆迁，年底前完成路基工程；“阳安”铁路汉阴段 6 月底前完成红线内征地拆迁，9 月底前完成拆迁户搬迁安置工作；41 国道汉阴段 6 月底前完成基础施工，年底前完成水稳层铺设。对 12 个新建项目要加快前期工作进度，力争汉阴中学学生公寓楼建设、汉阳漩涡涧池三镇垃圾污水处理厂建设、中心储备粮库建设等一批项目在 6 月底前全部开工，按时序进度实施。各责任单位要加强施工管理，各挂联县级领导要全力协调，政府督查室和发改局要强化督导，确保顺利完成年度建设任务。全力以赴做好项目争取和引进工作。一是闻风而动争取政策性项目。认真做好项目编报，是确保项目成功争取的前提。各部门要研究掌握中省
4、投资方向，结合“一城五园三带三产业” 战略布局，重点围绕城乡基础设施、园区基础建设、化旅游产业等方面，超前谋划一批重大项目，有针对性的做好凤凰隧道、漩涡至汉阳沿江公路、“三沈”化产业园等项目编报，将其充实到项目库，做到储备充足。要紧紧抓住当前中省市确定项目“盘子” 和分配资 “蛋糕”的关键时刻，由各分管副县长“亲自挂帅 ”，立即带队与省市部门对口衔接，积极争取一批项目回县，原则上没有实质成果不得“班师回朝” 。尤其是对已上报的 2016 年中央预算内投资、陕南循环发展专项资金、三年滚动投资计划等项目要加强汇报衔接，争取倾斜支持。各部门要积极向上争取各类补助资金、财政专项资金和转移支付资金，财政
5、部门要合理分配 1000 万元项目前期费用，继续实行项目资金争取与前期费用挂钩，年终严格考核奖惩，确保项目资金争取额度逐年攀升。二是千方百计引进市场型项目。招商局要继续围绕富硒食品、新型建材、生物医药、生态旅游等优势产业策划包装一批项目，迅速制定全年招商工作计划，充分利用油菜花旅游季、安康龙舟节等节会平台招商，继续加强以商招商，确保全年招商引进项目 20 个以上。三是积极培育民间小微项目。各镇和有关部门要认真贯彻大众创业、万众创新的“众创” 方针，整合政策，搭建平台，强化服务，突出资金和技术等关键环节的帮扶，力争全年开展培训 3000 人次，发放小额担保贴息贷款 000 万元，实现成功创业 2
6、00 户以上。全力保障项目顺利实施。一是持续加强项目日常监管。要依托公共资电子交易平台，切实加强政府投资项目招投标管理，扩大项目建设的公开透明力度。要对项目建设突出问题进行定期研究，专项督办，对建设进度滞后的进行警示约谈，确保推进有力。要不断完善项目建设投资评审、全程监控、竣工验收的绩效管理体系，强化综合监督，加强质量监管，努力将政府投资项目建成精品工程。要始终坚持建管并重，积极探索水利、教育等民生项目后续管理机制，确保各类项目建好、管好、用好，切实发挥建设项目的作用。二是深入优化项目建设环境。加强宣传引导，努力营造“一切抓住项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。坚决贯彻依法整治，对不履约的招商
7、项目实行限期整改或依法清退，对随意改变用途的依法查办，对强揽工程、强行阻工等违法行为从严打击，确保每一个项目都顺利实施、早日建成、投产达效。二、稳中提质抓工业，力促工业经济效益有新提升汉阴发展的潜力在工业、重点在工业、希望在工业，各镇各部门要进一步坚定工业强县的信心和决心，主动适应发展新常态，积极应对下行压力，紧紧围绕转型升级、提质增效目标，抓项目、强基础、育龙头，确保上半年完成工业总产值 77 亿元，增长 18%以上。毫不放松地抓好工业项目。工业园区、县经贸局及有关镇要切实做好项目建设的协调服务和环境保障，力促清珊干混砂浆、硒汉豆制品、恒丰泰电子、汉水春茶油等 6 个项目 6 月底前全面建成
8、投产，确保凤翔木业家具、幸福农业苦荞食品、中国硒谷汉阴大集等项目年底前建成运营。要充分利用富硒食品孵化器和中小企业产业园，抓紧对接一批项目入驻。要紧盯正在洽谈的项目，强化跟踪服务，力争硅微粉提取等项目尽快落地建设，确保全年完成工业投资 1 亿元以上，进一步推动工业经济总量扩张。持之以恒地推进工业园区建设。要以打造百亿工业园区和创建省级经济技术开发区为抓手，进一步完善月河工业园区基础设施配套。要全面推进园区路、水、电、讯及绿化亮化工程，6 月底前全面完成月河物流园区“三纵一环 ”、小街园区 1、 2 号路及军坝园区 4 号路建设，新建园区供电线路 3 千米，启动军坝园区至物流园区主干道建设，年底
9、前全面贯通。招商局和工业园区要加强与安康燃气公司、江苏荣浩集团的沟通洽谈，确保园区天然气气化工程、电动汽车充电桩项目尽快落地建设，年底前完成加气站及管网铺设，全面提升园区承载力，力争全年入驻投资过千万元企业 8 户以上，园区工业总产值突破百亿大关。坚定不移地推动工业提质增效。各职能部门要加大协调服务力度，切实支持现有企业破解发展难题，促进达产达效。一是帮助企业解决融资难题。发改、财政、经贸等部门要积极争取上级中小企业发展扶持，力争在陕南循环发展、企业技改扩能等项目方面争取更多资金支持；要创新推动银企合作方式，通过担保公司投入为主、企业自筹为辅、财政适度预算的方式建立企业还贷周转金，千方百计破解
10、融资难题。二是帮扶企业不断开拓市场。经贸局要积极组织各中小企业参加省内外各类综合性交易会、推介会和贸展会，做好企业产品销售对接联络工作。要以丝路经济为纽带，以龙飞魔芋、世茂化工等外向型企业为龙头，积极参与西部跨国采购会，开拓国际市场，力争全年实现外贸出口 10 万元。三是促进企业达产达效。各相关部门要用足用活中省市关于财信担保、促销稳产等扶持政策，支持满意建材、秦园科技等企业增资扩能；强化水、电、运等要素保障，帮扶中昌管业、庆华化工、龙飞魔芋等骨干企业满负荷运转，宏宇科技、浩鑫生化等新投产企业达产达效。坚持扶优培强，确保全年新增规上企业 7 户。乘势而上打造汉阴”招牌产业” 。在刚刚闭幕的安康
11、市三届人大第七次会议上，市委、市政府明确将富硒食品产业定位为我县的主导产业，并写入安康市“十三五” 规划。这是市委、市政府对我县富硒产业发展的高度肯定，也是对我县未产业定位的明确要求，可以说，全县富硒食品产业正迎前所未有的发展机遇。当前，要尽快建成食品药品检验检测中心，加快完善富硒食品产业服务支撑体系，努力把富硒食品产业打造成为我县的“招牌产业” 。同时，要加快实施商标品牌发展战略，强化对商标品牌申报注册指导，加强商标品牌梯队培育，力争全年争创省名牌产品、市特色品牌各 1 家，省级著名商标、市级知名商标 1 至 2。三、稳中求效抓农业，积极拓宽农民增收新渠道农业是连接二产、搞活三产的基础产业。
12、我们要始终坚持园区带动、特色互补的发展路子，不断提升农业现代化水平，多方促进农民增收，力争全年农业总产值达到 21 亿元以上，农村居民人均可支配收入达到 9031 元。持续用力抓好园区建设。园区办要将 6 个新建园区、20 个重点园区和 21 个提升园区列出年度建设任务表，落实工作责任和推进措施，确保按时完成建设任务。一是提升重点园区规模和效益。支持凤堰园区高标准建成 3000 亩有机粮油种植基地，带动全县订单种植优质粮油 3 万亩；帮助秦硒新建魔芋种植基地 000 亩，壮大全县魔芋产业；支持福田、杨柳公司新建藕种植基地 3000 亩，带动蔬菜产业发展；扎实推进堰坪、太行等茶业园区建设，努力打
13、造汉阴富硒茶品牌。二是启动实施“园区 +脱贫”模式。实施龙头企业带动脱贫，重点在凤堰园区的水稻产业、双乳园区的藕产业、秦硒的魔芋产业、五一园区的食用菌产业，通过公司抓两端，带动贫困户抓产业基地，促进增收脱贫；实施专业合作社带动脱贫，通过合作社引导贫困户发展种养业，促进脱贫致富；实施专业大户带动脱贫，将贫困户的土地流转作为园区基地建设，让贫困户获得土地流转和劳务双项收入。三是积极培育新型农业经营主体。力争全年新发展专业合作社1 个，新培育示范性家庭农场 30 个，种养大户 200 户以上。不失时令抓好农业生产。一是组织好春耕春管工作。各镇和农林部门要动员群众发展蔬菜产业，确保完成蔬菜复种 112
14、 万亩。要组织群众及早做好水稻育秧、红薯育苗等春耕春播工作，为夺取全年丰收打好基础。要大力推广良种良法，积极培育种粮大户，确保全年粮食播种面积 39 万亩、油料播种面积 16 万亩。二是做好畜禽春防补栏工作。牢固树立疫病风险大于市场风险意识，一户不漏的做好春季畜禽防疫工作。积极推广产业联盟、金硕养殖等创新模式，不断提高养殖科学化水平，力争全年生猪饲养量稳定在 71 万头，出栏 40 万头。三是大力发展林经济。各镇要因地制宜，按照“长短结合、立体种养”的思路，着力推广魔芋、中药材等林下种植业和养鸡、养羊等林间养殖业，积极发展核桃、油茶等特色产业。漩涡、汉阳等 6 镇要借助“安康富硒茶 ”地理证明
15、商标使用权，积极培育好 6000亩新建茶园。四是认真做好农业普查工作。统计局牵头，在 6 月底前制定完成第三次农业普查方案，扎实做好普查各项工作，全面查清我县农业、农村、农民基本情况。坚持不懈地抓好基础建设。一是抓好以水利为重点的项目建设。水利局要加强施工组织，统筹安排工作力量，梨园河、仙鸡河两座水库新建工程要在年内完成前期工作，13 座病险水库除险加固及 21座堰塘改造要在年内完成主体工程；4 月底前要完成姚家河、麒麟沟两条小流域综合治理工程方案编制，6 月底前要完成东沙河、马家河、富水河、芭蕉河等条小流域治理工程；上半年要启动实施北城街供水管网改造工程，年内要完成城区第二水厂附属工程建设和
16、设备安装调试。 “两湖两峡 ”水利风景区和月河综合治理项目必须在 4月底前启动科研编制，年内完成规划设计。移民局要认真做好库区移民项目的申报争取，稳妥做好洞河水库移民安置工作。二是抓住时机搞好造林绿化。今年全县计划实施造林绿化 46 万亩，农林部门要做好全县任务分解和技术指导，各部门要捆绑造林绿化、水土保持等项目，多渠道筹集资金，实施国土绿化工程。各镇要抢抓春季有利时机，广泛发动群众，抓好绿化造林，确保春季完成造林 28 万亩， “七八九 ”林业会战完成造林 18 万亩。四、稳中调优强三产，推动结构调整取得新突破三产是发展最具活力、提升最有潜力的产业，我们要提升认识、上下齐心，挖掘潜能、发挥优势，确保上半年第三产业增加值完成10 亿元，增长 10%以上。聚力发展旅游化产业。围绕“一心三线两湖两峡” 旅游重点，持续打造“四季旅游 ”品牌，不断提升 “生态汉阴养生福地” 美誉度和知名度。一是加快旅游基础设施建设。广局、旅发办要积极争取项目和资金，6 月底前启动县游客接待服务中心建设。凤堰古梯田要在 10 月底前启动老君
