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1、第 1 页县领导在镇村联动建设推进动员大会上的讲话同志们：今天非常高兴来参加徐家渡镇镇村联动建设动员大会，继6月17日县里召开全县“千名干部下镇村、助推城乡一体化”深化“三个走遍”活动动员大会，6月18日召开徐家渡镇镇村联动建设现场会后，今天我们组织召开徐家渡镇镇村联动建设推进动员大会，充分体现了徐家渡镇始终与县委、县政府中心工作保持高度一致的大局观和执行力，也体现了镇干部雷厉风行、勇争一流的工作作风。刚才，会议传达了县有关会议精神，部分村和居委会作了会议发言，谢主任就相关工作作了全面动员部署，讲得都很好，我都同意，请同志们认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我再简要强调三点意见，供同志们参考。一
2、、眼界决定境界。务必知责负重，勇于担当，争做镇村联动建设的排头兵眼界决定境界，想法决定办法。全体镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，争当全市镇村联动示范点建设排头兵。1、工作越是重要，越是检验大局观的时候。推进镇村联动工作，至少有三个方面的意义：一是形势所迫。党的十八大报告描绘了建设“美丽中国”的宏伟蓝图，省委也明确提出建设“秀美江西”的奋斗目标。今年4月25日至26日，省委、省政府在南昌召开了省镇村联动建设发展现场推进会。省委书记强卫指出，推进城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。6月13日，市委、市政府召开全市“万名干部下镇村、助推城乡一体化”活动动员大会，蒋市长指出，推
3、进镇村联动是发展所需、竞争所迫、群众所盼，务必迅速行动，高效操作，第 2 页确保如期完成任务。二是发展所需。镇村联动是新农村建设的升级版，是城镇化的延伸点，是城乡一体化的突破口。美丽中国，从乡村起步；秀美江西，从镇村突破，这是大势所趋。从徐家渡镇的实际情况来看，推进镇村联动，提升集镇的承载力和凝聚力，做旺集镇人气，是推动镇域经济发展的重要抓手。三是群众所盼。当前，农业发展水平依然落后，农民增收途径单一，后继乏力；农民生活方式和思想观念还比较落后；农民建房乱批乱建，农村环境脏、乱、差的状况普遍存在，等等。农民群众期盼过上和城里人一样的日子，期待享受城镇化成果的惠顾。因此，推动镇村联动建设，不仅是
4、落实上级精神的政治任务，也是自身发展所需，群众所盼。全镇干部务必以高度的政治敏锐性和责任感，深刻认识镇村联动建设工作的重要意义。2、地位越是特殊，越是展现执行力的时候。徐家渡镇总人口2.8万，是我县最早的建制镇，素有江南“小南京”的美誉。截止今年5月底，全镇工农业总产值5.6亿元，实现财政收入2956.6万元，同比增长34.2%，实现平稳较快发展。可以说，徐家渡镇作为我县西部重镇，是承接县内产业梯次转移的桥头堡，是带动西部经济社会发展的领头雁。同时，徐家渡镇接壤*县，320国道贯穿13公里，即将开工的南昌-上高-上栗高速公路穿越境内，区位优势非常明显，是展示我县镇村联动建设成果的重要窗口。镇村
5、联动建设工作作为全县的中心工作，徐家渡镇理应带头落实，树立典型，成为标杆，带动全县工作落实。3、任务越是繁重，越是体现落实力的时候。实事求是的说，这次镇村联动建设工作，徐家渡镇的任务非常繁重，压力非常大。集镇建设主要包括美化、黑化、亮化“三化”工程和给排水工程，320国道沿线1公里范围内房屋“穿衣戴帽”工程，形成集镇“三纵四横”（“三纵”：明第 3 页星街、花山脚至老街、加油站到镇中心幼儿园三条主要干道，“四横”：320国道集镇段、商业街、站前路、学园路。）发展格局，使集镇从“马路集镇”向纵深发展，形成大集镇框架和集镇辐射网络，带动集镇经济社会发展。我们说村镇联动建设工作时间紧、任务重、要求高
6、，但不等于为懈怠找理由，为落后找借口。相反，越是在繁重的工作任务面前，越要激发同志们的战斗力，磨练意志力，体现落实力。二、思路决定出路，务必勇于攻坚、敢于破难，坚持镇村联动建设的高标准要以超前的理念，创新的思维，超常的举措，把徐家渡镇镇村联动示范点建设成为美丽上高最具特色的现代商贸文化重镇。1、要突出特色抓规划。一是高起点提升完善规划。规划是城镇建设的纲领，是城乡发展的蓝图。只有一流的规划，才能实现小城镇一流的建设目标。要充分借鉴先进地区的经验做法，科学确定镇村联动规划范围。整个规划设计要在原有总体规划设计的基础上，进一步提升完善，充分听取各方面意见，编制出具有可行性、前瞻性和体现徐家渡古镇特
7、色的详细规划。要加强规划实施和监督，对规划范围内的各类建设项目，要“按图索骥、照章办事”，切实增强规划的权威性和稳定性。二是高水平打造特色。主要从三个方面来打造：第一，从镇村联动的整体效果来打造特色，按照新农村建设与新型城镇化互动并进的要求，加快建设以农民为主体的人口聚集适度、产业支撑有力、功能设施完备、环境优美和谐、管理科学民主、体现徐家渡典型特色的新型镇村。第二，从局部的建设形象来打造特色，整个规划设计在科学确定镇村联动的范围内，科学确定功能片区，在统一风格的前提下，注重局部建设的感观效应和实际效果。第 4 页第三，从产业发展来打造特色。产业发展带动是实现镇村联动的基础。要充分依托资源优势
8、，结合“一村一品”项目，大力发展粮食、生猪、水产等徐家渡农业主导产业，积极做大做强产业规模，促进产业发展和镇村建设联动推进。大力发展农民合作社等新型农业经营组织，大力发展农产品精深加工，提高产品竞争力，促进农民增收致富。三是高标准开发建设。整个风格定位后，要严格按照规划设计的要求，逐步高标准开发建设，做到“五个统一”，即统一规划、统一步骤、统一标准、统一专业施工队伍、统一验收。要加大建设力度，对规划范围的村庄进行“穿衣戴帽”，从绿化、硬化、亮化、净化、管线、给排水以及外立面等方面综合推进，开展以“六改四普及”、“三绿一处理”为重点的村庄整治，实现建筑特色化、管线规范化、空间明净化、配套设施标准
9、化。2、要超常举措抓投入。破解徐家渡镇镇村联动建设的一系列难题，关键是解决资金保障问题。要加大投入，全力提供政策、项目、资金支持，通过市场化办法筹集资金，形成社会捐一点、企业帮一点、财政拿一点、农民筹一点等多元化投入新格局，切实解决钱从哪来的问题。一是从土地运作落实资金。徐家渡镇要对现有集镇范围内的建设用地情况进行详细调查摸底，在此基础上制定切实可行的土地运作方案。要充分拓展新的用地平台，千方百计争取更多用地指标。二是从部门帮扶落实资金。各有关部门一定要按照县委、县政府动员大会和徐家渡镇镇村联动建设现场会会议精神，尽最大努力、最大限度地在资金上对徐家渡镇镇村联动建设给予全力支持。三是从争政策、
10、跑项目落实资金。徐家渡镇集镇建设享受泗溪镇镇村联动同等待遇。要积极与省市相关部门沟通，争取省市在镇村联动项目立项、项目用地指标、新农村建设专项资金、镇村建设专第 5 页项资金等各方面支持，每一个帮扶的县直有关单位必须争取一个以上的政策和项目资金支持。四是从市场化运作落实资金。努力拓宽融资渠道，精心包装、推介和实施好项目建设。特别是要做好一批基础设施和公共服务项目，通过采用bt模式（用增减挂钩土地抵押）或其他方式，力争在商贸、地产、旅游等方面吸纳更多的社会资金投入镇村联动建设。同时出台资金管理使用办法，切实做到专款专用，杜绝截留、挪作他用。3、要细化责任抓落实。要细化责任，强化部门协调配合，确保
11、工作落实。一是明确时间要求。按照县里实施方案要求，时间非常紧迫，镇村联动建设所有规划8月份要完成审批，9月份所有建设资金到位50%并完成项目招投标，明年6月份全部完工，下半年总结验收。要严格按照，确保按时或超前完成任务。二是落实各方责任。明确县级领导、乡级主导、市场主导，落实乡镇负总责任。徐家渡镇全镇上下要下大决心、花大力气，拿出超常规的办法和措施，全力推进镇村联动建设。所有镇村联动建设范围内的工作项目要尽快制定详细清单，明确各个建设项目的责任。要按照项目化、时间表、责任人的要求，落实相关单位和挂点帮扶部门的责任，各有关部门务必服从服务于整个镇村联动建设，切实做到定人定责，抓紧落实。要落实协调
12、配合责任，各有关部门一定要进一步加强与省市相关部门的衔接和沟通，进一步加强与徐家渡镇的联系和沟通，坚持深入现场、一线解决问题。三是广泛宣传发动。积极引导，充分发挥农民群众的参与积极性。加强宣传发动，通过行之有效的宣传方式，真正使镇村联动的重大意义和现实需求宣传发动到每家每户、每一个人，真正做到家喻户晓、人人皆知，让老百姓积极主动参与到镇村联动建设中来。要进一步做细做深群众的思想工作，通过典型带动，大力营造良好舆第 6 页论氛围，奠定广泛的群众基础。三、态度决定力度。务必敢打硬仗、善打硬仗，凝聚镇村联动建设的正能量这次活动的目标已明，措施已定，现在关键就是要敢打硬仗、善抓落实。1、加强组织领导。
13、为加强全县镇村联动工作的组织领导，县里成立了领导小组，由县委刘书记担任组长，我担任第一副组长，挂点徐家渡镇，县委、县政府分管领导任副组长，县直有关单位主要领导为成员，负责整个工作的组织、协调、督导和检查。徐家渡镇也要成立相应机构，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体抓，确保工作落到实处。在此，我想强调的是，这项工作搞得好不好，关键在乡镇，特别是党政“一把手”，乡镇党委书记是第一责任人。徐家渡镇镇党政“一把手”必须切实加强领导，精心组织，周密安排，采取得力措施，一抓到底，确保如期完成任务。2、强化督查检查。县里将抽调干部组成督查组，对镇村联动建设工作开展专项督促检查。县“两办”、监察局要坚
14、持一周一督查、半月一通报，对镇村联动建设中存在的困难和问题逐一督查落实。镇村联动建设任务结束后，县里将把工作情况作为考核县直单位领导班子年度工作内容和干部评优评先、提拔重用的参考依据。3、确保社会稳定。徐家渡镇镇村联动建设工作涉及面比较大、情况比较复杂，事关建设范围内群众的切身利益，涉及一系列的利益调整。整个镇村联动建设工作务必坚持公开、公平、公正，所有建设项目都要按照相关程序，规范操作，主动公开有关事项，接受群众监督。同时，徐家渡镇党委、政府一定要尽全力把好事办好，实事办实，做好过细的群众工作，真正赢得群众赞许、认可和肯定，确保整个建设期间社会稳定有序。同志们，镇村联动建设工作任务艰巨、意义
15、重大、影响深远。希望大家继续以勇争一流的信念第 7 页、勇夺标杆的豪情，全力以赴抓好落实，以推动镇村联动，加速城乡一体化的实际成效取信于民，带领群众为实现“中国梦”而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家！ 同志们：今天的会议主要目的是对上半年全县的经济工作进行分析总结，安排部署下半年的各项工作。同时，对全县重点项目建设进行调度，以项目建设推动经济社会快速发展，确保年度目标任务全面完成，为明年召开的全省项目建设观摩现场会奠定坚实基础。刚才，持彬常务副县长通报了上半年项目建设情况，一会本强书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，围绕迎接明年全省项目建设项目观摩会，我先讲几点意见。一、统一思想，深
16、刻认识做好迎接观摩会各项工作的重要意义首先，全面做好迎接观摩会各项工作是省委、省政府、市委、市政府的要求。自20*年5月全省实行项目建设观摩制度以来，省委、省政府已经连续召开了7次项目观摩会，今年全省第二次项目建设现场观摩会分别到六盘水、安顺、毕节三个市，观摩了30个项目。从观摩的情况来看，各地竞相发展，产业园区、项目观摩从“看规划”到“看工地”，从“看工地”到“看厂房”，从“看厂房”到“看产品”转变，发展都十分迅猛。7月中旬在安顺的观摩项目中，除了关岭和紫云没有项目观摩外，其他的几个县区都安排了观摩项目。观摩会就是照镜子，既看到了别人的长处，也照出了自己的短处，其他县区能够提供项目观摩，为什么我们就拿不出个像样的项目，这就体现出来我们项目建设的滞后、发展的差距。所以明年的全省项目观摩会，我们再拿不出观摩的项目，无法向省委、省政府、市委、市政府交代，也无法向全县人民交代。现在已经不是到不到关岭观摩的问题，而是我们要怎么第 8 页干，怎么迎接观摩的问题，这是绝不能回避的。因此，全县上下务必要站在讲政治、讲
